社會資本、非農就業與農戶生計脆弱性
——基于CFPS微觀數據的分析

李 衡

(福建船政交通職業學院 經濟與管理學院,福建 福州 350007)

由于農戶農業收入不穩定、農村兜底保障的有限覆蓋以及貧困線的動態調整性,現階段我國消除絕對貧困的任務雖然已經完成,但部分脫貧戶受生計資本匱乏、內生發展動力不足等因素的影響,仍然面臨著重新陷入貧困即生計不可持續性的風險,即所謂的生計脆弱性。脆弱性既是貧困的重要特征,又是返貧風險的內在根源,它的高低反映了農戶應對生計困境并實現生計可持續的能力。近年來,從社會資本角度研究貧困問題的文獻日益增加,社會資本作為反映人與人之間關系的重要變量,能夠在一定程度上彌補其他生計資本的不足,從而對農民擺脫貧困具有重要影響。而中國農村作為典型的“關系型”社會,深受血緣、地緣和業緣等多種非正式制度的影響,社會資本對其獲取信息和資源,進而擺脫貧困和生計脆弱性具有重要影響。遺憾的是,迄今為止,尚沒有學者對社會資本影響農戶生計脆弱性的具體機制進行過深入分析,本文基于CFPS微觀截面數據初步探討社會資本影響農戶生計脆弱性的非農就業機制,以推進該領域的研究。

1 研究假設

在城鎮化和市場化雙重轉型的制度背景下,大量的農村勞動力為獲得更多收入,從農村轉移到城市,從農業轉移到非農產業,非農就業已經成為我國農民擺脫貧困,實現可持續生計的重要途徑。[1]而作為能夠為農民提供非農就業資源和信息的重要工具,社會資本無疑可以深刻影響農民的非農就業崗位和收入水平。[2-3]許多研究都顯示,在勞務市場上,社會資本能明顯降低交易費用,所以其能夠顯著促進農村勞動力的非農就業。Chen等[4]發現在村落層次上,隨著外出打工率的增加,可以提高村民個體外出打工的幾率。此外,村落外出打工的幾率還取決于家庭與其他村民之間社會交互的強度和類型：信息分享互動可以提升同級效應,但是勞動互助會降低這種影響。Dofin等[5]使用墨西哥—美國遷移數據,研究了社會網絡影響外出打工的具體機制,結果發現社會網絡不僅可以促進信息的交互融通,還可以幫助弱勢的個體進行資金融通以及在遷移目的地互相關愛等等。郭云南等[6]發現農村傳統的家族網絡對于農民的外出打工具有重要影響。楊政怡等[7]基于2016年“中國勞動力動態調查”數據,分析了社會資本對于新生代農民工非農就業質量的影響,結果發現社會資本不僅可以影響新生代農民工非農就業的崗位和收入,還可以影響非農就業的穩定性和社會保險的完善程度。

由此可見,社會資本與勞動力非農就業之間存在顯著的正相關關系。而由于非農就業比從事農業能夠獲得更多的收入,因此,社會資本能夠通過促進非農就業降低農戶的生計脆弱性,由此得到本文的理論假說。

假說：社會資本可以通過促進勞動力非農就業降低農民生計的脆弱性,勞動力非農就業具有中介效應。

2 變量選取與測度

2.1 被解釋變量

依據預期貧困的脆弱性(VEP)方法來測度農村家庭貧困脆弱性,它主要是使用截面數據估計農戶在未來會陷入貧困的可能性。由于消費與農戶的福利關系更加密切,因此,本文主要是使用人均消費,并結合FGLS方法來測度農戶的生計脆弱性VP。VEP方法的具體測度過程如下：首先,將農戶人均消費額(取自然對數)作為被解釋變量,使用可觀測的變量(包括個體特征和家庭特征,具體見表1)對其進行回歸,然后將得到的殘差作為消費即生計可持續性的波動再進行回歸;其次,將回歸得到的異方差作為權重,使用可行廣義最小二乘法重新對農戶人均消費(取自然對數)及其殘差(取平方)進行估計,由此得到未來消費的均值(取自然對數)和方差;最后,假設農戶人均消費額(取自然對數)為正態分布,并以人均日消費1.9美元作為貧困線來計算農戶家庭未來陷入貧困的概率。如果以VPi表示農戶i遭受外部沖擊后在未來福利下降,陷入貧困的可能性,即農戶i的生計脆弱性值,φ()表示標準正態分布函數,ψ為選定的貧困線,那么,可以得到農戶的生計脆弱性值為：

其中,Zi為可觀測的一系列變量,Ci為人均消費額,δ為人均消費額對數對觀測變量回歸的系數,φ為人均消費方差對觀測變量回歸的系數。

2.2 核心解釋變量

農戶社會資本S是本研究的核心解釋變量。目前,對社會資本的定量測量,在理論上還沒有形成一個統一的標準。一些學者將社會網絡、社會信任等因素相融合,建立一個包含社會網絡、社會信任等多個方面的多維指標體系,并使用指標賦權的方法來對其進行定量,這種方法在權重的設置和維度的數量選擇上具有很大的主觀性。中國鄉村是一個以人脈為基礎的社會,維持和發展各種維度的社會資產都需要一定的投資,其中最主要的體現就是禮讓、順從。因此,本文在借鑒朱詩娥等[8]做法的基礎上,同時考慮2018年CFPS數據的可得性,主要使用“在過去12個月,包括實物和現金,您家總共支出了多少人情禮”來測度社會資本的水平。

