0～3歲嬰幼兒托育服務人員職業能力調查研究

孫 衛, 龍柯星, 謝文利, 曹欣慧, 林由衷

(重慶第二師范學院 學前教育學院, 重慶 400065)

一、問題提出

隨著社會的發展,托育服務已成為重點發展議題。數據顯示,我國有超過三成的嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求,就近托育服務的市場需求十分旺盛[1]。2022年4月,國務院辦公廳印發《“十四五”國民健康規劃》,明確提出要加快推進托育服務專業化、標準化、規范化,研究制定托育從業人員學歷教育和相關職業標準,提高保育保教質量和水平。實踐層面,我國嬰幼兒托育服務正向標準化、普惠化方向有序發展,但現存缺乏0～3歲托育教師專業標準、大眾對托育服務人員應該具備的專業能力認識不清、托育服務人員職業能力現實水平到底如何等問題。已有研究較多關注0～3歲階段的重要性、托育的供側給矛盾與改革等,而聚焦托育人才職業能力視角,目前研究存在的問題主要包括[2-5]:一是從研究內容上看,大多數研究都只是基于托育服務的現狀、價值和政策等進行分析和探討,而關于托育服務人員職業素養、職業能力、準入標準構建等的研究較少,較多從經驗層面展開有關托育服務人員培養、政策完善的探討;二是從托育服務從業人員角度來看,托育服務人員的職業能力標準不一,區域之間、機構之間、人員之間發展不均衡,急需從量化角度客觀把握該群體的職業能力水平現狀;三是從研究方法來看,目前質性研究居多,相關量化研究較少,對托育服務人員職業能力現實樣態的把握需要從經驗描述向客觀刻畫轉換。本研究基于0～3歲嬰幼兒托育服務人員的職業能力,圍繞“0～3歲嬰幼兒托育服務需要什么樣的人,現有的人才隊伍是否能夠滿足需求”等核心問題,對其主體結構進行解析、開發調查問卷,調查現有情況和問題,提出解決路徑,以促進托育服務規范化、科學化,為嬰幼兒健康成長保駕護航。

二、研究對象與方法

(一)研究對象

在重慶市托育服務機構及幼兒園托育教師中抽樣,發放《0～3歲嬰幼兒托育服務人員職業能力調查問卷》321份,回收321份,剔除無效問卷后,得到有效問卷304份,有效回收率94.7%。其中:女性占92%;25歲及以下的人員占54%;教齡在2年以下的人員占47%;學歷主要以?？坪捅究茷橹?學前教育專業背景的占83%;在機構的區域分布上,城區占比66%、鄉鎮占比23%、農村占比11%。

(二)研究方法

自編《重慶市0～3歲嬰幼兒托育服務人員職業能力調查問卷》,問卷由41個項目組成。第一部分為托育機構及職業人員基本情況,包括機構性質、配備人員、開設課程和托育機構職業人員的性別、學歷、背景知識等。第二部分為托育機構服務人員職業能力,包括基礎認知能力、思想道德素質、專業保教能力、職業規劃能力四個維度。試測統計分析問卷質量發現,標準化后的克隆巴赫系數為0.97,問卷總體的信度符合要求。經探索性因子分析可以確定調查問卷四個能力維度劃分合理,KMO檢驗的系數為0.959,說明問卷具有良好的效度。

(三)數據采集和處理

結合線上問卷星和線下實地調查的方式,收集相關調查數據,并盡量減少問卷填答過程中出現的社會贊許、時空限制等誤差,保障數據的真實性。使用SPSS 27對0～3歲嬰幼兒托育服務人員職業能力調查數據進行統計分析,包括總體情況、差異檢驗和相關性檢驗等,充分了解托育服務人員職業能力現狀,分析托育服務人員職業能力現實樣態,為提出針對性的教育策略提供依據。

三、研究結果分析

(一)總體情況

統計發現,0～3歲嬰幼兒托育服務人員職業能力的總體平均數為47.28±6.68,總體職業能力偏低(見表1)。四個維度的表現從高到低依次為思想道德素質(64.73±9.28)、專業保教能力(49.69±6.45)、基礎認知能力(40.26±6.10)、職業規劃能力(34.44±4.88),說明托育服務人員的思想道德素質最強、職業規劃能力最弱,專業保教能力和基礎認知能力居中,但仍需繼續提高。

表1 托育服務人員職業能力各維度描述性統計

(二)差異分析

對0～3歲托育服務人員職業能力在性別、年齡、從業年限等人口統計學變量上的差異情況進行統計發現,除不同性別的托育服務人員職業能力不存在顯著性差異,其余幾個維度都存在部分顯著性差異(見表2)。

表2 托育服務人員職業能力在人口統計學變量上的差異檢驗

1.不同年齡托育服務人員職業能力的差異

基礎認知能力在年齡上存在顯著性差異(Sig=0.012),且達到了極其顯著水平。根據多重比較結果得出,25歲及以下的托育服務人員能力顯著低于40歲以上人員,26～30歲托育服務人員能力顯著高于40歲以上人員,31～40歲托育服務人員能力顯著高于40歲以上人員。因此,26～30歲托育服務人員的綜合能力較好。

