以“四個突出”加強國企黨風廉政建設

步偉

國有企業有力有效開展黨風廉政建設工作，對于提升企業經營管理能力、營造風清氣正干事創業環境、實現企業高質量發展有著重要意義。深入推進新時代新征程黨風廉政建設工作高質量發展，必須突出決策部署、突出“兩個責任”、突出“關鍵少數”、突出協同推進，為企業安全生產、經營創效、改革創新、管理提升、隊伍建設、特色發展提供堅強保障。

突出決策部署，壓實政治監督

政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。企業要堅決用好政治監督這一利器，不斷圍繞黨之大計、“國之大者”、企之要情，在政治監督具體化、精準化、常態化上下更大功夫。

圍繞貫徹落實黨的二十大決策部署開展監督。準確把握黨的二十大提出的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措，找準圍繞中心、服務大局的有力抓手，突出重點任務、主要矛盾、關鍵環節、典型問題，制定監督任務清單、發現問題清單、整改措施清單，建立督查督辦落實制度。堅決糾正做選擇、搞變通、打折扣、有令不行、有禁不止等問題，做深做實做細政治監督，以奮斗的姿態、務實的作風在新時代新征程展現新擔當、新作為，把對“兩個確立”的堅定擁護切實轉化為“兩個維護”的自覺行動。

圍繞推進高質量發展重點任務開展監督。深刻把握發展大勢，聚焦完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，找準服務保障經濟社會高質量發展的著力點，圍繞保障發展和安全兩大任務，緊扣主責主業，精選重點項目，對任務目標、重大舉措、實施效果開展監督檢查，深入分析研究，找準根源癥結，形成發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理的工作機制，推進企業治理完善，以精準有效的監督保障高質量發展。

圍繞嚴明政治紀律和政治規矩開展監督。強化政治紀律日常監督，用政治眼光、政治視角審視問題、研判問題，查找政治立場、政治態度、政治擔當上的深層次偏差，深入推進作風突出問題專項整治和以案促改專項教育整治。嚴格執行黨內政治生活制度，堅決糾治特權思想、特權行為，堅決糾治“兩面人”、偽忠誠等問題，堅決防止搞“一言堂”“家長制”以及個別人決定重大事項，全力營造風清氣正的政治生態。

突出“兩個責任”，構建監督體系

企業要堅決貫徹黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針，強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，充分發揮專責監督作用，構建起各類監督貫通融合、同向發力的監督體系。

健全工作機制。堅持制度治黨、依規治黨，在完善公司治理中加強黨的領導，積極推動全面從嚴治黨責任清單修訂完善，探索建立對落實全面從嚴治黨主體責任定性、定量綜合評價和責任追究機制，嚴格完善落實黨內法規制度，積極完善企業經營管理制度，完善紀委協助推進全面從嚴治黨的工作機制，努力在推動全面從嚴治黨上取得更多制度性成果和更大成效。

層層壓實責任。盯住權力運行、資金運轉的關鍵環節，強化黨組織全面監督、紀檢監察專責監督、部門職能監督，筑牢“三道防線”，層層壓實監督責任，促進各類監督主體各司其職、各負其責。建立健全日常溝通、協作配合、成果共享、責任追究與考核評價五項工作機制，推動各類監督貫通協同，織密大監督網絡，確保真發現問題、發現真問題，形成監督合力。強化牽頭抓總和統籌協調，定期組織會議，推進年度重點監督計劃落實、重點問題整改、重要情況報告，加強“監督的再監督”，確保監督防線厚實、堅強、有力。

提高監督效率。聚焦主責主業分析監督需求，完善業務風險防控機制，推進監督要求嵌入業務流程，針對重點問題開展聯合監督，規范各責任主體的行權履職，明確工作目標，持續加大監督力度。加強大數據、人工智能等技術手段賦能監督，推動大數據環境下的多維度、立體式監督，將事后監督轉變成事前防范、事中預警，充分發揮“技防”作用，用信息化手段推動監督的具體化、常態化、精準化。

