河南農業現代化發展水平測度研究

閆方婷

（貴州財經大學大數據應用與經濟學院 貴州貴陽 550025）

黨的二十大報告提出“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”，為新時期中國經濟社會的發展明確了目標和路徑，也為推動農業現代化建設提供了新思路和新指引。農業現代化是指傳統農業向現代農業轉變的過程，是農業生產條件、產出能力、勞動力、技術和制度等多方面的現代化[1]，其核心內容是農業生產方式的轉變[2]。衡量農業現代化發展水平的方法較為多樣，國內學者采用綜合評價指標體系[3]、超效率DEA 模型[4]、脫鉤指數分析[5]等方法評價我國農業現代化發展水平。

農業現代化是實現鄉村振興的必要前提，是新時代黨在農村工作中的重要戰略部署[2]。本文以河南省為研究對象，基于2011 年—2020 年河南省農業農村相關數據構建農業現代化綜合評價指標體系，測算河南省農業現代化整體及各維度發展水平，有利于從宏觀視角把握河南省農業現代化發展狀況。

1 研究區域概況及研究方法

1.1 研究區域概況

河南省是我國農業大省，為保障國家糧食安全作出巨大貢獻。2020 年，全國農林牧漁業總產值達137 782.2 億元，其中河南省農林牧漁業總產值達9 956.3 億元，占比為7.23%。同年全國糧食產量達66 949.2 萬t，其中河南省糧食產量達6 825.8 萬t，占比為10.2%，位居全國第二。

1.2 研究方法

1.2.1 指標體系構建

農業現代化發展是一個動態長期的過程。本文基于對農業現代化內涵的理解，遵循指標的可獲得性、科學性、系統性、可比性等原則，參考陳強強等[6]、楊奇峰等[7]學者的研究成果，構建農業現代化水平評價指標體系，如表1 所示。

表1 農業現代化水平評價指標體系

1.2.2 評價方法

本文采用熵權法進行計算，從而避免主觀因素對確定指標權重的影響。

1.2.3 數據來源

本文原始數據均來源于2012 年—2021 年的《河南統計年鑒》及2011 年—2020 年的《河南省國民經濟和社會發展統計公報》，二級指標數據處理方式如表1 所示。

2 實證分析

2.1 河南省農業現代化水平整體情況

如圖1 所示，河南省農業現代化水平綜合得分由2011 年的0.216 提升至2020 年的0.876，年均增長率達16.85%，在研究期內整體呈上升趨勢，大致經歷了三個階段。

圖1 2011 年—2020 年河南省農業現代化發展水平

第一階段為穩步上升期（2011 年—2015 年），該階段的年均增長率為16.42%。國家與河南省委相繼出臺農業農村相關文件，提出加快轉變農業發展方式、構建新型農業經營體系等目標，促進了河南省農業現代化發展，為農業發展水平的提升奠定了基礎。

第二階段為發展停滯期（2015 年—2016 年），研究期內僅有2016 年河南省農業現代化發展水平出現小幅下滑，其主要是受到農業機械總動力大幅下降的影響，一定程度上阻礙了農業現代化發展步伐。

第三階段為快速增長期（2016 年—2020 年），該階段的年均增長率為24.59%。2017年中央一號文件聚焦“加快培育農業農村發展新動能”。2018 年國務院發布文件要求推進農業機械化發展，助力農村生產力水平提升。在相關利好政策的扶持下，河南省農業現代化持續加速發展。

2.2 河南省農業現代化各維度評價分析

研究期內河南省農業現代化的各維度發展態勢如圖2 所示，總體來看各維度發展水平均實現較大幅度的增長。其中，農業投入水平和農業生態環境水平波動較大，而農業社會發展水平增長最為平穩。

圖2 2011 年—2020 年河南省農業現代化分類發展水平

（1）農業投入水平整體呈波動上升趨勢，從2011年的0.121 增長至2020 年的0.953，年均增長率為25.8%，增速較快。研究期內，河南省政府農林水事務財政支出不斷增加；農田有效灌溉率由63.1%提升至72.96%；單位耕地面積的農業機械總動力和用電量整體實現增長。

（2）農業產出水平上升趨勢較為平穩，從2011年的0.242 增長至2020 年的0.836，年均增長率為14.75%。研究期內，河南省農林牧漁業總產值逐年上升；農業勞動生產率由 2.74 億元/萬人增長至8.141 億元/萬人；農業土地生產率由0.742 億元/103hm2增長至1.33 億元/103hm2；單位耕地面積糧食產量于2016 年突破8 000 t/103hm2，并于2020 年實現突破9 000 t/103hm2。

（3）農村社會發展水平呈穩步上升趨勢，2020 年達0.954，高于同時期農業投入水平、農業產出水平和農業生態環境水平。研究期內，河南省農村居民恩格爾系數由36.1 下降至27.8；城鎮化水平逐年上升，為農業提供了發展空間；農村居民人均可支配收入由6 989 元增長至16 108 元，提高約1.3 倍。

（4）農業生態環境水平在研究期內先下降后上升，整體實現了增長，從2011 年的0.39 增長至2020年的0.805，年均增長率為8.37%。研究期內，河南省單位耕地面積化肥施用量在2011 年—2015 年遞增，在2016 年后波動下降；單位耕地面積農藥施用量由15.77 t/103hm2減少至13.67 t/103hm2；農業成災率波動較大；森林覆蓋率由20.16%增長至25.1%。

3 結論與建議

3.1 結論

本文基于熵權法對2011 年—2020 年河南省農業現代化整體發展水平及各個維度發展水平進行研究，結論如下：

（1）研究期內，河南省農業現代化發展水平整體呈現上升趨勢，年均增長率達16.85%，增速較快，說明河南省在農業現代化建設方面取得了一定成效，貫徹落實了加快農業強省建設的基本要求。

（2）分維度來看，河南省農業投入水平、農業產出水平、農村社會發展水平和農業生態環境水平在研究期內的增長表明河南省農業投入得到改善，農業生產具有良好發展勢頭，農村居民生活水平有所提升，同時積極以綠色生態為導向發展農業，全方位推進農業現代化。

3.2 建議

（1）優化農業投入。加大財政支農資金的投入力度，優化資金結構，將資金投向農村社會領域和生態領域。此外，河南省要加快推進農業機械化轉型升級，穩步提高農業機械總動力。

（2）提高農業綜合生產能力。要牢牢守住耕地紅線，并在此基礎上切實提升耕地質量，加快育種技術和裝備技術在農業種植過程中的應用。完善助農增收機制，調動農民務農積極性，加強農業專業技術人才的培育，不斷提高河南省農業勞動生產率。

（3）培育新型農業經營主體。注重培養新型農業經營主體，優化相關政策扶持，構建現代農業經營體系，推動農業經營主體多元融合，開展多種形式的合作與聯合，推動農業經營類型多元化發展。

（4）加強農業生態環境保護。推行農業標準化生產，合理使用化肥、農藥和農膜等投入品，減少農用地污染。夯實農業防災減災能力，科學應對各類災害，確保全年農業生產保持穩定。