OBE教育理念下的習近平法治思想概論課程教學改革探索*

李華武,夏旭麗

(1.廣州航海學院 海商法研究中心,廣東 廣州 510725;2.廣州商學院,廣東 廣州 511363)

習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南,為推動法學教育高質量發展、培養德才兼備的高素質法治人才指明了前進方向,提供了根本遵循。[1]2021年6月,教育部辦公廳發布了《關于推進習近平法治思想納入高校法治理論教學體系的通知》和《法學類專業教學質量國家標準(2021年版)》,明確要求將《習近平法治思想概論》(以下簡稱為“概論”)納入法治理論教學體系,明確了法學專業“1+10+X”課程體系。當前,絕大部分法學院校開設了“概論”課程,并就課程體系建設作了初步探索。然而,筆者通過實踐調研發現,部分高校開設的“概論”課程存在教學理念不清晰、復合型教學團隊欠缺、教學方法和手段創新不足、實踐教學環節缺失、考核方式過于倚重結果性考核等問題①。在習近平法治思想指引下,如何踐行“以學生為中心”的教學理念,突出“成果產出”導向,通過課程改革來實現德法兼修高素質法治人才培養目標,已成為新時代教育改革亟需解決的重要課題。

一、問題檢視:基于“概論”課程建設問卷調查的結果分析

(一)大一新生法律基礎薄弱,系統掌握“概論”課程內容存在較大挑戰

習近平法治思想是一個內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備的科學理論體系,既包含了法治的基本原理、中國特色社會主義法治的基本理論、全面依法治國的基本觀點[2],同時也涵蓋了政治學、管理學、黨建理論等多個學科領域知識,具體落實到“概論”課程教學中,必然對教學對象的智識素養提出了較高的要求。大一新生對法學學科體系缺乏基本的認識,對法律問題的看法主要停留在高中時代的感性認識,系統性法治思維尚未形成。法學新生面臨著課堂角色和學習方法轉化的難題,他們是剛開始嘗試科學研究的“探知者”[3]。因而,在第一學年開設“概論”課程,對于學生系統掌握好法治與政治、法治與改革、發展和安全、依法治國和以德治國等重大關系問題,是一個較大的挑戰。調查顯示,受訪學生選擇在第二、三、四學年開設該課程的合計占70%,而選擇第一學年的學生僅占30%,從一定程度上反映了“概論”課程開設時間過早的問題,這不能不引起人培方案制定者的高度重視。筆者通過調研了解到部分高?！案耪摗闭n程設置情況(詳見表1),如廣東海洋大學開設在第二學期,湘潭大學開設在第三學期,西北政法大學則開設在第五學期,這一靈活多變的課程安排,回應了學生在法治素養養成過程中存在的差異化需求。

表1 部分高校開設“概論”課程基本情況

(二)課程體系缺乏復合型教學團隊的支撐

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果,其內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,其理論體系包括法學、政治學、管理學、黨建等多學科內容。加快推進“概論”課程建設,師資團隊建設是關鍵。目前大部分高校的“概論”課程缺乏跨學科復合型教學團隊的有效支撐。不少高校選派一名法學教師承擔該課程的授課任務,個別高校則直接指派一名思政課教師來講授,難以滿足該課程對跨學科復合型師資的需求。針對是否支持組建教學團隊共同完成“概論”課程,有61.67%的學生支持試點組織教學團隊來共同完成授課,另有20%的學生主張應該全面推廣創建教學團隊授課模式。此外,受訪學生對法學本科課程建設也提出了很多建設性建議,其中有66.67%的學生建議增加法律英語、國際法等涉外法治課程學時數;有53.33%的學生建議增加國際政治、管理學等跨學科課程學時數;還有23.33%的學生建議增加云計算、人工智能等科技與法學交叉課程學時數。以上情況反映了法學學科體系和課程體系建設仍存在不少薄弱環節,亟需進一步加強法學和政治學、管理學、網絡工程以及自然科學等學科交叉融合發展。

