西湖區：發揮“高校經濟”先發優勢“三側”發力打造首選地

□文/ 西湖區科學技術局

西湖區以成果轉移轉化首選地建設為契機，充分發揮高校、高新、高人、高能級平臺“四高協同”優勢，促進教育鏈、人才鏈、創新鏈和產業鏈有機銜接，提升科技成果就地交易、就地轉化、就地應用“三就地”水平，串聯技術“成果場”和產業“應用場”，以創新“一公里”策動成果轉化“千萬里”，構筑具有辨識度的、西湖特色的成果轉化首選地。西湖區連續兩年成功捧回省科技創新工作的最高榮譽“科技創新鼎”；科技進步創新指數達266.8，連續四年位列全省第三；全社會R&D經費投入強度達4.36%，連續多年保持全省前列；科技成果轉化指數居全省第二位，發明專利授權總量連續17年保持全省第一位。

主要做法與成效

?實施創新提能行動，擴大成果源頭“供給側”

●服務國家戰略，提升創新能級

積極搶抓央地融合、軍民融合發展窗口機遇期，先后與中國兵器、中電金信、中國船舶等“國字號”央企開展技術合作，搭建智元研究院、中國空間技術研究院杭州中心等高能級科技創新平臺7 個，落地牧星科技、零重空間等生態企業200 余家，政企研三方共建杭州“空天地?！眳f同創新共同體，打造全省首條百億級空天信息產業鏈。完善“116N”新型實驗室體系，落地全省首個國家實驗室、首個國家軍事重點實驗室，助力浙江省頂級實驗室實現“零”的突破。截至2022 年，累計承擔國家自然科學基金項目、國家重點研發計劃、科技創新2030 重大項目等國家級項目387個。

●建立合作機制，加強聯合攻關

與浙江大學、西湖大學、國科大杭州高等研究院等13家屬地高校達成戰略合作，大力發展環大學創新型經濟，探索“資產盤活+資源協同”“技術領銜+市場驅動”“多元服務+創新載體”“一鏈一院一基地”“區校共建+產城共融”等五大模式，共同打造合作載體66 個。布局“環浙大玉泉人工智能產業帶”“環紫金港創新生態圈”“環中國美院、音樂學院創新圈”等環大學創新區塊，其中“環紫金港創新生態圈”被納入全省第一批創新深化試點。2023 年1-10 月，累計引進高質量高校經濟項目161 個，促成高價值產學研合作項目152個。

●開展引才行動，強化人才激勵

積極構建“首席科學家—創新型領軍人才（團隊）—科技從業者”的人才矩陣，持續落實“西湖英才計劃”等，創新實施“棲西聚才”專項行動，發布“引智合伙人”計劃，聘請頭部企業董事長、全國人大代表、省頂尖人才擔任“棲西引智大使”，在全球視野中招引優質人才，吸引高端人才落戶西湖創新創業，已形成施一公、王堅等48 名院士領銜，數百名“鯤鵬”科學家、領軍團隊支撐，40 萬創新人才集聚的最強雁陣。

?實施攻堅提質行動，激發成果轉化“需求側”

●設平臺暢交流，推動供需配對引需求

發揮紫金港科技城、云棲小鎮等科創平臺的聚勢作用，科技、商務、企服中心等多部門協同作戰，深入企業挖掘需求，形成“一季度一征集”常態化工作機制，及時了解企業發展的痛點難點。實施成果供需“握手計劃”，聚焦工業設計、虛擬孿生、增材制造、科學儀器、生物醫學檢驗等5 大產業賽道，挖掘100 項技術需求，尋找100 名技術導師，實現科學家與企業家按需“配對”，攜手開展技術攻關、聯合創新，有效提升企業自主創新能力。2023 年以來，已征集需求182 項、匹配需求78 項。74 項科技成果獲省科學技術獎，30 個項目獲省“尖兵”“領雁”研發攻關計劃立項。

●立標準強體系，推動升級轉型增需求

以“高質量、高價值、高人才”為評價標準，完善企業科技成果轉化評價體系，建立“優質成果項目庫”，每年評選50 家科技成果轉化示范企業，并實行動態管理。健全“科中小—國高企—獨角獸—領軍”科技企業梯度培育體系，實施“青鳥計劃”“飛天計劃”“鳳凰計劃”等，推動“苗木”“灌木”“喬木”企業集群式生長，2023 年以來，共培育國家高新技術企業、省科技型中小企業1065 家，培育（準）獨角獸企業58家、國家專精特新“小巨人”企業6家、省科技小巨人企業3家。

