完善黨的自我革命制度規范體系的實踐路徑

朱琳

關鍵詞：新時代；自我革命；制度規范體系

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“完善黨的自我革命制度規范體系，形成堅持真理、修正錯誤、發現問題、糾正偏差的機制，健全黨統一領導，全面覆蓋，權威高效的監督體系”。在新的征程中，要想繼續推進自我革命深入發展，就必須推進自我革命制度規范體系的完善。

嚴密的制度規范體系是提高黨的制度建設科學化水平，持續推進全面從嚴治黨深入開展，進而把黨建設的更加堅強有力的重要制度保障。構建完善的自我革命制度規范體系要從以下三方面著手。第一，要積極發現問題，完善制度缺口。從當前的制度規范體系來看，在一些重要領域和關鍵環節中仍舊存在著制度缺位的情況，嚴重阻礙了制度體系的發展。因此，要對那些存在制度缺口的領域和環節全面加強制度供給，通過大量的制度供給，不斷建構和完善制度規范體系。第二，補齊制度短板，增強制度有效性?，F有的制度規范體系存在著實踐性不強的問題，其主要表現為“程序性制度建設、配套性制度建設滯后于實體性制度建設”。因此，要根據制度建設中發現的問題，對制度進行優化完善，并進一步加強程序性、配套性制度的建設力度，切實提高制度規范的完善性和有效性。第三，理順制度規范體系的內部關系，增強制度協調性。構建完善的黨的自我革命制度規范體系，首先要厘清不同制度之間的關系，并在此基礎上使其相互協調、相互銜接、相互補充，從而形成系統、科學、完善的制度規范體系。

制度的生命力在于執行，落實制度是黨的自我革命制度規范體系發揮作用的必由之路。針對黨的自我革命制度規范權威性和執行力不夠的問題，黨的二十大報告強調，要“增強黨內法規權威性和執行力”。首先，加強宣傳教育。對制度規范體系進行廣泛深入的宣傳教育是有效實施自我革命制度規范體系的重要前提。我們要通過專題講座、主題學習、學術研討會等方式對黨員干部進行思想教育，增強其對自我革命法規制度的理解；借助學習強國、微信公眾號、黨員E先鋒等新媒體平臺對黨員干部開展全方位的學習教育，豐富學習渠道，提升學習教育成效。其次，增強法規制度權威性。增強權威意識，尤其是領導干部要牢固樹立權威意識，形成自覺尊崇、遵守、維護法規制度的思想意識；強化監督檢查，加強對制度執行的監督力度，對于執行不到位、違反制度、不遵守制度的行為進行嚴肅懲治；發揮領導干部的帶頭引導作用，引導黨員干部自覺遵守制度、維護制度、貫徹制度。最后，加強監督，保證制度的貫徹落實。制度能否發揮出其應有的效能關鍵在于制度在落實中是否得到了有效監督，因而監督是確保制度真正落地生根的重要抓手。因此，要切實加強對制度執行情況的監督檢查力度，及時“糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度執行到人到事”，切實保障制度得以真正落地生根。

“黨的制度建設是黨的建設的重要方面，是黨的事業向前發展的重要保障?！睆倪@個意義上來理解，健全黨的自我革命制度保障，是推動自我革命制度規范體系發展成熟的重要保障。健全黨的自我革命制度保障要從以下三方面著手。第一、完善黨的自我革命黨內法規制度體系。要以黨章為根本，貫徹落實黨章中有關自我革命的相關規定，且還要以黨內法規的形式補充完善黨章中關于自我革命的相關要求；根據實踐和國家發展的需要，出臺各類相關法規。第二、健全完善黨的監督體系。一方面，要完善規范權力運行，明確監督主體、內容、程序、方式，豐富監督方式、擴寬監督渠道，形成科學、完善的監督體制。另一方面，實行黨內監督與黨外監督相結合，多種監督協調發力的監督形式，在發揮黨內監督的主導作用的同時，還要積極運用黨外監督，多渠道，全方位的擴寬監督渠道，形成多種監督協調運作，同向發力的監督新形式。第三、落實全面從嚴治黨責任制度。明確全面從嚴治黨主體責任，構建主體責任清單；建立健全責任落實機制，加強對全面從嚴治黨責任的落實，提升黨組織落實能力和水平；建立責任問責監督機制，對責任落實不到位的情況進行及時問責，加強對下級黨組織責任落實情況的監督檢查。

參考文獻：

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（作者單位：北京工業大學）