表1 變量類型與測度

2.3 中介變量

勞動力非農就業是中介變量,主要是根據就業類型來定義。CFPS將就業類型區分為“自家農業生產經營、私營企業/個體工商戶/其他自雇、農業打工和非農受雇”四種類型。其中,私營企業/個體工商戶/其他自雇顯然是非農就業,而農業打工和非農受雇本質上還是屬于受雇于別人并獲得工資收入,因此也屬于非農就業。所以,將“私營企業/個體工商戶/其他自雇、農業打工和非農受雇”定義為勞動力非農就業。

2.4 控制變量

CV在控制變量方面主要是選擇年齡、學歷、性別、婚姻和諸如健康情況之類的家庭特征,包括家庭的大小,是否接受政府補助,是否參加醫保家庭儲蓄以及土地流轉等。其具體的變量類型與測度如表1所示。

截至目前,CFPS最新的數據是于2020年發布的2018年調查數據,是由北京大學中國社會科學調查中心收集的國內較為權威的微觀數據,包括人口健康,經濟活動,福利和非福利方面的改變以及年齡、性別、教育、健康狀況、婚姻、就業情況等詳細的個人信息。需要注意的是,為獲取更加全面和準確的數據,需要按照家庭編碼(fid)將家庭數據與個體數據進行匹配,并剔除城市居民數據與數據庫中有缺失或不適合的樣本,并賦予有關的定性變量,最終得到一個容量為10594的樣本。

表2 變量的描述性統計

表2為總體樣本相關變量的描述性統計。由表2可知,首先,農民的生計脆弱性差異明顯,最高的脆弱性接近0.6,而最低的是0,其均值則為0.225,總體屬于較高水平。其次,農民社會資本的差異也較大,最大值為11.12,最小值則為0,均值則為7.685。與此同時,大約有31.50%的農民實現了非農就業,這一比例較低。再次,從被調查農民的個人特征而言,男性與女性基本上是持平的,健康和婚姻狀況良好,大部分都處于健康和已婚狀態,平均年齡為47.24歲,屬于壯年時期。最后,從被調查農民的家庭特征而言,其家庭規模適中,每戶家庭平均不到5人,且大部分都參加了醫療保險,同時也能夠得到政府補助等轉移性支付。此外,農民的儲蓄差異較大,較大數量的農民儲蓄存款較少,而土地被征用的比例也才超過5%,這說明農民很難通過土地征用來獲得較為豐厚的財產性收入。

3 實證結果分析

將使用中介效應模型對社會資本影響農戶生計脆弱性的機制進行檢驗,其輸出結果見表3。根據表3可知,首先,社會資本可顯著降低農民生計的脆弱性,個人層面的健康和教育以及家庭層面的政府補助、家庭儲蓄、土地狀況等,特別是醫療保險是提高農民生計可持續性的重要變量。其次,社會資本可顯著促進勞動力非農就業,與此同時,個人層面的教育和健康、家庭層面的土地狀況也可以促進勞動力非農就業,但是個人層面的年齡,家庭層面的政府補助、醫療保險則不利于勞動力非農就業。此外,目前在非農就業市場上依然存在性別歧視,男性更有利于實現非農就業。最后,社會資本和勞動力非農就業可以共同降低農民生計脆弱性。因此,勞動力非農就業的部分中介效應是顯著存在的,即社會資本可以通過促進勞動力非農就業進而改善農民可持續生計,降低農民生計的脆弱性。

表3 勞動力非農就業中介效應檢驗回歸結果

綜上,社會資本不僅可以直接降低農民生計的脆弱性,而且還可以通過促進勞動力非農就業來間接改善農民生計,實現農民的可持續生計。與此同時,健康和教育不僅可以降低農民生計脆弱性,還可以促進勞動力非農就業,但是年齡越大的女性越不容易實現非農就業。此外,政府補助和醫療保險也不利于非農就業,這可能是因為政府補助和醫療保險降低了農民的生存壓力,提高了農民的生計可持續性,因此就降低了農民參與非農就業的積極性。但是土地狀況可以鼓勵農民進行非農就業,這是因為土地的轉讓雖然可以幫助農民獲得一次性收入,但也導致農民失去了賴以生存的傳統自然資本,所以農民會更加努力地實現非農就業以降低生計脆弱性,保障未來生計的可持續性。

4 結論與建議

根據以上分析,社會資本通過非農就業機制對農戶特別是脫貧農戶的生計脆弱性改善具有重要影響。因此應該以社會資本為引導,逐步構建起農民生計脆弱性的應對機制。

一方面,構建社會資本補貼機制,脫貧農民固然希望能夠與更高階層的個體或組織建立關系從而共享信息和資源,但是更高階層的個體或組織與脫貧農民建立聯系的積極性不高,這是因為其無法從這種聯系中獲得必要的補償或回報。因此,政府可以建立社會資本幫扶補貼機制,相關的個體或者組織如果能夠為脫貧農民尋找工作或者對接市場提供幫助,則可以獲得政府給予的補貼或者獎勵,這樣就可以大大提高其與脫貧農民構建社會聯系的積極性。

另一方面,加強誠信體系建設,構建以政府為主導的社會資本反貧困機制。誠信是一個社會有序運行的關鍵性基礎設施,也是提高社會資本質量的重要途徑,在一個誠信的社會經濟體系中,社會資本的收益才能獲得更大提高。在此基礎上,政府應該出面主導構建社會資本的反貧困機制,如可以引導慈善事業向脫貧地區及個體轉移,同時還應逐步建立“低保金”社會化支付機制、“低?！必毨W生向“低?！必毨W生轉移的機制、“低?！必毨W生的健康保障機制。