職業教育高水平專業教學資源庫建設現狀和發展路徑研究
——基于140個國家級專業教學資源庫有效樣本

蘇毅

(江西財經職業學院，江西九江 332000)

職業教育專業教學資源庫建設是落實職業教育改革創新發展的重要路徑，同時也是支撐師生數字素養提升的有效抓手，體現了鮮明的職教類型特色。自2010年啟動國家職業教育專業教學資源庫建設以來，共有2000余所職業院校和2800余家行業企業深度參與資源庫建設，已建有國家級資源庫203個，覆蓋19個專業大類，標準課程總量達7000余門，注冊用戶1900余萬人，基本形成了國家職業教育專業教學資源庫共建共享體系和管理運行機制，為職業教育高素質技術技能人才培養提供了有效支撐。

但與此同時，資源庫建設還存在一些較為突出的問題，如資源庫的總體專業覆蓋面還有待提升，部分資源庫資源更新速度較慢，資源庫的推廣應用效果欠佳，這與資源庫的建設目標及社會學習者學習期盼還存在一定的差距。2023年7月，教育部辦公廳發布《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》(以下簡稱《通知》)，進一步明確了新時期職業教育專業教學資源庫建設的基本方向和要求。如何快速響應、精準落實文件精神，加快新時期資源庫建設步伐，是當前職業教育亟須解決的關鍵問題。

一、職業教育專業資源庫建設現狀

為了解當前職業教育教學資源庫建設現狀、存在問題和優化方向，筆者選取已對接國家職業教育智慧教育平臺(以下簡稱智慧教育平臺)中的國家級教學資源庫作為研究對象，收集平臺運行數據，運用SPSS軟件進行數據整理、描述統計和數據差異分析，分析研究高水平資源庫的分布特征和內在運行規律。

(一)樣本特征分析

截至2023年9月25日，在智慧教育平臺正常運行的國家級資源庫總數143個，剔除3個運行數據不完整的資源庫，剩余有效樣本數140個。所獲樣本具有如下4個特征。

1.專業大類相對集中。在專業類型上，涵蓋了財經商貿大類、電子與信息大類等高等職業教育全部19個專業大類以及公共基礎與通識教育大類。其中，排序前五的資源庫專業大類分別為裝備制造大類(資源庫18個，占比12.9%)、交通運輸大類(資源庫15個，占比10.7%)、農林牧漁大類(資源庫12個，占比8.6%)、財經商貿大類(資源庫12個，占比8.6%)、電子與信息大類(資源庫12個，占比8.6%)。這五個專業大類在資源庫總量中占據半壁江山，與高等職業教育專業目錄設置呈現顯著正相關。

2.產業分布差異顯著。從產業類型上看，第一產業專業資源庫數12個，占比8.6%；第二產業專業資源庫數50個，占比35.7%；第三產業專業資源庫數78個，占比55.7%。這與當前我國產業結構現狀十分契合。

3.雙高院校示范引領。在牽頭院校主體身份上，102個專業資源庫第一主持單位為國家雙高院校，占比72.9%；38個專業資源庫第一主持單位為非國家雙高院校，占比27.1%。究期原因有二：第一，專業教學資源庫是第一輪國家雙高院校遴選的重要指標，第一主持單位進入雙高院校建設的概率自然較高；第二，國家雙高院校具有較為充足的財政資金支持，在專業資源庫建設上的投入較高，建設成效更具保障。

4.運行平臺趨近統一。在技術運行平臺上，129個資源庫在智慧職教平臺運行，僅有11個資源庫在微知庫、職教通等其他平臺運行，且部分資源庫也正在考慮進行平臺更換和資源遷移。鑒于當前智慧職教等平臺與國家職業教育智慧教育平臺基本實現無縫對接，資源庫將打破不同平臺之間的壁壘，為廣大學習者進行泛在、深度學習提供極大的便利。

(二)資源庫建設總體分析

智慧教育平臺運行數據顯示，專業教學資源庫建設成效顯著。以本研究中選用的140個有效樣本為例，已建成課程數8703門，微課152404個，素材2974508個，建設課程數、微課數、素材數已形成顯著規模效應，彰顯了職業教育專業教學資源的豐富性；高校學生、社會學習者等學員數達到21876186人，說明資源庫得到了較好的推廣和使用。