2.不同從業年限托育服務人員職業能力的差異

基礎認知能力在從業年限上存在顯著性差異(Sig=0.016),且達到了極其顯著水平。根據多重比較結果得出,5年以上的托育服務人員職業能力較為突出,托育服務人員的職業能力與從業年限成正比。

3.不同學歷托育服務人員職業能力的差異

職業規劃能力在不同學歷上存在顯著性差異(Sig=0.007),且達到了極其顯著水平。各個學歷水平的托育服務人員的職業規劃能力由高到低依次為研究生、?？?、本科、中師/中專/高中,從均值來看,研究生學歷的從業人員在四個能力維度中均有較高的職業能力水平。

4.不同專業背景托育服務人員職業能力的差異

基礎認知能力在專業背景上存在顯著性差異(Sig=0.036)。其中,語言類專業、體育類專業和學前教育專業的托育服務人員在各能力維度的職業能力水平都略高于其他專業的托育服務人員。但需要關注的是,本研究中體育類和語言類專業的調查人數較少,在實踐應用中,要結合多個視角全面分析。

5.入職前培訓時長不同的托育服務人員職業能力的差異

接受不同時長入職前培訓的托育服務人員在基礎認知能力和思想道德素質上均存在顯著性差異(Sig=0.035;Sig=0.027)。各能力維度與托育服務人員接受的職前培訓時間成正比,入職前培訓時間越長,其職業能力水平越高。

6.是否接受入職后培訓托育服務人員職業能力的差異

是否接受入職后培訓的托育服務人員在基礎認知能力上存在顯著性差異(Sig=0.002),且達到了極其顯著水平。通過均值可知,接受入職后培訓的托育服務人員在各能力維度得分上均高于沒有接受入職后培訓的托育服務人員。

(三)相關性分析

由托育機構地理位置、托育服務人員職業角色、從業年限、學歷、專業背景與各個能力維度之間的相關性分析(見表3)發現:托育機構所在位置與思想道德素質和專業保教能力呈顯著性相關;托育服務人員職業角色在四個能力維度中只有職業規劃能力相關性不顯著;從業年限與基礎認知能力和職業規劃能力相關性顯著;學歷和專業背景與四個能力維度相關性不顯著。

表3 各變量與各能力維度之間的相關性分析

四、討論

(一)托育服務人員性別比例嚴重失調,工齡是職業能力的重要影響因素

由樣本統計可知,托育服務人員中女性占92%,反映出大部分托育機構以女性教師為主,性別比例嚴重失調。究其原因,與社會對托育服務存在較多的“性別刻板印象”以及托育服務本身的特殊性有關。從整體結構呈現年輕化角度來說,根據費斯勒教師生涯循環論,教師的生涯發展有八個階段,即職前階段、入職階段、能力形成階段、熱心成長階段、職業生涯挫折階段、穩定和停滯階段、生涯低落階段和生涯退出階段[6]。從業2年以下的服務人員處于適應期,缺乏一定的經驗和能力,2～3年是能力形成期,在一定基礎之上學習新理論知識,3～5年為熱心成長期,已具備一定的職業能力,也會不斷尋求新的經驗方法,5年以上的托育服務人員職業能力較為突出。

(二)托育機構和人員屬性對托育服務人員職業能力具有顯著影響

托育機構地理位置和人員角色屬性與托育服務人員的基礎認知能力、思想道德素質、專業保教能力呈顯著性相關。從區域發展來說,相較于經濟不發達的地區,經濟發達地區確實具有辦學條件、人員招聘、家長資源、課程開發等優勢,能夠更加容易突破托育服務供給側矛盾,保障托育服務質量,這在一定程度上說明托育服務均衡及優質發展的重要性、必要性和緊迫性。關于人員屬性,管理學視閾下,擔任更多職務的托育服務人員本身就經歷了職業選拔,可能具有更多的工作經驗和較高的職業素養。此外,因崗位設置的要求,這個群體可能具有更高的職業地位、職業認同、職業待遇和職業投入等,這些因素都會對其職業能力產生影響。

(三)學歷對托育服務人員職業能力有一定程度的影響

由樣本統計可知,托育服務人員本科學歷的為206人,?？茖W歷的為56人,中專學歷的為37人,專業背景為學前教育專業的為254人,說明托育服務人員教育背景以本科和?？频膶W前教育專業為主。不同學歷的托育服務人員,其基礎認知能力存在一定差異。值得一提的是,大專學歷托育服務人員基礎認知能力要高于本科學歷人員。經過訪談調查,發現原因在于學歷限制和職業期望差異,大專學歷的托育服務人員會更加珍惜就業崗位且就業滿意度相對較高,腳踏實地學習理論知識,掌握應有技能,獲得實踐經驗;而本科學歷的托育服務人員會有更多的職業倦怠和個人職業發展焦慮,存在較高職業期望和現實職業滿意度較低之間的沖突等。