●建園區樹典型，推動增量提質擴需求

制定《高校經濟標桿園區創建標準》，從“有深度合作、有空間特色、有主導產業、有領銜人才、有服務體系、有活動品牌”等6個標準和13個維度，對浙江財經大學金融科創園、西湖大學科技園、鉑悅城科創園等入圍園區進行集中評審，優選一批產學研合作深入、產業特色鮮明、成果轉化顯著的標桿園區作為典型示范，推動園區打造產業孵化體系。如西湖大學科技園標桿園區，依托西湖大學現有紅細胞治療、3D 打印、蛋白質組學分析等技術，通過校地合作孵化生命健康領域企業27 家，企業總估值超100億元。

?實施生態提效行動，培育成果轉化“服務側”

●重塑成果轉化體制機制

深化路徑載體，成立區級科技成果轉化科創中心，下設N 個社會化運行分中心，打造X 個成果轉化承載基地，構建“1+N+X”網狀架構統籌集成全要素轉化流程，讓更多科技成果從“書架”走向“貨架”。聯合西湖大學、浙江大學控股集團等高校和企業，通過“一中心一基金一體系”的新型轉化模式，建立西湖啟真創新、西湖大學創新藥物等5 個概念驗證中心，目前累計入庫項目134 個，驗證項目46 個。設立西湖科創直投基金，以市場化模式進行專業化運營，已向33 個高校人才創業項目投資2.73億元，合計帶動社會融資20.06億元。

●建設專業轉化服務隊伍

培養全域化服務人才隊伍，發動各國家高新技術企業、省科技型中小企業、各級重大項目承擔企業、各級載體運營單位申報科技成果轉化員，發揮專業技術能力推動企業自主成果轉化。推動打造國家技術轉移人才培養基地（浙江）浙大科技園（科創）實踐基地，成功納入市科技成果轉化員建設工作試點城區，累計登記科技成果轉化員357名，舉辦技術交易登記、研發投入等培訓活動16場次，培養專業技術經紀人60人。

●完善知識產權管理服務

依托浙江省知識產權交易中心，建設全省首個知識產權投行，首批入池運營專利共計4171 件，總價值達2.6億元。持續面向各類創新主體篩選高價值知識產權，定向征集高質量專利，開展線下供需對接會、專利現場路演等活動，為專利開放許可提供全流程服務支撐。2023 年開展對接會5 場，覆蓋中小微企業384 家；累計成交科技成果261項（含專利235件），成交金額1.88億元。

下步舉措與打算

?加速成果應用輸出，構建全域雙鏈融合體系

加快科研成果輸出，全面升級區校戰略合作，加快“116N”實驗室體系建設，圍繞浙江大學、浙江工業大學、國科大杭州高等研究院、西湖大學等重點高校院所，鼓勵重點實驗室、新型研發機構等高能級平臺成果輸出，建立科技成果信息挖掘機制，從科研、實驗中發現和挖掘一批優質成果，構建科技成果項目庫。鼓勵企業成果創造，實施“頭部企業+科研平臺”模式，以市場需求為引領、產業應用為導向，聯合高校院所、新型研發機構協同創新，通過“揭榜掛帥”“握手計劃”等形式，引導成果研發，實現產品的熟化和產業化。

?強化成果價值驗證，構建全域市場化評價體系

健全概念驗證體系，建設一批面向產業發展的綜合類、專業類概念驗證中心，完善中心成果挖掘、驗證、熟化、孵化等專業化驗證機制，充分撬動轄區各高校、企業等產學研創新力量，做強優質產業成果“源頭篩選”，建成成果發現的主渠道、招商引智的“過濾器”。創新知識產權集成服務，依托浙江省知識產權交易中心平臺，以高價值專利轉化落地為目標導向，以“專利轉化—創新孵化—產業化落地”探索高價值專利（項目）遴選、評估、培育、加速全流程跟蹤機制，實現高價值專利就地交易、就地轉化、就地孵化。

?暢通成果轉化通道，構建全域創新生態體系

加強科技金融賦能，構建全生命周期服務體系，打造科創直投基金、成果轉化專項基金、產業基金等全方位基金群，推動基金支持關口前移，引導資本市場投早投小投科技，覆蓋概念驗證、工作樣機、工程化及生產線、產品生產的科技成果創新轉化全鏈條。建立專業服務人才隊伍，發揮市級成果轉化員試點區作用，構建政府端科技人才崗、服務端技術經紀人、企業端成果轉化員的三層體系，為成果挖掘、價值研判、市場對接等多渠道提供市場化、專業化全方位服務，培育壯大一批懂科技、懂技術、懂市場、懂管理的科技服務人才。