但與此同時，各資源庫在資源建設數量和學員數方面，仍存在較為顯著的差異。各資源庫建設課程數介于6～375之間，微課數介于0～5843之間，素材數介于1978～156071之間，學員數介于15633～949676之間，呈現出較大的極差和標準差，說明數量變異性處于較高水平。究其原因，應與各資源庫建設標準不統一、指標口徑不一致等原因有關。

(三)資源庫建設和應用成效差異分析

以資源庫對接產業類型(第一產業、第二產業、第三產業)、牽頭院校類型(國家雙高校、非國家雙高校)、運行平臺(智慧職教、其他平臺)為類別屬性自變量，以資源庫建設課程數、微課數、素材數、學員數為研究因變量，可發現變量之間可能存在的數量關系和數量規律。

表1 140個國家級資源庫建設描述統計量

1.對接不同產業類型與資源庫建設和應用成效差異分析。如表2所示，在資源庫所屬不同的產業類型上，建設資源數與應用成效呈現出一定差異。在建設課程數方面，第一產業最多，第二產業其次，第三產業最少，這應當與不同產業的性質有關，因為第一、第二產業的職業場景更加具體豐富，而第三產業的職業場景則最為抽象。在資源庫微課數方面，第三產業最多，第一產業其次，第二產業最少。在資源庫素材數方面，第三產業最多，第一產業其次，第二產業最少，但三者之間差異很小。在資源庫學員數方面，第三產業最多，第二產業其次，第一產業最少，且三者之間差異較為顯著，這與當前高等職業院校專業大類開設情況有關：面向第三產業的專業開設數和招生人數較多，使第三產業的資源庫應用更為廣泛。

從方差分析的結果看，在顯著性水平(α=0.05)的情形下，不同產業類型的資源庫課程建設數、微課數和素材數均未呈現出顯著差異，而不同產業類型資源庫的學員數之間存在顯著差異。

2.不同牽頭院校類型與資源庫建設和應用成效差異分析。如表3所示，在不同牽頭院校特征上，建設資源數與應用成效呈現出一定差異。在建設課程數方面，國雙高校高于非國雙高校；在資源庫微課數方面，國雙高校卻低于非國雙高校；在資源庫素材數方面，國雙高校高于非國雙高校，但兩者之間差異很??；在資源庫學員數方面，國雙高校高于非國雙高校。

從獨立樣本T檢驗結果看，在顯著性水平(α=0.05)的情形下，不同類型牽頭院校的資源庫課程建設數、微課數、素材數和學員數之間并未存在顯著差異。

表2 不同產業類型資源庫建設和應用成效方差分析

表3 不同牽頭院校特征資源庫建設和應用成效差異分析

表4 不同運行平臺資源庫建設和應用成效差異分析

3.不同運行平臺與資源庫建設和應用成效差異分析。如表4所示，在不同運行平臺上，建設資源數與應用成效呈現出一定差異。在建設課程數方面，智慧職教平臺低于其他平臺；在資源庫微課數方面，智慧職教平臺高于其他平臺；在資源庫素材數方面，智慧職教平臺低于其他平臺，但兩者之間差異很??；在資源庫學員數方面，智慧職教平臺高于其他平臺。

從獨立樣本T檢驗結果看，在顯著性水平(α=0.05)的情形下，不同運行平臺的資源庫課程建設數、微課數和學員數之間均存在顯著差異，而在素材資源數方面則并未呈現顯著差異。一方面，不同平臺之間的課程建設數、微課數的指標口徑存在差異，進而對資源建設數量產生相應差異；另一方面，智慧職教平臺的學員數顯著高于其他資源庫平臺，說明智慧職教平臺的資源推廣性相對較好。

