對外貿易高質量發展評價體系的構建與測度

問澤霞

（江蘇理工學院 經濟學院，江蘇 常州 213001）

當今世界正經歷百年未有之大變局，貿易保護主義抬頭、國際科技競爭加劇、疫情蔓延等因素使國際貿易環境發生了重大變化，同時國內也面臨著要素成本上升、數量型增長動力不足、中低速增長成為常態等新情況。面對深刻的國際國內形勢變化，黨中央作出推進貿易高質量發展的重大決策部署。2019 年11 月19 日，《中共中央國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》（簡稱《指導意見》）發布，2021 年11 月又發布了《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》。這是新形勢下指導和引領我國貿易質量變革的綱領性文件，基于綱領性文件建立一套合適的對外貿易高質量發展評價體系來測度對外貿易高質量發展的水平，既是《指導意見》本身的要求，也有助于推動我國對外貿易以更高質量發展。

一、文獻回顧

作為經濟高質量發展這一時代命題的重要組成部分，對外貿易高質量發展也受到了學術界的廣泛關注。目前相關研究主要聚集于對外貿易高質量發展的內涵、特征和實現路徑等方面。戴翔認為對外貿易高質量發展包括在區域結構、產業結構、開放領域上更為均衡的發展，國際價值鏈位次上的攀升、驅動發展力量的轉變以及國際經貿規則制定能力的提升等方面；同時其也提出了實現對外貿易高質量發展的路徑和策略[1]。曲維璽等則認為對外貿易高質量發展表現為產業和科技基礎雄厚、外貿結構更加平衡、外貿國際競爭力顯著增強、外貿綜合服務制度體系完備以及掌握世界經貿規則話語權[2]。張菲從科技創新、貿易結構優化和國際規則制定方面定義對外貿易高質量發展的內涵[3]。馬林靜從新發展理念出發，認為對外貿易高質量發展是指更加優化的發展結構、更加平衡的發展格局、以創新為驅動力，持續推進貿易自由化、便利化以及更包容更普惠的貿易發展理念[4]。陳萬靈、盧萬青從“數量”“品質”“內部關系”和“國際規則話語權”等方面刻畫了對外貿易高質量發展[5]。高丹、黃華在分析邊疆地區對外貿易發展問題的基礎上，探討了邊疆地區對外貿易高質量發展的內涵[6]。隨著對外貿易高質量發展內涵及特征研究的不斷深入，對外貿易高質量發展評價體系的構建與測度也受到了較多的關注。馬林靜在界定新時期對外貿易高質量發展內涵、特征的基礎上，從五個維度構建了評價指標體系，并對中國對外貿易增長質量綜合指數進行了測度[7]。曹俊文，雷清雅則從貿易有效發展、創新發展、協調發展、持續發展、開放發展、共享發展六個維度構建了評價指標體系，對我國對外貿易質量進行了綜合評價和分析[8]。吳艷秋、張曙霄從創新、協調、綠色、開放和共享五個維度構建了包含26項指標的評價體系，并對2001—2018年我國對外貿易發展質量進行了評價與分析[9]。李鯤在外貿高質量發展內涵探討的基礎上，構建了包括六個維度的評價體系，并利用該評價體系對我國外貿高質量發展水平進行了測度[10]。

目前研究對外貿易高質量發展評價指標體系的文獻還不多，對貿易高質量發展的內涵理解不同，構建的評價指標也就不同?！吨笇б庖姟泛汀丁笆奈濉睂ν赓Q易高質量發展規劃》的發布，使我們對貿易高質量發展內涵的理解有了綱領，從而使對外貿易高質量發展評價指標體系的構建也有了基準。

