工程項目全過程成本管控問題研究

周濤

摘 要：在市場經濟高質量發展背景下，建筑行業經營規模逐步擴大，同時面臨激烈競爭，加之工程項目建設涉及大量資金，建筑施工企業所承受的成本壓力不斷增加。對于建筑施工企業而言，成本管理非常重要，在工程項目建設期間需加強成本管控，落實全生命周期成本管理理念，針對工程項目實施全過程成本管理，避免工程項目成本超出預算計劃，減少企業資源浪費。本文首先闡述了工程項目全過程成本管控的重要性，然后剖析了工程項目全過程成本管控存在的問題，最后針對問題提出了具體的解決策略，期望能夠促進提高建筑施工企業工程項目成本管控質效。

關鍵詞：建筑施工企業；工程項目；全過程成本管控

建筑施工企業的工程項目成本管控是貫穿建設過程的主要工作?，F階段，建筑施工企業在經營過程中對成本管控的重視程度較高，但是在實務中，企業針對工程項目實施的全過程成本管控仍然存在著很多問題，建筑施工企業應當立足實際，全面梳理和優化項目全過程成本管控體系，加強項目決策、設計、招投標等階段的成本控制工作，提高工程項目施工效益。

一、工程項目全過程成本管控重要性

（一）促進建筑企業發展

建筑施工企業通過全過程成本管控可對整體工程項目的成本進行控制，因而成本管理人員需掌握工程項目各階段的成本情況，并對其采取合理控制措施，將成本控制在合理范圍，確保工程項目資源都可充分利用。全過程成本控制能夠有效降低企業經濟風險，提高工程項目管理水平，合理控制工程項目造價，增加項目收益，加快提升企業綜合實力，促進建筑施工企業穩定發展[1]。

（二）降低工程建設風險

建筑工程項目建設所投入的資金數額較大，尤其是在項目數量和規?？焖僭黾拥那樾蜗?，建筑施工企業對資金的需求量也隨之增加。通常情況下，建筑施工企業要在事前編制成本預算，并根據工程項目預估價進行資金籌集工作，以滿足工程項目建設的資金需求，但是在施工過程中一些企業缺乏有效的成本控制，產生較多的直接或間接費用，從而導致成本支出超出預算，項目資金儲量減少，難以支撐工程項目建設，引發工程建設風險和經濟風險。而通過全過程成本控制方式，則能夠嚴格跟蹤和控制工程項目成本，減少出現成本超出預算的情況，進而規避工程建設風險。

（三）提高工程管理水平

成本管控是建筑施工企業工程管理的核心內容之一，通過成本管控可促進提高企業工程管理水平。建筑施工企業在全過程成本控制落實期間，在對工程項目各階段的成本進行管控的同時，能夠及時發現工程項目中存在的質量問題、進度隱患等，從而能夠有針對性地制定改進措施，提高工程項目管理水平。

二、工程項目全過程成本管控存在的問題

（一）成本管理認知存在誤區

部分建筑施工企業對于工程項目全過程成本管控模式認知不準確會導致成本管控成效不佳，而且對工程項目實施期間的費用和成本難以做出準確預測規劃，造成工程項目費用支出的盲目性，無形中會加重工程項目建設的成本壓力。部分建筑施工企業的項目負責人對成本控制重視不足，相對更重視施工進度和質量問題，因而缺乏成本管控意識，工程項目全過程成本控制理念落實不到位，工程項目難以按成本計劃開展，從而造成項目資源浪費，影響工程項目質量。

（二）成本管理制度不完善

一些建筑施工企業在成本管理過程中存在著制度不完善、成本計劃可行性低、資源分配和管理不到位等問題，多數企業通常采用集約化成本管理方式，即從項目整體出發展開資源評估工作，然后對資源進行分配。但是在上述方式下，資源分配僅僅以工程項目為單位，缺乏對項目部門、項目實施環節的重視，尤其是忽視向其傾斜資源，項目資源分配缺乏合理性?？傮w來看，成本管理制度不完善是影響項目資源分配的關鍵因素，加快完善成本管理制度是建筑施工企業的重要工作。

（三）市場預測能力欠缺

市場因素對于工程項目的成本造價影響較大，工程項目建設期間的人工、材料、設備租賃等費用均取決于市場因素，在市場價格波動下，工程項目費用不斷變化，準確選擇采購時機是保障工程項目經營性建設的主要手段，更是成本控制的主要內容。建筑施工企業為降低市場因素對工程項目成本的影響，則需要提高對市場變化的預測能力，但是目前部分建筑施工企業在施工期間，容易忽略市場因素，對市場變化的預測和分析不全面，未能有效利用信息技術工具對市場信息進行獲取，導致工程項目的經濟風險增加，工程成本造價上浮。