(三)教學方法和教學手段創新不足,實踐教學環節欠缺

隨著信息技術的不斷普及,傳統的“黑板+粉筆”模式正在被新的教學工具所取代,隨之而來的是教學理念和教學方式的革新和重構。當前,在推進習近平法治思想“三進”(即進教材、進課堂、進頭腦)過程中,存在教學模式僵化、教學手段單一,教學方法創新不足等弊病。調查結果反饋,其一,關于何種教學方式在課堂上最為常見。有60%的學生認為是“案例教學法”,其次為理論教學法,占比為21.67%,而“互動式教學法”“翻轉課堂教學法”分別僅占8.33%和1.67%;其二,關于何種教學方式最受學生期待。有80%的學生認為是“案例教學法”,互動式教學法占比為56.67%,課堂討論式教學法占比43.33%,翻轉課堂教學法占比31.67%,理論教學法為30%,占比最低。其三,關于“概論”課程是否需要增加實踐學時問題。有45%的學生認為應以實踐教學為主,理論教學為輔,有31.67%的學生認為目前嚴重缺失實踐教學環節,只有23.33%的學生認為無需增加實踐學時。以上三組數據驗證了如下信息:(1)較之以往,案例教學法在法學課堂中得到廣泛運用,學生對此比較認可;(2)教學模式仍以單向灌輸型為主,雙向互動型為輔,學生在整個教學環節中仍處于被動地位,學生身臨其境的代入感不強;(3)教學環節中,忽視法學實踐教學育人功能,實踐教學環節嚴重缺位。此外,不少高校還存在“互聯網+”現代化教學工具的推廣運用不夠,智慧課堂等教學平臺建設較為滯后,無法實現有效賦能課堂教學。

(四)考核方式過于倚重結果性考核

目前,大部分高校法學課程的考核方式存在重結果性考核,輕過程性考核的現象,個別老師甚至沿襲采取“一張試卷論英雄”的單一考核方式,忽視了過程性考核的育人價值?！案耪摗闭n程考核情況亦是如此,關于何種考核方式最契合“概論”課程目標,調查結果顯示,有75%的學生認為應以過程性考核為主,結果性考核為輔;有13.33%的學生認為過程性考核和結果性考核應各占一半;有11.67%的學生認為應以結果性考核為主,過程性考核為輔。顯然,過于倚重結果性考核的方式并不受學生的歡迎。對此,應做好考核方式配套改革,積極回應學生的關切。

二、理念革新:樹立成果導向教育理念,提升課程育人實效

OBE教育理論遵循的是一種以成果輸出為導向的反向設計的教學思維,即強調教育過程應集中圍繞實現所有學生的預期學習成果進行設計、組織和重構[4]。成果導向教育理念以學習產出來驅動教育系統的運行,實現教育范式的轉換[5]。具體落實到“概論”課程上,應重點圍繞應用型法治人才的培養目標,進行課程改革。其一,鑒于大一新生普遍存在法律基礎薄弱,法治思維欠缺等問題,加之“概論”課程具有跨學科特征,客觀上增加了學生學習難度?；诖?應考慮將“概論”開課時間后移至第四學期或者之后的學期,原因在于此階段的學生已基本掌握了各門法學知識體系,對于跨學科課程內容亦有初步研習,能夠為“概論”課程教學打下良好的基礎,確?！俺晒敵觥毙Ч?。其二,堅持“以學生為中心”,突出學生的主體地位,加強討論式教學法的運用,強調師生在教學全過程中的互動與合作。第三,習近平法治思想課程建設是一個系統工程,如何最大限度發揮“概論”課程育人作用,增強學生自主學習的驅動力,構建多維度的考核評價體系是關鍵。當前,大部分高校的“概論”考核方式過于倚重結果性考核,有悖于“成果輸出”為導向的教學改革理念。對此,應加大考核改革力度,重點把握好“兩個相結合”:即堅持過程性考核與結果性考核相結合,理論性考核與實踐性考核相結合。過程性考核宜采取分組主題匯報、專題調研、法治宣傳、法治知識競賽等多元形式,重點考查學生的法治思維邏輯和實踐能力。

三、實踐探索:OBE教育理念下“概論”課程教學改革的主要策略

(一)構建有利于高質量復合型法治人才培養的學科體系

推動習近平法治思想進校園、進課堂、進頭腦是法學各門課程、法學教育各個環節的共同使命[2]。既要認清“概論”課程與其他法學核心課程的各自使命,又要強化“概論”課程的核心引領作用。習近平法治思想關于全面依法治國的重要理論對于其他法學核心課程的設置和教學具有根本性的指導意義。具言之,其一,要立足國情,加強法學學科內涵建設,注重學科體系的更新迭代。推進法理學、法律史等基礎學科以及憲法學與行政法學、民商法學、經濟法學、環境與資源保護法學、國際法學、軍事法學等更新學科內涵,更好融入全面依法治國實踐。其二,習近平法治思想蘊含統籌國內法治與國際法治建設,加快構建人類命運共同體的戰略思想。在法學本科課程建設中,應堅持將國內法治與涉外法治課程體系一體推進,增設或者優化英美法概論、國際法學、海洋法學、海事法學、海商法學、法律英語等涉外法系列課程建設,加快培養卓越涉外法治人才。其三,加快發展科技法學、數字法學、人工智能法學、氣候法學等新興學科,增強師資隊伍的育人能力。第四,加速推進法學和經濟學、政治學、社會學、管理學、網絡工程以及自然科學等學科交叉融合發展,注重法治人才培養的復合型面向。