二、對外貿易高質量發展的內涵及評價指標體系的構建

（一）對外貿易高質量發展的內涵

《指導意見》將貿易結構更加優化、貿易效益顯著提升、貿易實力進一步增強作為貿易高質量發展的總體要求?！丁笆奈濉睂ν赓Q易高質量發展規劃》對外貿高質量發展的特征有了更為細化的歸納，貿易結構更加優化，進出口更趨平衡，創新能力大幅提升，綠色低碳轉型取得積極進展，安全保障能力顯著提高，貿易優勢明顯增強，貿易自由化便利化達到全球先進水平，對全球經濟發展和治理體系改革貢獻更加突出。根據兩者對外貿高質量發展的定義和要求，從結構效益水平、創新發展水平、可持續發展水平、新業態發展水平、綜合服務水平和規模地位水平這六個維度構建對外貿易高質量發展評價指標體系。

（二）對外貿易高質量發展評價指標的構建

對外貿易的高質量發展意味著更優的貿易結構和更高的貿易效益?；凇吨笇б庖姟返南嚓P內容從商品結構、國際市場結構、國內區域結構、經營主體結構和貿易方式結構五個方面對貿易結構的優化情況進行衡量；從貿易條件、制造業出口中國內增加值占比和服務業出口中國內增加值占比來衡量我國對外貿易效益的提升情況。

對外貿易的高質量發展意味著外貿增長動力要從要素驅動轉向創新驅動，故創新發展水平是評價對外貿易高質量發展的重要指標。產業是貿易發展的基礎，不論是優化升級傳統產業，以提高其競爭力，還是加快發展和培育壯大新興產業，推動重點領域率先突破，都可以促進對外貿易的高質量發展?？萍紕撔驴梢院粚嵸Q易發展的產業基礎，提高高科技產品、高附加價值產品、高端制造業產品在出口中的比重，提高貿易發展的質量與效益。國家統計局發布的經濟發展新動能指數和創新驅動指數對產業升級及科技創新進行了較為全面的衡量，所以直接利用這兩個指數來反映創新發展水平。

對外貿易的高質量發展也表現為對外貿易的可持續發展，從貿易均衡、貿易與投資及貿易與環境三個方面用擴大進口、貿易與投資的互動及出口能源消耗來衡量我國對外貿易的可持續發展。

在數字經濟時代，對外貿易的高質量發展也需要互聯網、大數據、云計算、人工智能等賦能。以數字貿易為特征的新業態的發展有助于推動中小企業參與國際貿易，實現對外貿易的包容性發展。因此用跨境電子商務和數字服務貿易的占比對新業態的發展進行衡量。

對外貿易的高質量發展離不開良好的外貿綜合服務，從營商環境、貿易便利化及物流基礎三個方面來評價綜合服務水平。

對外貿易的高質量發展也意味著國際合作的深化，國際地位的提升。因此從外商直接投資和對外直接投資占世界投資額的比重及進、出口額占世界貿易額的比重來衡量我國在經貿規模中所體現的國際地位。

各維度的具體表征指標如表1所示。

表1 對外貿易高質量發展評價指標體系

三、對外貿易高質量發展水平的測度

（一）測度方法

利用上面構建的評價指標體系對我國對外貿易高質量發展水平進行測度。為了減少評價的主觀性，采用客觀賦權法中的熵值法來確定各指標的權重。

1.原始數據的標準化處理

對數據進行標準化處理是為了消除各評價指標在量綱上的不一致。式（1）和式（2）分別為正向指標和負向指標標準化處理的公式，每個公式中的“+0.001”是采取數據平移的方法避免標準化后數值為0的指標無法取對數的問題。

