錢塘區：建設科技成果轉移轉化先行區和產教融合區

□文/ 錢塘區經濟信息化和科學技術局

錢塘區立足本區高校和產業的資源稟賦優勢，以改革為牽引、市場為導向，促進科技成果轉移轉化，謀劃“環大學創新圈”的大牽引戰略，把企業作為科技成果轉化的核心載體，通過區校合作、集成創新、增值服務，不斷健全全區技術轉移體系，積極建設科技成果轉移轉化先行區和產教融合區。2023 年以來，全區實現高新技術產業增加值403.32 億元（全市第二位），高新技術技術產業投資175.42 億元，增長71.4%（全市第二位）。R&D 經費投入強度從前一年度的4.54%躍升至5.16%，列全市第二位。創新指數連續兩年全省排名第五位，位列全省第一梯隊。在省“315”工程季度考核中，連續三個季度獲評五星；在省創新深化季度考核中包攬半年度、三季度“五星級”評定。

主要做法與成效

錢塘區作為全省最大規模高教園區，匯聚14 所高校25 萬師生；擁有智能汽車及智能裝備1 個千億級產業集群和生命健康、新材料、半導體等3個500億級產業集群；創新設立錢塘科學城產教融合高能級服務平臺，布局聚焦未來發現的概念驗證中心和中試熟化基地，全面推動科學家、企業家雙向奔赴；聚焦人才共育，打造國家級產教聯合體，開展“博士入企”活動，打造高水平技術經紀人隊伍，全面強化實驗室與工作臺的聯系紐帶。

?平臺載體建設成效顯著，科技創新資源加速聚集

●依托全域資源，提升平臺建設能級

2021 年，錢塘新區管委會專門成立錢塘科學城管理辦公室，依托高教園區，全域整合創新資源，打造高能級科創高地，先后引進和建設中國科學院杭州醫學研究所、浙江省機器人創新中心、浙江大學智能創新藥物研究院等高能級創新平臺32 家，其中，中國科學院杭州醫學研究所已升級為杭州市唯一的中央直屬所。建成市級以上企業研發機構693 家，培育省部級以上重點實驗室61個。錢塘區近五年科技成果累計獲得國家級、省級科技進步獎150余個。

●發揮主體動能，輸出新興科技成果

錢塘科創平臺建設能級的不斷提升，強化了對區內科技成果轉化平臺的支撐，并通過建立快速直通、“揭榜掛帥”、聯合申報、資源共享等創新加速機制，聚焦產業需求發揮創新主體動能，持續破解重大難題。已培育科技領軍企業3家、科技小巨人企業4家、國家級專精特新“小巨人”企業29 家、省專精特新中小企業145 家、省科技型中小企業超2500 家，以創新主體帶動全區創新活力，釋放出了強勁的科創動能。同時，為推進全域孵化體系建設、打造創新創業新天堂、實現高水平共同富裕，錢塘區積極探索“眾創空間—孵化器—加速器—產業園—產業集群”的孵化新模式，建設市級以上科技孵化器、眾創空間54 家，落地全市首個合成生物學科創園，形成了具有杭州辨識度的“熱帶雨林式”創新創業生態。

●積極招賢納士，打造科創人才高地

人才因產業而聚，城市因人才而興。截至2023 年8月，錢塘區人才資源總量已達25.3 萬人，累計入選省“鯤鵬行動”專家3 人，集聚市級以上領軍人物292 人。五大主導產業中，生物醫藥產業已集聚企業1500 余家，匯聚相關產業人才3.5萬余名；半導體產業已集聚相關上下游企業近百家，擁有相關實用型專業人才2 萬余名。良禽擇木而棲，越來越多的人才如潮水般涌入錢塘區，又在此深深扎根，“人才高地”逐漸形成，以產聚才、以才興產、產才互融的局面正在逐漸形成。目前，錢塘區已引進人才企業446 家，累計融資超90 億元，其中國家高新技術企業85 家、（準）獨角獸企業25 家、估值億元以上人才企業67家，人才成為經濟穩進提質的“壓艙石”。

