山東發展投資集團：打造雙招雙引“橋頭堡”

□ 通訊員 高嵩

招才引智、招商引資是經濟發展的“雙引擎”。如何將雙招雙引這“一池春水”轉化成山東高質量發展的“源頭活水”？山東發展投資控股集團有限公司積極發揮國企擔當，交出了自己的 “答卷”。

山東發展投資控股集團有限公司（以下簡稱“山東發展投資集團”）是省委管理的國有重要骨干企業、省政府批復設立的首批省管功能型國有資本投資運營公司。成立于2015 年12 月，注冊資本100 億元，功能定位為支持全省基礎設施建設和現代產業發展、推動新舊動能轉換和綠色低碳高質量發展先行區建設的投融資主體。

近年來，山東發展投資集團打造了綠色科技實體產業、綠色投融資、雙招雙引和園區運營管理三大業務板塊。其中，集團以雙招雙引、園區運營管理為載體，為綠色科技產業發展、綠色投融資提供企業和人才支撐，發揮深圳市東華實業集團、上海齊魯投資集團、（北京）中紡大廈置業公司等二級權屬企業的“窗口”作用，推動魯滬、魯深、魯京間資本、產業、園區對接，在北上廣布局產業園區孵化器，在山東省各地市布局一批產業園區加速器。

截至2022 年底，集團公司資產規模超過430 億元，凈資產288 億元，營收利潤率、人均利潤等均居省屬企業前列，利潤總額年均增長超過30%，連續三年主體及債項評級保持AAA 級，先后獲評省級文明單位、山東社會責任企業、山東創新力品牌企業。

以園區為基礎，探索雙飛地模式促進區域協調發展

產業園區作為實體經濟承載主體，是推動產業創新發展的主引擎、主陣地，在推動區域經濟高質量發展中肩負重大使命任務。目前，山東發展投資集團在深圳、上海、北京、濟南等地開發、運營專業園區9 個，總面積約30 萬平方米。

山東發展投資集團秉持投行思維，高效配置政府、園區、企業資源，探索打造“科創孵化在外、產業轉化在內”的雙飛地模式。集團將京津冀、長三角、粵港澳大灣區的科技創新、人才集聚優勢與山東省的產業資源、要素保障優勢進行鏈接，打造科創飛地、科技企業孵化飛地，既服務我省地方企業科技創新，又招引孵化專精特新企業。同時，在我省打造產業園區，服務科創飛地孵化成熟的企業進行產業化運作，為雙飛地模式的實現提供有力保障。

深圳東華在深圳、東莞、濟南運營3 個產業園區，目前均已成功被認定為市級孵化器。公司充分利用在魯粵兩地三大園區資源互通的優勢，架“橋梁”、織“紐帶”，與更多行業領軍企業建立合作關系，探索粵港澳大灣區孵化、山東轉化新路徑，以投資孵化模式構建產業生態，推動粵港澳大灣區人才、項目、資金、技術落戶山東，為山東經濟社會發展貢獻更大力量。在位于深圳的東華創業園的Design House 孵化器累計服務企業200 余家，畢業企業中獲得千萬元以上融資的企業18家，培育了柴火創客空間、仙瞳資本等知名企業。

而上海齊魯搭建了以產業屬性為主的魯滬協同創新產業園、以綠色低碳和金融屬性為主的上海齊魯濱江產業園、以商務服務功能為主的齊魯大廈等三個園區，定位為魯滬資源整合協同互動的平臺，是集團和上海齊魯“內引外聯、雙招雙引”平臺的重要載體之一。上海齊魯立足動能轉換中心職能定位，創新探索“雙招雙引平臺+園區運營+科技投行”模式，發揮區位、平臺和團隊優勢，統籌長三角優質資源，著力構建“研發在滬、基地在魯”的產業協同模式，實現協同創新發展，服務山東各地政府招商需求。

以基金為助力，撬動社會資金推動產業高質量發展

基金撬動資本、資本帶動產業。山東發展投資集團正在打造支持產業發展的基金叢林。

近年來，上海齊魯探索基金招商模式，設立了人才基金、空天產業基金等4 支招商基金，鏈接了高端資源，有效借助資本的力量為山東地方政府導入產業、技術和人才以投帶引，用資本的力量助力地方政府的招商引資和產業落地。具體來看，上海齊魯與濟南市中區共同發起設立了2 億規模的招商基金，現已全部實繳并進行了實質性的投資，當前已落地2 個項目；與省新動能公司、海陽市共同發起設立了1 億規模的招商基金，已實繳5000 萬元，已完成2 個項目的投資；與濟南市財投、產發集團和濟鋼共同發起設立了3 億元規模的空天信息產業招商基金，已完成1.5 億元實繳并投資了4 個項目；聯合人才集團、省新動能公司、省財欣公司等發起2 億元規模的人才科創基金，現已完成決策程序中基協備案中。目前，4 支8億元規模的基金撬動政府及其他平臺資金6 億元，募資達基金規模的75%，為地方政府產業招商發揮了重要作用。