(四)托育服務人員職業規劃能力整體有待提高

職業規劃能力關系著教師的專業發展和職業規劃。在四個能力維度中,托育服務人員的職業規劃能力最差,而這對于服務人員在工作中的努力程度有很大影響。在研究樣本中,有208名人員選擇“我時常想換一個職業”,214名人員選擇“繁重的工作經常使我感到情緒崩潰”,可見托育服務人員的職業認同感不高。這與繁忙的課程安排與所得薪資報酬不符,缺乏相應福利補貼等因素有關。加之目前我國關于0～3歲托育服務的相關法律法規和政策有待完善,存在托育機構管理制度缺失、相關政府部門責任邊界不明確等問題,造成了托育服務人員的流失。

(五)相關職業培訓對托育服務人員職業能力的提升作用顯著

根據差異分析結果,相關職業培訓與托育服務人員的基礎認知能力和思想道德素質顯著相關,說明職業培訓對于托育服務人員的基礎認知能力的提升有著顯著作用。在入職之初,近80%的人接受過職前培訓,培訓機會相對充足,培訓效果在四個能力維度中較為顯著,70%的人在上崗后依然堅持參加培訓,不斷提高自己的理論知識和專業能力。但問題在于,托育機構培訓時間長短不一,培訓內容缺乏系統性。因此,托育機構在職業培訓中要進一步提升質量,確保托育服務人員的職業能力持續發展。

五、教育建議

(一)規范入職標準,縮小托育服務人員職業能力差距

隨著“三孩”政策落地及實施,人們對嬰幼兒托育服務的需求日益迫切,托育機構數量逐漸上升,吸引了更多的人才進入托育服務行業,為托育服務行業注入新的活力。要實現托育服務的高質量發展,迫切需要制定托育服務機構人員的基本入職要求,完善托育服務機構設置標準和管理規范,建立健全備案登記、信息公示和質量評估等制度,加快推進托育服務專業化、標準化、規范化[7]。同時要加強對托育服務機構的規范化管理,政府建設示范性、綜合性托育服務中心,推進幼兒園托幼一體化建設,支持有條件的幼兒園開設托幼班,支持公辦和民辦幼兒園利用富余資源,增加托育服務供給[8]。注重吸引男性教師加入托育服務人員隊伍,提高托育服務人員的待遇,吸引更多嬰幼兒教育的專業人士。

(二)提升托育服務人員的職業規劃能力,強化評價,實現自身專業發展

政府部門和托育機構還應協同專門的學術研究或測評第三方單位把好“準入關”和“過程監督評價關”,及時梳理0～3歲嬰幼兒托育服務人員職業能力考核的核心維度以及各個變量之間的相互關系和具體的觀測點;開發0～3歲嬰幼兒托育服務人員職業能力測評量表和模型,解決托育服務供需矛盾的核心,即構建托育服務人員的能力指標體系、工具和標準,切實推進0～3歲嬰幼兒托育服務人員職業能力和托育服務質量提升。此外,托育服務人員也應做好并有效實施自身的職業生涯規劃,了解當前所處的專業發展階段,確定自身學習需求,將機構的發展與個人專業發展相融合,制定切實可行的專業發展計劃,并通過自我監督及時反思和調整。同時托育服務人員應不斷學習托育領域的知識,關注托育服務行業的相關政策,了解早期教育的新發展動向和研究結果,推動自身專業能力持續發展。

(三)加強對托育服務人員的培訓,保證培訓質量

托育機構要根據托育服務人員的實際培訓需求進行規劃設計和針對性培訓[9],開展職前測試和職后測試,切實填補發展缺陷。有關部門可采用線上+線下、理論+實操的雙線模式,鼓勵在職人員積極提升專業能力,積極參加職業技能鑒定、考取相關職業資格證書。托育服務人員所接受的培訓課程也應嚴格依照國家《托育機構保育人員培訓大綱》要求設置,符合《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》和《中國兒童發展綱要(2011—2020年)》中的相關要求,圍繞照護評估、育兒指導、早期教養和問題干預等主題全面開展學習培訓,提升托育從業者嬰幼兒養育照護知識和保教技能[10]。通過培訓,托育服務人員能夠全面提升科學保育的素養和能力,并以此來促進嬰幼兒早期能力的發展。

(四)整合資源打造示范區,推廣優秀經驗

2023年國家衛生健康委員會公示了《關于第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市擬命名名單》,以示范城市為首,輻射帶動周邊城市嬰幼兒照護服務事業發展。政府應當鼓勵各地積極開展嬰幼兒照護服務示范單位創建活動,建設一批管理規范、服務模式可復制推廣的托育服務機構示范單位,充分發揮其示范引領作用,不斷提升當地嬰幼兒照護事業水平,并面向群眾普及嬰幼兒照護服務知識,動員社會關心支持嬰幼兒照護服務發展,為托育機構獲取家庭支持、社區支持擴充市場,為廣大嬰幼兒健康成長創造良好的社會大環境。同時,各省區市衛健委應聯合教育行政部門、托育服務機構,適時建設一批嬰幼兒照護服務實驗區,并組建專家團隊,針對當地托育服務各機構實際困難和問題,為各地實驗區提供專業支持。