(二)組建復合型創新型教學團隊

2023年2月,中辦、國辦印發《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》指出:“新時代的中國大力構建高質量教育體系、建設一流大學群體,關鍵是要培養一支高素質的教師隊伍?！薄案耪摗闭n程體系涵蓋習近平法治思想的重大意義、核心要義、科學方法等三大板塊,既融合了理論與實踐、國際與國內、戰略與戰術,也內嵌了黨建、政治、管理等跨學科知識,充分反映了習近平法治思想飽含特有的政治思維、法治思維、哲學思維、系統思維、戰略思維等。鑒此,應重點做好如下工作:其一,加快整合法理學、憲法學、行政法、民商法學、國際法以及政治學、經濟學、管理學、自然科學等跨學科優質師資資源,組建跨教研室、跨學院、跨學校的復合型創新型“概論”課程教學團隊,確保課程分模塊匹配師資,實現師資軟實力的足額供給。其二,健全集體備課機制,進一步規范集體備課的內容,加強對教材、教法、學法的交流研討,因地制宜化解課程建設中存在的問題。

(三)創新教學方法和手段,提升法治課程吸引力

教育必須主要考慮滿足受教育者以及社會的需求,而非滿足教育者自身期望[6]。目前,“概論”課程教學中仍存在教學方法陳舊、教學手段單一,現代信息手段運用不足等問題。對此,教學改革應適應“互聯網+教育”新形態新要求,創新教學方法和手段,助力課堂教學提質增效,確保高素質法治人才培養質量。具體而言,主要從以下兩方面入手:其一,加強互動式教學法、課堂討論式教學法等的綜合運用,巧妙設計多種形式的討論主題,突出課堂中教與學的實時互動效應,充分調動學生的學習積極性。授課之前,可通過課程微信群提前發送相關的學習資料,確定討論的主題,引導學生課前課中課后討論,鼓勵學生多思考多提問,加強實時互動討論與答疑,檢驗學生的學習效果。其二,積極融入“教育數字化”改革進程,利用融媒體發展成果運用云計算、大數據、虛擬仿真等現代信息技術賦能課堂教學。加強“概論”課程線上資源建設,推進校內外慕課、微課、翻轉課堂、智慧課堂等平臺資源的共建共享,為學生自主學習提供多元素材和途徑。

(四)構建法治實踐課程模塊,補齊實踐教學短板

習近平法治思想具有鮮明的實踐特征。中國特色社會主義法治理論要積極主動地回應現實中的具體法律問題,并且以獲得解決具體法律問題的最佳制度方案作為習近平法治思想的理論著力點[7]。實踐教學是法治教育中提升學生復合型應用型實務能力的重要途徑?！案耪摗闭n程建設要始終堅持實踐品格,善于將實踐元素植入“概論”課程的教學理念、教學內容、課程考核之中。其一,堅持OBE教育理念,課程建設應始終圍繞應用型法治人才的培養目標,關注點持續放在“產出”成果上。其二,教學內容的設計,應盡快糾偏重理論、輕實踐弊端,在編制“總論+分論”法治理論體系內容的同時,應增設法治實踐教學環節,組織學生參與習近平法治思想相關主題的演講比賽、辯論賽、法治宣傳、讀書報告主題分享、校園法治長廊建設等實踐教學活動。其三,加強校地聯動合作,充分發揮法院、檢察院、仲裁機構、律師事務所等法治實踐部門優勢,積極探索聯合開設習近平法治思想的法治實踐相關課程,打造習近平法治思想實踐課程模塊。其四,提高實踐教學環節的考核比例,提高學生參與實踐教學的積極性。

四、結語

習近平法治思想博大精深,蘊含豐富的法治思想和人才培養方略?！案耪摗闭n程的開設,積極回應了習近平法治思想在高等教育領域“三進”工作的迫切需要,為新時代高素質法治人才戰略的全面實施提供了重要支撐?！案耪摗闭n程教學改革是一項系統工程,需要頂層設計,統籌有序推進。應樹立成果導向教育理念,以學生為中心、以問題為導向,聚焦學科體系建設、課程設置安排、課程內容設計、教學團隊組建以及教學方法改革等問題精準施策,精準發力,確保課程建設取得實效。

[注 釋]

①為了系統了解“概論”課程的運行現狀,客觀分析和梳理課程建設存在的主要問題,課題組針對GH高校的部分法學專業學生開展了問卷調查和個別訪談,受訪學生均已完成“概論”課程的學習。此次問卷調查主要圍繞“概論”課程的教學理念、課程體系、師資隊伍建設、教學方法及手段、實踐教學、考核方式等方面進行設計,全部采用無記名方式,實際發放問卷60份,回收有效問卷60份。