突出“關鍵少數”，增強監督實效

企業要準確把握監督重點，加強對企業“一把手”和領導班子的監督，緊盯資金決策權、政策執行權等廉潔風險點，強化對權力運行的監督，細化監督舉措，著力提升監督效果，營造風清氣正的良好氛圍。

加強權力監督。加強對領導班子落實民主集中制、嚴格執行請示報告制度等方面的監督，強化“三重一大”議事決策過程監督，加大對問題線索的查處力度，支持督促“關鍵少數”嚴于律己、嚴于用權、嚴負其責、嚴管所轄。認真落實“三個區分開來”，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，鼓勵開拓市場、改革創新、價值創造，對搞無原則糾紛、搞小團體、利用職權挾私打擊報復、干擾正常經營管理工作的行為堅決斗爭、堅決查辦、堅決懲處，營造有利于干事創業的良好環境。

深化巡察監督。加強企業巡察人才庫建設，進一步完善巡察工作制度，綜合運用以巡代察、聯合巡察、專項巡察，創新巡察監督方式，扎實開展好巡察工作，推動巡察與審計監督、合規監督貫通協同，開展政治體檢、業務體檢、廉政體檢，更好發揮巡察利劍作用，實現監督重心下移、力量下沉，確保監督有效全覆蓋，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

開展專項監督。圍繞企業領導干部提拔任用、畢業生和市場化員工招錄等人事任用開展專項監督檢查，對組織考察、人員公示等工作開展全過程監督，針對違反選人用人制度或程序、招聘工作徇私舞弊、招錄人員帶病入職給企業造成重大風險隱患等行為，要對相關責任人予以嚴肅問責，營造風清氣正的選人用人生態。對提拔的領導干部通過問卷調查、走訪談話等途徑，定期開展履職盡責專項監督；對不稱職不盡責、不擔當不作為的領導干部在追究責任的同時，啟動提拔過程的倒查程序，強化用人風險意識和責任意識，堅決防止領導干部“一提了之”。

突出協同推進，深化標本兼治

企業要將懲治、整改、治理工作結合起來，將監督、辦案、警示工作貫通融合，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，三者同時發力、同向發力、綜合發力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。

在不敢腐上持續加壓。深刻把握當前形勢下腐敗隱蔽性強、金額巨大、影響惡劣等特征，以零容忍的態度懲治腐敗，在查辦案件上堅決不松勁，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等問題破壞政治生態，堅持規紀法銜接，強化不敢腐的震懾力。

在不能腐上深化拓展。立足鏟除滋生腐敗的土壤和環境，運用“全周期管理”方式，深化典型案件剖析，深挖案件暴露的責任缺失、流程空轉、制衡失效、管理失控等問題根源，用好行業典型案例、企業自身事例，以案為鑒、以案促改、以案促治，推動完善風險識別、評估、預警和處置機制和措施，前移反腐關口，深化源頭治理，堵塞管控漏洞，扎緊制度籠子，通過定規章、立規矩、建機制、嚴執行增強不能腐的約束力。

在不想腐上鞏固提升。加強領導干部黨性教育、政德教育、家風教育和廉政教育，常態化開展送廉潔課下基層、警示案例“大篷車”等專題警示教育活動，不斷增強黨員干部法紀意識、廉潔意識和抵御誘惑的能力。組織開展新提任領導干部廉潔教育，擰緊思想“螺絲”，從根本上解決領導干部思想認識淡化松懈問題。深入開展廉潔文化活動，積極營造遵紀守法、秉公用權、廉潔從業的良好氛圍。加強清廉文化建設，構建清正廉潔、公平正義的良好政治生態，增強不想腐的感召力。堅持紀法情理貫通融合、嚴管厚愛結合、激勵約束并重，把執紀執法、政策策略、思想引導統一起來，既講除惡務本，又講樹德務滋，做到教育人、挽救人、改造人，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

（責任編輯：季 榕）