二、新時期職業教育資源庫建設的現存痛點

(一)缺乏有效的推廣應用

一是推廣意識不強。部分資源庫仍存在重立項建設與驗收、輕推廣應用的思想，資源庫建設成果僅應用于聯合建設院校的有限物理空間和重要的驗收前節點，資源推廣的主動性、積極性在驗收通過后大打折扣，而校企之間也沒有真正達成一致的共享理念〔1〕。二是推廣渠道受限。不同院校的專業資源庫建設平臺大多由不同的技術支持企業提供，跨校、跨區域訪問應用技術平臺有時會帶來額外的工作增量，客觀上限制了資源庫推廣。三是推廣效果欠佳。部分資源庫通過行政手段等方式強行推廣，受眾院校被動接收，學習者被動參與刷課情況屢見不鮮，這嚴重違背了資源庫建設初衷，也損害了項目建設的良好形象。

(二)優質內容更新較慢

專業資源庫的核心價值之一在于其與產業的高度適配性，與產業發展同向同行并實時更新，將極大提升專業資源庫的使用價值。但當前各類專業教學資源庫的時效性較差，資源內容沒有反映當前行業、企業發展的新技術、新工藝、新成果〔2〕，在內容更新頻率、更新質量上都亟需提升。究其原因，一方面，各類新工藝、新技術在研制初期，具有較強的商業價值，很難在短期內傳導至教育端；另一方面，各類資源庫建設資金投入較高，頻率較高的內容更新迭代對建設院校的資金安排也是一個明顯的挑戰。

(三)缺乏緊密的跟蹤管理

無論是職業教育專業教學資源庫的共建共享，還是對職業教育專業教學資源庫的質量檢驗，職業教育專業教學資源庫的監管都至關重要〔3〕。目前各類資源庫技術支持平臺均已具備基本的用戶數據使用和資源訪問監測等管理功能，但平臺運維和數據應用管理深度還有待加強，有效的項目建設過程監測機制有待建立健全〔4〕。一是資源審核機制還有待完善。資源庫動態性、開放性的屬性對資源內容的政治性、安全性具有嚴格的要求，但部分平臺資源仍存在“上傳及發布”的現象，智能審核技術和機制并未完全建立。二是缺乏對學習者學習效果的科學評價。多數資源庫仍是以考試測評為主，較少支持學習者技術技能綜合評價。三是尚未完全建立資源庫反饋改進機制。多數資源庫并未堅持目標導向和問題導向，對資源庫的改進和優化存在一定的盲目性。

三、新時期職業教育資源庫建設的基本理念

2023年7月，《職業教育專業教學資源庫建設指南》(以下簡稱《建設指南》)正式發布〔5〕。資源庫定位于“能學、輔教、促改”，服務技術技能人才培養培訓。資源庫按照“需求牽引、應用為王、服務至上”的基本原則，遵循“一體化設計、結構化課程、顆?；Y源、多場景應用”的建構邏輯?！督ㄔO指南》對新時期資源庫建設與升級提供了基本遵循。筆者認為，新時期資源庫建設單位要履行好“四個堅持”。

(一)堅持類型特色，適配產業發展

職業教育資源庫建設要堅守職教類型特征，始終以滿足社會經濟發展需求和適應產業發展趨向作為建設的邏輯起點，以行業最新技術和標準為引領，開發適應產業一線崗位需求的教學資源和典型生產實踐項目，全景展現企業真實生產過程，充分體現新技術、新工藝、新規范，以及深度運用數字技術解決生產問題的能力，為培養高素質技術技能人才提供強力支持。

(二)堅持標準引領，確保信息安全

在資源內容上，要嚴格遵循職業教育國家教學標準。在平臺功能上，要具備資源庫建設、管理、教學、學習、分析、教研等基本功能；要統一數據標準，能夠接入國家或本省智慧教育平臺并納入運行監測。在運行維護上，要確保運行平臺符合物理安全、網絡安全、數據安全和規范管理要求。

(三)堅持共建共享，加快推廣應用

發揮好職業院校的牽頭作用，充分匯聚與整合行業企業、兄弟院校、科研機構等產教資源，重點開發專業核心課程與典型生產實踐項目，滿足人才培養、職工培訓、技術研發等多元需求，共享建設成果。資源庫主持單位要會同參建單位將資源庫融入專業教學和職業培訓的全過程，健全基于用戶畫像的資源獎勵機制和學習使用激勵機制，吸引更多院校、行業企業和社會學習者使用。