目光轉向深圳東華，該公司與山東文旅集團在濟南設立華旅人才基金，規模4000 萬元，正在進行工商登記注冊；與青島西海岸人才集團共同設立青島人才產業基金，規模5000 萬元，正在進行盡調，擬于近期投放；與淄博市張店區成立規模2 億元的人才基金，正在洽談合伙協議。另外，正在與濱州國投、德州人才集團、平度控股等單位協商發起設立人才產業基金。

值得一提的是，東華運用自有資金，就深圳人才和科技園區建設，各設立一支基金，規模共2 億元，為粵港澳大灣區高端人才和優質項目搭建載體，促進科技成果轉化和產業項目落地山東。除了在資金方面與多家政府引導基金和省內地市政府進行現場溝通外，公司積極拓展項目儲備，目前儲備項目數五十余個，主要集中在智能制造、新材料、新能源等領域。

以活動為紐帶，搶抓重要招商機遇點燃發展活力

豐富多樣的招商合作活動為推動山東與長三角地區、粵港澳大灣區深化務實合作提供了平臺。山東發展投資集團充分發揮區位優勢和職能作用，搭建服務山東省改革開放和高質量發展“雙招雙引”的標志性平臺。

11月23 日，在位于深圳的東華山東發展·魯深高質量融合發展中心，2023 深圳市“昌邑周”活動正如火如荼地進行，眾多“山東好品”亮相本次活動，吸引了參會人員的關注。

這已不是好品山東第一次來到深圳。2023 年9月22 日，由深圳東華承辦的“好品山東·熠動鵬城——魯深融合發展[優質農產品走進大灣區]推介會暨深圳市山東商會十周年慶典”在深圳市成功舉辦。推介會上，山東50 余家企業與近200 位粵港澳客商和各地采購商面對面進行洽談，山東省地理標志產業協會與深圳市山東商會等8 家單位進行了現場簽約。

而山東好品來深圳只是山東發展投資集團通過活動促進政府、企業交流合作的一個縮影。集團以活動為紐帶，讓魯粵兩地交流合作“活”起來。

近年來，深圳東華組織了豐富多彩的活動，推動魯粵企業合作交流。組織召開了山東省16 地市駐粵港澳大灣區聯絡處“走進東華”暨座談交流活動，承辦了濰坊市選擇山東粵港澳大灣區新賽道產業交流對接會、歷下區文化產業（深圳）專題推介會、外籍專家人才合作交流會等，聯合深圳市山東商會共同舉辦了“走進中科院深圳先進技術研究院—2023 首屆山東籍科學家項目路演論壇”，深創投、華潤資本、同創偉業、鼎暉投資、南山戰新投等23 家投資機構參加活動，以中科院深圳先進院王玉田院士為代表的，來自清華、北大、南科大、哈工大、中國醫科院等單位的13 位科學家、專家進行了項目路演。為進一步吸引在外留學人員回國創新創業，深圳東華與教育部留學服務中心對接，協同組織第十八屆“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽，進一步宣講各地招才引智政策，推動項目及人才落地。

2023 年5月10 日，在中國第七個中國品牌日，協助山東省糧食和物資儲備局在上海齊魯大廈舉辦了以“魯滬協同 品牌賦能”為主題的“齊魯糧油”高質量發展座談會暨上海展活動?！褒R魯糧油”上海常設展廳也在活動當天正式開幕，展廳位于上海齊魯大廈一層，首批展示了20家企業帶來的53 款“齊魯糧油”產品，成為山東糧油產品的重要形象窗口。

2023 年以來，像這樣的招商推介活動上海齊魯共舉辦了12 場。上海齊魯充分發揮魯滬兩地經濟合作的“紅娘”作用。上海齊魯一直秉承“立足上海，服務山東”的理念，服務于山東地方政府在長三角地區的雙招雙引工作，特別是在資源對接、信息共享、引項目、引資金、引人才以及招商推介活動的舉辦等方面發揮了重要作用。

未來，山東發展投資集團將緊緊圍繞“推進綠色發展，建設美麗山東”使命，堅持“實業為主、產融結合、創新驅動”的發展理念，以綠色科技產業、綠色投融資、園區運營、雙招雙引和國家鼓勵的戰略性新興產業為發展方向，實施戰略性股權投資和經營性實業投資雙輪驅動，致力于打造“投資型、功能型、平臺型”國有資本投資平臺，加快建設國內一流綠色產業投資控股集團。