黨建引領小區治理服務蝶變升級

姚玉強

“提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩坐釣魚臺?！?020年7月23日，習近平總書記來到長山花園社區黨群服務中心時的囑托，為長春市基層治理指明了方向。

長春市雙陽區深入貫徹黨中央和省委、市委關于推進基層治理體系和治理能力現代化建設的決策部署，堅持以“小單元”撬動“大治理”，深入推進黨建引領“幸福小區”創建，依托“1331”基層治理工作體系，有效整合各方資源力量抓黨建、抓治理、抓服務，構建起共建共治共享的基層治理新格局。

黨建引領聚焦基層，繪就小區共建共治“同心圓”。把“人”作為強化小區治理的最大變量，把黨的領導作為小區共建共治的金鑰匙。治國安邦，重在基層。雙陽區始終把黨建引領作為主線貫穿創建活動始終，將支部建在小區上，持續織密上下貫通的組織體系，積極構建“街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組”組織鏈條，建立小區（樓院）實體黨支部62個、功能型鄰里黨支部104個，設立樓棟黨小組64個，推動黨的組織觸角向小區延伸，激活神經末梢。讓干部深入小區中，深入落實“四級包?！薄半p包?！薄半p報到”制度要求，進一步健全機關單位與居民小區共建共聯共促、平急結合等工作機制，明確平時工作職責，推動包保干部定期深入小區走訪熟悉情況，參與應急演練、開展志愿服務2700余人次。把工作落到小區里，扎實推進“幸福小區”創建“八大行動”，細化制定104項措施舉措，采取聯系群眾找問題、聯系問題立項目、聯系項目定單位、聯系單位抓落實“四聯”工作法，推動街道社區、職能部門、包保單位等各類主體確立實事項目155個，努力讓小區有變化、居民得實惠、服務上水平、群眾真滿意。

要“面子”也要“里子”，多元共治構建小區治理“四梁八柱”。在城市變遷中，老舊小區逐漸失去光彩，建筑外立面殘舊掉灰、“三線”凌亂管道老化、路面破舊開裂、雨水管與污水管合流……這些問題影響的不僅僅是居民的生活質量，更是一個城市的文明面貌。雙陽區聚焦破解治理難題、提升小區建設水平，開展小區治理專項行動，發揮部門單位職能和資源優勢，深化開展“4+4”專項行動，圍繞小區“安全隱患、架空線、四亂現象、環境清理”開展四項整治行動，聚焦小區“文化惠民、志愿服務、平安建設、物業服務”開展四項提升行動，全方位推進小區治理工作。改善小區生活環境，大力實施老舊小區維修改造，修繕墻面路面、劃設停車泊位、新建涼亭長廊、安裝健身器材，讓小區基礎設施更加完善完備。重點實施“美化彩化”行動，將城區72個無物業小區、93塊綠地納入園林養護管理，栽植季節花卉近3萬株，實現小區居民出門見花、觀賞見景；制作黨建展板、繪制墻體彩繪，推動黨建和傳統文化元素深度嵌入小區環境，讓居民生活更有溫度、更有質感。提升小區安防水平，積極打造小區矛盾糾紛調解室，組織鄰里守望巡邏隊常態化開展普法宣傳、隱患排查；制定小區自然災害類、事故災難類應急預案，組建小區應急隊伍，開展集中觀摩演練，小區應急處突能力穩步提升。激發小區自治活力，全面搭建小區夜話、涼亭茶話會等居民協商議事平臺，組織開展民情懇談會、建議征集會；加強小區“三長”和志愿者隊伍建設，實施志愿服務積分管理，讓小區治理工作由“居民看”變“居民干”，群眾積極性、參與度顯著提高。

小區服務全面下沉，打造為民服務“雕梁繡柱”。堅持把“群眾滿意、百姓有感”作為出發點和落腳點，強化紅色陣地賦能，綜合考慮群眾活動范圍和陣地輻射半徑，有效整合有關部門基層工作站建設投入，通過自主改造、共駐共建等方式，建設高標準小區黨群站25個，更新小區公共生活空間，打造居民共享“大客廳”。強化定向服務賦能，開展黨員包戶聚民心、部門進社區強服務活動，針對社區小區需求，推動部門單位建立“共享”服務清單，適老改造、關愛兒童、健康義診、戲曲展演、電影展播、圖書投放等系列進小區活動，掀起下沉服務熱潮，點亮居民美好新生活。強化群眾活動賦能，牢牢把握群眾主體地位，舉辦“黨的二十大知識有獎競答”“端午粽飄香”“同心共建慶六一”“睦鄰杯趣味運動會”等群眾活動近百場次，促進黨群之間、鄰里之間密切聯系，讓群眾凝聚在黨組織周圍，營造和睦鄰里氛圍，居民群眾獲得感、幸福感更加豐盈。