式中的X0ij表示第i 年(i = 1,…,n)第j 項指標(j =1,…,m)的標準化值，Xij表示第i 年第j 項指標的原始值。

2.確定指標權重

首先計算第i年第j項指標的標準化值占該項指標的比重pij：

其次計算第j項指標的熵值ej：

最后計算第j項指標權重wj：

3.計算對外貿易高質量發展水平

計算第i年對外貿易高質量發展水平Vi：

Vi值介于0～1 之間，Vi值越大表示i年的對外貿易高質量發展水平越高；反之越低。

（二）數據來源與說明

高新技術產品出口占比①根據海關總署數據計算而得；新興服務貿易出口占比②根據商務部數據計算而得，其中新興服務貿易包括保險和養老金服務、金融服務、知識產權使用費、電信、計算機和信息服務、其他商業服務和個人、文化和娛樂服務；新興市場貿易占比③根據歷年統計年鑒計算而得，其中新興市場是指2009 年摩根士丹利新興市場指數列出的21 個國家或地區；中西部地區貿易占比④根據歷年統計年鑒計算而得；民營企業貿易占比和一般貿易占比根據海關總署數據計算而得。貿易條件⑤根據歷年統計年鑒計算而得；2014—2018 年制造業出口中國內增加值的占比和服務業出口中國內增加值的占比⑥根據OECD的TiVA數據庫計算而得，2019年和2020年根據趨勢外推獲得。轉型升級指數和創新驅動指數來源于國家統計局發布的我國經濟發展新動能指數。高新技術產品進口比重、外資企業進出口占比根據海關總署數據計算而得；單位出口能源消耗量⑦根據歷年統計年鑒計算而得?？缇畴娮由虅召Q易占比⑧根據艾媒咨詢數據和歷年統計年鑒計算而得；數字服務貿易出口占比來源于首都經濟貿易大學學報，2020 年數據根據UNCTAD 數據庫數據計算而得。中國營商環境排名來源于世界銀行《全球營商環境報告》。2017—2020 年貿易便利化指數來源于北京睿庫貿易安全及便利化研究中心組織編撰的《中國貿易便利化年度報告》，2014—2016 年數據根據OECD 中國貿易便利化指數折算而得。2014年、2016年和2018年的中國物流績效指數排名來源于世界銀行，其他年份數據根據趨勢外推獲得。中國外商直接投資、對外投資占世界投資的比重和進、出口占世界貿易額的比重根據國家統計局數據計算而得。

（三）測度結果與分析

利用式（6）計算了我國2014—2020 年的對外貿易高質量發展水平指數及六個維度層的分項指標（見表2）。從整體水平來看，我國對外貿易高質量發展水平指數顯著提升，說明我國對外貿易高質量發展的勢頭比較明顯。從分項指標來看，與2014 年相比，所有指標均有明顯提升。為了更清晰地看出各分項指標在不同年份的水平及演變情況，將2014 年、2016 年、2018 年和2020 年六個分項指標值做雷達圖，得到圖1。從圖1 可以看出，六項指標中，結構效益水平得到了最好的改善，充分體現出十八大以來我國在外貿轉型升級、優化外貿發展結構方面取得的成績。規模地位水平和綜合服務水平兩個分項指標提升幅度較大。中國不斷提高開放水平，促進貿易自由化便利化，使對外經貿不斷發展，規模地位不斷提升。創新發展水平和新業態發展水平也不斷提升，這得益于我國創新驅動發展戰略的實施和數字技術在外貿行業的創新使用?？沙掷m發展水平也有所提升，體現了貿易中的進口與出口、貿易與外資和貿易與環境發展的進一步協調。

圖1 我國對外貿易高質量發展水平分項指標變動圖

表2 2014-2020年我國對外貿易高質量發展水平測度結果

我國對外貿易高質量發展水平隨著6 個維度分項指標的提升而不斷提升，但每個維度對外貿高質量發展水平的貢獻程度是不同的，為了找出驅動我國對外貿易高質量發展的主要因素，計算六個維度的每一個指標的貢獻度，公式如下：

式中Cij為第i年第j項指標的貢獻度。

表3 為各維度指標的貢獻度，可以看出，結構效益水平對我國對外貿易高質量發展貢獻最大，最高為2015 年的47.76%。從結構效益發展水平的各項二級指標來看（圖2），國際市場結構、貿易方式結構、國內區域結構、經營主體結構等貿易結構的改善對外貿高質量發展貢獻較大，而貿易效益中的服務業、制造業出口中國內增加值占比等對我國外貿高質量發展的貢獻較低。這說明貿易結構優化有力地驅動了我國對外貿易高質量發展，但貿易效益的驅動力還不強。