?成果交易體系不斷完善，技術交易市場更加活躍

●促進“博士入企”，推動科技惠企富民

通過堅持“科技+活動”，錢塘區科技創新和成果轉化氛圍不斷濃郁，并構建起了企業和高校、實驗室的對接渠道，推進各方一起探索科研攻關的合作模式。投入300萬元專項資金，聯合14 所高校67 個二級學院，錢塘區推出了“博士入企·一年有約”品牌活動。以高頻次雙向對接的方式為企業量身選擇專家，并資助博士入企開展為期一年的技術服務，率先在全市探索“博士入企1+N”柔性引才和產學研合作機制，近千名博士帶動四千余名學子進企服務，構建“企業出題、高校解題、政府助題”的破題機制，實施全流程、全周期的閉環管理服務。目前，活動已經舉辦至第6期，累計組織區內外847位高校博士走進258 家企業，實現技術交易4007 萬元。相關經驗做法受邀在省科協院士專家年度工作大會上作交流推廣，獲省領導批示。

●組建“1+6+X”體系，縮短成果轉化周期

在“博士入企”高頻互動的基礎上，錢塘區有效運作1個浙江高校產學研聯盟，與6 個高校技術轉移中心、若干個市場化技術轉移機構合作，形成“1+6+X”技術經紀服務體系。建立技術轉移機構考核評價機制，組建一支專業的技術經理人隊伍，為區域主導產業提供全覆蓋式技術轉移中介服務。目前已集成了10 家技術轉移機構，入駐專業技術經理人45 名，走訪對接企業1800 余次，縮短成果轉化周期近30%。

?成果轉化政策密集發力，管理機制改革持續深化

●明確規劃方案，優化科創服務生態

錢塘區出臺《關于實施錢塘“領飛計劃”打造新時代高能級產業發展戰略平臺若干政策意見》《杭州錢塘新區關于推進“浙子回歸夢錢塘”工程促進校友經濟發展實施方案》和“人才新政25 條”等，聚焦全域創新，激發各類創新主體的積極性和創造性。為使政策紅利更精準惠及創新主體，錢塘區積極組建成果轉移轉化試點示范建設工作專班，打造實體化運營管理主體，清單化推進，強化部門與校區、街區、社區的一體化高品質規劃和建設，協同推進成果轉化工作。

●聚焦區域特色，創新主體協同模式

錢塘區瞄準“創新聯合體建設”契機，目前已建成并投入使用“錢塘校融·產學研一體化合作平臺”，該平臺已被納入省科技廳重大應用“供需薈”場景建設先行先試，列入全省重大改革一本賬S3 清單，入選省數字政府優秀地方應用20 強和省數字經濟系統最佳應用?！板X塘校融·產學研一體化合作平臺”通過聚焦企業需求出題難、高校院所技術轉化難、儀器設備共享難等三大難題，開發了“供需薈”“博士專家入企”“儀器設備共享”等三大應用場景，構建涵蓋集成、可視化、智配、診斷、預測預警及戰略管理能力在內的產學研一體化智能中樞，全面提升區域創新治理能力。目前，平臺已歸集5544 家企業、4633 名專家、1505 臺儀器設備數據、788 條技術成果數據，用戶查詢5133 次。2023 年以來，累計發出創新預警315 次，為企業推送供需信息865 條，促成專利合作65 項、重點課題合作36項、儀器設備預約使用504次。

●暢通轉化渠道，推進成果集成改革

錢塘區積極推動區內高校、新型研發機構和企業探索科技成果轉移轉化集成改革，承建了全省唯一的“科創企業上市知識產權加速器”，授權時限從18 個月壓縮至3 個月。截至2023 年8 月底，累計為近百家企業提供評估報告、知識產權體檢報告和專利微導航報告；累計開展一對一輔導70 場，惠及企業700 余家；推動湃肽生物、佳鵬電腦等3 家企業向深交所、北交所提交注冊申請。累計打造市級以上科技企業孵化器、眾創空間54 家，概念驗證中心3家，擬打造MAH生物醫藥新材料中試基地1家。