（四）全過程成本管理體系待優化

建筑施工企業的全過程成本管理體系不完善，而且部分企業的工程項目流動性較強，同時各環節的成本控制情況難以比較，整體項目成本控制效益不佳。建筑施工企業所制定的成本控制計劃與工程實際不符，未能根據工程項目建設環節優化成本控制流程，導致成本控制與工程項目建設脫節，工程項目成本控制工作無法達到預期效果[2]。

三、工程項目全過程成本管控的優化策略

（一）高度重視成本管控工作

建筑施工企業應當高度重視成本管控工作，貫徹落實全過程成本管理理念，強化成本管控意識，明確成本管控的重要性。同時企業應制定激勵措施，以此鼓勵各部門、各項目部人員積極參與成本控制計劃的制定和執行，提高工程項目成本控制效率和效果。此外，建筑施工企業應當加強對關鍵人員的培訓指導，確保其能夠掌握工程項目全過程成本控制的要點，組織實施成本管控工作，減少項目建設過程中的不必要成本支出，實現全方位控制工程項目成本。

（二）完善成本管理制度

建筑施工企業應及時完善成本管理制度，在制度指導下規范工程項目的全過程成本管控工作，并且設置工程項目成本指標，約束成本預算控制和監督管理工作。首先，對于成本預算控制，建筑施工企業應“對癥下藥”，針對工程項目類型和成本特點，采用不同的預算管理方法，同時，成本預算人員應掌握工程項目的具體情況，準確預測需求，做好資源和成本預算編制，合理分配項目資源。而且建筑施工企業應加強成本預算分析，深入查找預算差異成因，合理優化預算管理流程，強化成本預算控制效果。其次，建立信息溝通機制，為項目部門和財務部門的溝通提供渠道，以便于建筑施工企業隨時跟進和監督工程項目成本管控情況，以及工程項目全過程成本控制成效，能夠針對成本管控工作不足及時提出整改意見，以及要求相關項目部門快速落實意見，避免造成成本浪費。

（三）提高市場預測能力

對市場變化進行預測分析是建筑施工企業強化成本控制的關鍵，合理預測市場情況也是企業管理人員應高度重視的問題。在互聯網時代背景下，信息技術發達，信息更新傳遞速度飛快，因而建筑施工企業應把握時代優勢，充分利用信息技術工具，匯總分析和篩選市場信息，獲取影響建筑施工企業工程成本控制的關鍵信息因素，從而做好相應的準備。在實務中，建筑施工企業可引入先進信息技術，升級信息管理系統，比如應用大數據技術、數據庫技術、云計算技術等，對市場走向、價格變化趨勢等進行合理預測，結合預測結果調整人工、材料、物資、設備購置時機，最大程度地減少市場變化對工程項目成本造成的影響，促進實現工程項目成本控制預期目標[3]。

（四）優化全過程成本管控體系

1.決策階段

決策階段是工程項目建設的起始階段，此階段的核心任務是實地走訪調查，對影響工程項目的可能性因素進行調查，論證工程項目的可行性，為后續的工程項目建設提供依據。在決策階段，建筑施工企業的成本控制工作應注意以下兩點：一是成本控制組織應與財務部門、技術部門、項目部門等進行全方位溝通交流，全面分析和預測施工期間可能存在的因素，實地調查工程項目所在地的物料價格、人工等，預測各環節成本支出，保證成本估算合理性；二是對成本預算反復審核，避免成本估算出現失誤，為后續成本預算計劃執行落實奠定基礎。

2.設計階段

首先，建筑施工企業需合理分配成本管控責任，合理使用限額標準，選擇合適的限額設計和標準設計方法。限額設計是指根據設計任務書所批準的投資估算額，進行初步設計工作，然后利用初步設計概算造價限額設計工程項目施工圖，同時基于施工圖的估算造價，針對設計文件做出決策。標準設計是指按照規定標準設計工程項目，此方法可節約設計成本并提高設計水平和建設效率，節省項目資源和造價。同時在實務中建筑施工企業應控制工程項目投資規模，確保經濟和技術統一，嚴格控制施工圖預算價格，確保其處于設計概算范圍內。其次，設計階段的監理工作也尤為重要，建筑施工企業應聘請監理工程師負責工程項目的監理工作，比如在工程選址、建設規模等方面，尤其是要加強設計環節的監理工作，督促設計單位設計合理方案，減少設計失誤造成建設成本增加的情況。