圖2 結構效益水平各二級指標貢獻度

表3 2014—2020年各維度指標的貢獻度（%）

規模地位水平對我國對外貿易高質量發展的貢獻較大，但波動性也較大，最高達23.08%，最低為10.06%。從規模地位水平的各項二級指標來看（圖3），對外投資對我國對外貿易高質量發展的貢獻增長較快，2020 年成為規模地位水平維度中對外貿高質量發展貢獻最大的指標，其他三項指標貢獻值在波動中有所上升，且對外貿高質量發展的貢獻相差不大。

圖3 規模地位水平各二級指標貢獻度

綜合服務水平對我國對外貿易高質量發展的貢獻增長很快，從2014年的0.12%上升到2020年的16.44%，說明我國的外貿體制改革有力地促進了對外貿易高質量發展。從綜合服務水平的各項二級指標來看（圖4），各指標的貢獻度都在上升，其中營商環境、物流績效的貢獻上升較快，貢獻度也較大。

圖4 綜合服務水平各二級指標貢獻度

創新發展水平對我國外貿高質量發展的貢獻不斷加大，從2014 年的0.07%增長到2020 年的9.28%。2018 年以前，轉型升級指數的貢獻值大于創新指數的貢獻值（圖5），2018 年后創新指數的貢獻度大于轉型升級指數的貢獻度，且表現出較好的增長趨勢。

圖5 創新發展水平各二級指標貢獻度

新業態發展水平對我國對外貿易高質量發展的貢獻在波動中相對穩定，從各項二級指標來看（圖6），數字服務貿易的貢獻大于跨境電子商務的貢獻。

圖6 新業態發展水平各二級指標貢獻度

可持續發展水平對我國對外貿易高質量發展的貢獻不斷下滑，從2014 年的34.47%下降到2020 年的6.69%，成為近兩年來貢獻值最低的指數。從各項二級指標來看（圖7），出口能源消耗貢獻在緩慢上升，擴大進口的貢獻在波動中變化不大，而FDI 與貿易互動的貢獻不斷下降?？沙掷m發展水平貢獻度的下滑，一方面是因為綜合服務水平和創新發展水平在促進對外貿易高質量發展方面的作用不斷加強，另一方面是受國際貿易環境中逆全球化、科技封鎖等因素的影響。

圖7 可持續發展水平各二級指標貢獻度

從所有二級指標來看，對我國對外貿易高質量發展貢獻較大（大于5%）的指標有對外投資、營商環境、物流績效、貿易方式結構、國際市場結構、科技創新升級、商品結構，可以看出對外投資的擴大、綜合服務水平的提升、貿易結構的優化和科技創新是我國對外貿易高質量發展的主要驅動力。而服務業出口效益、制造業出口效益、FDI 與貿易互動、貿易均衡和跨境電子商務對我國對外貿易高質量發展的貢獻還較小，即我國對外貿易的效益不夠高，可持續發展和新業態發展亟須推進。

（四）趨勢預測

從我國對外貿易高質量發展水平測度結果的趨勢來看，今后我國外貿高質量發展水平將進一步提升。主要原因有：

（1）我國外貿結構效益水平將會進一步提升。從表2 結構效益水平測度結果趨勢來看，我國結構效益水平不斷加速提升，這與現實情況吻合。因為外貿結構的調整效果具有滯后性，隨著調整的進行，調整效果逐漸累加顯現，使得結構調整的效果表現出逐漸加速的態勢。從結構效益水平的二級指標來看，貿易結構的改善對我國外貿高質量發展的貢獻較大，貿易效益指標的貢獻較少，而隨著貿易結構的優化，貿易效益必將得到提升。所以外貿結構效益水平將會進一步提升。