(四)堅持完善機制，推動持續診改

資源庫建設單位要樹立質量意識和診改意識，通過技術平臺大數據分析功能，定期了解用戶訪問和數據運行情況，精準分析資源使用效果；要建立健全兄弟院校、行業企業、社會學習者、第三方評價機構多方參與的資源庫綜合評價體系，科學論證資源庫使用實效。

四、新時期職業教育資源庫建設的實施路徑

(一)科學做好頂層設計

新時期職業教育資源庫建設首先要回答好“建什么”“誰來建”“怎樣建”等基本問題，這對建成建好資源庫尤為重要。一是“建什么”?！督ㄔO指南》中明確指出，全國性資源庫主要面向專業布點多、學生數量大、行業企業需求迫切的專業領域，區域性資源庫主要面向區域產業需要、具有行業特色的專業領域，避免同質化重復建設和低水平盲目建設。因此，原國家級203個資源庫應立足于資源庫的優化升級，適應產業數字化發展新趨勢、新要求；產業發展亟需人才的新設專業要加快建設資源庫，彌補空白；省域資源庫要繼續加強建設，保持鮮明的地方特色。二是“誰來建”?！督ㄔO指南》中明確指出，資源庫的主持單位為獨立設置的職業學校(含中等職業學校、高職?？茖W校、本科層次職業學校)，職業院校的牽頭定位十分清晰，但也要協調好各類建設主體的關系，在外部要兼顧好政、行、校、企的不同主體作用的發揮，在內部也要探索中高本院校的緊密聯系。三是“建什么”?！督ㄔO指南》中列出了“專業人才培養方案”“專業課程體系”“課程教學資源”“評測考核資源”“資源審核機制”“應用推廣機制”“安全保障機制”7個必選項目和“數字化教材”“特色培訓項目”“虛擬教學團隊”3個自選項目，在建設過程中，應緊密結合專業自身特點和國家、地方經濟社會發展需求，充分發揮自身優勢，善于展示自身特色，力爭形成“一庫一特色”，切實起到示范引領的作用。

(二)科學界定任務分工

新時期的優質資源庫應建設成為技術技能人才培養的孵化器，新技術、新工藝、新產品的展示窗以及行業產業交流和對外開放的大平臺。資源庫建設任務繁多，質量要求較高，做好資源庫建設離不開科學有效的任務分解和落實。第一主持單位應負責做好資源庫的建設規劃、應用推廣及維護管理等工作，是資源庫內容審核的第一責任單位；第二、第三主持單位和其他兄弟院校要緊密配合，主動作為，實質性參與資源庫中的核心資源建設，協助做好資源庫推廣應用；行業企業、科研院所要充分發揮自身產業優勢、科技優勢，共建生產性實訓等產業一線項目，為資源庫建設提供有效支持。資源庫平臺技術支持方要優化平臺功能，做好資源訪問、應用等數據監測與評價，探索開發個性定制、智能推薦、資源應用分析、教學行為分析等增值功能，促進自主化、個性化學習的充分實現〔6〕。

(三)完善各類保障機制

為確保資源庫建設取得實效，要建立各類日常保障機制。一是嚴格落實資源審核機制。職能部門要依據《中華人民共和國網絡安全法》《網絡音視頻信息服務管理規定》等法律法規和政策文件，加強資源的政治性、科學性、適用性、規范性審核，確保資源政治導向、價值取向、審美導向正確，內容真實、客觀、科學。二是完善應用推廣機制。建設單位要引導師生在專業教學、實習實訓、技能培訓、生產現場和日常生活等場景中積極使用資源庫，推動專業教學改革，積極為其他職業學校、普通高校、行業、企業、科研院所和社會學習者提供服務，擴大優質資源受益群體覆蓋面。三是健全內部管理機制。實行項目分級管理，將總體建設任務層層分解到承建單位、部門和個人，明確建設內容、進度安排和驗收要點；加強組織調度，定期召開工作例會，協調解決問題，形成工作合力；完善督查考核，主持單位要分階段進行資源庫建設進度檢查與考核，將其結果作為項目組內部激勵參考依據。