3.招投標階段

首先，梳理和明確業主與承包方的責任義務，減少合同履約中出現的矛盾和沖突，降低工程項目的管理成本。其次，合理制定投標價格。從業主方角度分析，投標價格關系到項目投資成本，從施工單位角度分析，投標價格直接影響其經濟效益。對此，建筑施工企業應做好成本管控工作，成本管理人員應掌握招投標流程，對投標成本及利潤進行預估測算，制定施工方案，確定合理的投標價格。再次，要注意防范合同風險，在簽訂工程項目施工合同時，企業財務部門、稅務部門等應聯合參與合同條款審查工作，分析合同類型、合同潛在風險、合同條款等內容。最后，應關注工程項目工期和質量方面的要求，投標負責人要充分研究分析投標文件，判斷建筑施工企業是否有能力承接項目，并估算項目對企業帶來的盈虧情況。

4.施工階段

第一，控制材料成本，包括材料價格、運輸費用控制。作為施工單位，建筑施工企業應主動進入市場，了解掌握各項材料供應商資質、價格、質量，篩選優質供應商，并且實時關注材料價格變化情況，合理控制材料成本。第二，構建成本責任制，要仔細核算成本，結合工程項目投標情況確定成本控制目標，最關鍵的是落實成本控制目標責任，利用目標成本控制落實責權利劃分工作。而且建筑施工企業需明確各項目負責人的成本責任，要求其按照工程技術、材料、工程質量、成本核算、定額管理等制度，嚴格約束施工行為，保證施工進度和質量，并且將工程項目的各項費用支出合理性作為工程項目負責人的考核內容，督促其強化成本控制意識。第三，細化人工費用控制。建筑施工企業可根據勞動定額計算定額工作量，按照人員比例承包給班組、領工，落實包干控制。同時建筑施工企業可加強對人員的培訓管理，提高施工人員的技術水平、安全意識，提高施工效率，科學安排每一天的工作，減少出現一些不必要的人力勞動，提升勞動效率。第四，機械設備成本控制。建筑施工企業應根據項目投資規模和成本預算，調整機械設備引進方式，充分利用現有的設備資源，提高設備利用率，減少設備采購、租賃以及維修成本。

5.竣工階段

第一，做好收尾計劃，對工程項目的人力、機械、材料等進行清理，合理處置相關資產。第二，適度提升合約價格，重視工程變更索賠工作，及時收回工程款。建筑施工企業應按照先審批后修改、先變更后施工的原則，分析工期和進度是否延誤、工程量數據、工程支付情況等，及時收集工程變更索賠資料，明確變更索賠額度后設計具體索賠方案，同時提出變更請求，執行專人負責制度。第三，優化竣工驗收工作，做好項目決算，企業在指定工期內安排技術人員完成項目結算，建筑施工企業需建設完善的結算體系，規范進度報告編制、工程結算、向業主反饋、收取進度款等流程，盡快完善資料信息，為竣工收尾工作夯實基礎。第四，加強考核和評估，落實獎懲措施，在明確項目預算收入和支出情況后，項目部應全面核算匯總費用數據，及時上報給上級部門審批。建筑施工企業應根據具體工程項目設計考核指標，合理評定項目成本計劃完成情況，掌握成本責任人的工作表現情況，進而給予合理的獎勵或懲罰。

工程項目全過程成本控制對建筑施工企業經營發展的影響較大，建筑施工企業應當高度重視工程項目全過程成本管控工作，有效減少項目資金浪費情況，降低工程建設風險和經濟風險。因而，在經營過程中，建筑施工企業需強化全員成本管控意識，尤其是工程項目負責人，要求其貫徹落實全過程成本控制理念，嚴格把控各個環節的成本費用，確保成本支出都在合理范圍內，降低工程項目成本，促進提高工程項目經濟效益，助力建筑施工企業穩定發展。

參考文獻：

[1]林麗.全過程成本控制與管理在建筑施工項目中的應用[J].質量與市場，2023（03）：124-126.

[2]溫雪麗.建筑施工企業實施項目全過程成本管理的問題及解決對策[J].投資與合作，2022（08）：139-141.

[3]董克山.建筑施工企業項目全過程的成本控制與管理措施[J].質量與市場，2021（24）：106-108，111.