（2）隨著互聯網、大數據、云計算、人工智能等快速發展，我國利用技術提升綜合服務水平的腳步不會停止，所以綜合服務水平必將進一步提升。同時，隨著技術的快速發展，新業態、新模式也將不斷涌現，所以新業態發展水平也會快速提升。

（3）隨著中國創新政策的完善與推進，創新環境不斷優化，創新投入持續增加，再加上西方國家對中國科技企業打壓產生的動力，中國的創新水平必將提升。

（4）隨著外貿結構的優化，技術的發展，以及國家環保政策的影響，可持續發展水平也將提升。

（5）雖然對西方國家的出口前景不太樂觀，但我國對新興市場的出口不斷增加，再加上中國企業“走出去”步伐的加快，規模地位水平也能保持平穩。

四、結論與建議

基于《指導意見》和《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》，從結構效益水平、創新發展水平、可持續發展水平、新業態發展水平、綜合服務水平和規模地位水平這六個維度構建了對外貿易高質量發展評價指標體系，并對我國2014—2020 年對外貿易高質量發展水平進行了評價和分析，得出如下結論：

（1）我國對外貿易高質量發展整體水平不斷提升，各維度發展水平也均有明顯提升，其中結構效益水平得到了最好的改善，規模地位水平和綜合服務水平兩個分項指標提升幅度也較大。

（2）各維度指標對外貿高質量發展的貢獻度不同。結構效益水平的貢獻度最大，規模地位水平和綜合服務水平的貢獻度次之。

（3）各維度指標對我國對外貿易高質量發展貢獻度在不同年份不盡相同，從趨勢看，綜合服務水平和創新發展水平貢獻度上升較大，結構效益水平和新業態發展水平在波動中有所上升，而可持續發展水平和規模地位水平的貢獻度下降。

（4）各二級指標對外貿高質量發展的貢獻度表現不一。對外投資的擴大、綜合服務水平的提升、貿易結構的優化和科技創新是我國對外貿易高質量發展的主要驅動力。而貿易效益、可持續發展和跨境電子商務對我國對外貿易高質量發展的貢獻還較小。

從各維度對我國對外貿易高質量發展的貢獻來看，我國需要從國際、國內區域布局、進出口商品結構、經營主體和貿易方式等方面進一步優化貿易結構，同時以“穩外貿”“穩外資”等政策鞏固我國的規模地位，以外貿體制改革促進我國外貿綜合服務水平的提升，從而使我國的對外貿易朝著高質量發展的目標邁進。從各維度對我國對外貿易高質量發展貢獻趨勢來看，我國應重視綜合服務水平、創新發展水平和新業態發展水平對促進外貿高質量發展的巨大潛力，繼續深化改革、強化創新驅動，培育新業態，為我國對外貿易高質量發展蓄能。在做好以上工作的基礎上，還需出臺相關的政策措施助力我國在價值鏈上的攀升和貿易的可持續發展。

注：

① 計算公式：高新技術產品出口占比=高新技術產品出口額/全國總出口額。

② 計算公式：新興服務貿易出口占比=新興服務貿易出口額/全國服務貿易總出口額。

③ 計算公式：新興市場貿易占比=與21個國家（地區）新興市場貿易額/全國總進出口額。

④ 計算公式：中西部地區貿易占比=中西部省份出口額/全國出口額。中部省份包括: 山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南; 西部省份包括: 四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內蒙古。在《中國統計年鑒》檢索時選擇的是“按收發貨人所在地分”統計數據。

⑤ 計算公式: 貿易條件 = 出口價格指數/進口價格指數。

⑥ 計算公式：制造業出口中國內增加值的占比=制造業出口中國內增加值/制造業總出口；服務業出口中國內增加值的占比=服務業出口中國內增加值/服務貿易總出口。

⑦ 計算公式：單位出口能源消耗量=能源消耗量/出口額。

⑧ 計算公式：跨境電子商務貿易占比=跨境電子商務貿易額/全國總貿易額。