下步舉措與打算

針對錢塘區從工業大區向科創強區轉化的高質量發展需求，謀劃“環大學創新圈”的大牽引戰略，把企業作為科技成果轉化的核心載體，以升級版的“博士入企”為橋梁紐帶，大力推動大學城創新資源走向全省，以成果轉化和產教融合為兩大突破口，吸引優質資源、優質人才落地錢塘區，以省域創新的大牽引，推動政府、高校、產業“三元主體、雙向賦能”，產城融合、產教融合提檔升級，打造一批未來產業集群、未來專業體系、未來商業模式，實現錢塘區科教體系與產業體系融合共生，科創指數高位躍升，打造杭州市成果轉化首選地先行區的錢塘范式。

?全力升級“博士入企2.0”錢塘模式

組建成果轉化“王牌軍”。人員構成上，參考技術經紀人的專業水準，增加教授、副教授、碩士等人員，與原有博士團隊共同組建省域同步共享的成果轉化“王牌軍”。

打造引進成果“承載池”。提前篩選合作基礎好的點位，試點先行，帶動博士省域入企，吸引省域范圍上市企業、專精特新企業等優質企業與大學城創新資源結合，共建研發機構落地錢塘區，打造全省頭部企業的研發總部集聚區。探索“創新公地”，在錢塘大學科技園部分空間掛牌成果轉化園，作為共建研發機構、引進成果的“承載池”。

構筑省域共享“實驗室”。拓展“大產業+大專業”的溢出效應，“實驗臺+工作臺”緊密耦合，推動高校實驗室和優質企業開放共享儀器設備，持續引導企業參與各類產學研交流活動。整合“百名博士專家進企業”“百家名企高校行”活動，夯實“錢塘校融·校企雙進”線下科創服務品牌。

?全面優化大科創增值服務體系

向全省推廣覆蓋集成改革數字化應用。對接G60 長三角數字干線建設，打造錢塘大學科技園數字中臺，利用錢塘區在“供需薈”場景省域先行試點的優勢，向全省輻射技術供給服務。充分放大升級版“博士入企”的溢出效應，向全省推廣“用后轉”“安心屋”“成果拍”“積分貸”等集成化改革成果。

向全省推廣試點改革成果。依托錢塘區增值化改革省級試點的先行優勢，完善科創增值服務窗口，提供技術合同登記、產學研對接、技術轉移機構查詢、博士入企等6項成果轉化增值服務，形成“一類事”服務場景。針對成果轉化園，依托“一鍵找園”數字化平臺省級試點，增加相應的服務模塊，加速引進國內外科技成果落地錢塘區。提升全省唯一的“科創企業上市知識產權加速器”的服務能級，通過“博士入企”，向全省推廣。

在全省匯聚“1+6+X”技術經紀服務。從全省集聚各技術轉移機構，建設服務全省的科技成果轉化服務綜合體，升級打造“1+6+X”技術經紀服務體系。引導各技術轉移機構錯位發展，提供主導產業全覆蓋式的服務。建設技術經紀人培訓基地，探索對技術經紀人服務進行積分管理。

?全域構建大科創應用場景集群

多元化建設大科創服務載體。深入實施“浙子回歸夢錢塘”工程，加快建設長三角制造業元宇宙中心、生物醫藥加速器、杭港協同成果轉化基地、杭州市新藥創制概念驗證中心及生物醫藥、新材料創新孵化中試基地，謀劃建設未來產業創新中心，全力培育元宇宙和生物醫藥未來產業。

打造國家級市域產教聯合體。以國家級市域產教聯合體建設為契機，打造全鏈條式協同創新平臺，推動高校學科建設、地方科技發展和社會人才培養的有機統一。推動職業院校與行業領軍企業共同建設一批現代產業學院、未來技術學院、產業工程師學院，鼓勵高校利用閑置空間建設產教融合體。

構建科技金融的“錢塘模式”。以科技部火炬中心“企業創新積分制”試點為契機，結合錢塘特色設置個性指標，創新推出“企業創新貸”，實現一鍵查詢貸款額度、一鍵完成貸款手續、一鍵獲取貸款資金，開創性地打通貸款“最后一公里”，并與“科技成果轉化專項貸”“科創企業上市知識產權加速器”“錢塘產業基金”形成具有錢塘特色的科技金融服務體系。