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關鍵詞：煙花爆竹的“禁”與“放”

摘 要：近日，全國人大常委會法工委經審查認為，大氣污染防治法、國務院制定的《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規對于銷售、燃放符合質量標準的煙花爆竹未作全面禁止性規定。關于全面禁售、禁燃的問題，認識上有分歧，實踐中也較難執行，應當按照上位法規定的精神予以修改。經溝通，制定機關已同意對相關規定盡快作出修改。

人民日報：煙花爆竹“禁”“限”關鍵要遵從法治實事求是

《煙花爆竹安全管理條例》明確，“縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類”。這一授權規定，較大程度賦予了縣級以上地方人民政府裁量判斷余地，正是推動各地根據現實情況綜合考量，靈活機動地作出科學安排和部署，避免“一刀切”式的生硬施策?！敖薄跋蕖边€是“放”要考慮的因素很多，但顯然不能偏離實事求是、因地制宜、因地施策的原則。

各有各的道理和理由，正是“認識上有分歧，實踐中也較難執行”的直觀體現，但不同的訴求和不同的聲音都應該被聽到和重視。一條條具體政策背后連著的是民生，只有重視群眾需求才能掃除政策落實落地過程中的阻力和障礙。及時督促糾正涉及民生的地方性法規存在的問題，體現了備案審查制度積極回應百姓關切，維護公民、法人合法權益。

2023年初，已有多地對“全面禁燃、禁售煙花爆竹”政策作出調整，將“禁止”改為“限制”，廣泛聽取各方面的意見建議，充分反映民意、集中民智，才能使制定的政策制度符合實際并得到有效實施。

北京青年報：“全面禁燃煙花爆竹不合法”是對法律權威的重申

此次全國人大常委會法工委對全面禁燃煙花爆竹的合法性“定調”，首先是權威認定和權威普法。有公民和企業對全面禁止性規定提出審查建議后，法工委經審查認為，某些地方的全面禁燃并未得到法律授權。

此舉，向部分地方全面禁燃政策制定部門、執法部門進行權威普法，使其認識到地方政策、法規的制定與實施必須遵循上位法的規定，違反上位法規定的“全面禁燃令”不合法。在全面依法治國的今天，政府部門更應該懂法守法。同時，也向關注此事的公眾進行了普法?？偠灾?，全國人大常委會法工委此舉，是對法律權威的重申。

只有提升各地政策、法規的制定部門對國家法律法規的敬畏意識、遵從意識，才能重塑國家法律的權威性，才能使施政方向和社會運行都處在法律軌道內，而不是逾越法律規定各行其是。通過普法提升公眾的法治意識，也有利于監督各地相關決定決策，得到法律約束或者支撐。

報告稱，經溝通，制定機關已同意對相關規定盡快作出修改。這是全國人大常委會法工委繼認定“全面禁燃煙花爆竹不合法”后的另一貢獻。即不只是認定合法不合法，還要以溝通督促整改，使“全面禁燃煙花爆竹”的做法得到糾正。

大洋網：爆竹禁與放，法律說了算

“爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇。千門萬戶曈曈日，總把新桃換舊符?！边^年有三種最不能少的象征物：爆竹、桃符（春聯）和屠蘇（酒），分別滿足我們的聽覺、視覺和味覺。

細思之，從世世代代相沿成習的“當然”，到如今日漸成俗的“不燃”，其實是多頭博弈的結果。其一，傳統與現代的博弈。燃放煙花爆竹屬于傳統習俗，是春節不可或缺的年味；環境保護屬于現代理念，人類要盡量減少對自然環境的破壞。其二，權利與義務的博弈。過年燃放煙花爆竹是一種文化傳統，也可以視為一種基本權利，但法律規定，公民有保護環境的義務，權利與義務如何平衡是一個問題。其三，群體與群體的博弈。有人喜歡年味，盡情撒歡；有人主張環境權，不喜歡噪聲和硫磺味。因此在對待是否禁止燃放煙花爆竹的問題上，不同群體存在分歧。其四，被管理者與管理者的博弈。出于環保、安全、秩序等公共利益考慮，管理者總是傾向于限與禁。這種情況在歷史上也曾出現過，比如清朝曾規定，煙花爆竹不能在皇宮中燃放，必須遷移到皇城外。

禁有禁的道理，放有放的理由，煙花爆竹禁與放究竟由誰說了算？毫無疑問，法律說了算。時下，相關法律并沒有明確禁止燃放煙花爆竹，法無禁止即可為，那就應該聽法工委建議，各地按上位法精神修改相關規定。

深圳特區報：

煙花爆竹的“禁”與“放”不應該搞“一刀切”

從基層治理的角度看，“大撒把”是“甩手掌柜”，“一刀切”是懶政思維，都是不可取的。具體到煙花爆竹的“禁”與“放”，不同的地方有不同的情況，農村跟城市有不同，大城市跟小城市有不同，甚至同一個城市的不同區域也有不同。到底是“禁”還是“放”，究竟是“全面禁”還是“有限放”，都要因地制宜、因時制宜。近來，全國多地陸續出臺新規，允許在規定區域、規定時間內燃放煙花爆竹，實質上是對向往“人間煙火”的民意民情的積極回應，在情與理中找到環保安全與尊重民俗之間的“最大公約數”。

事實上，從“全面禁”到“有限放”，正是地方治理精細化的一種體現?！敖剂睢庇袆傂?，不等于沒有彈性。根據現行的《煙花爆竹安全管理條例》，縣級以上地方政府可根據本地實際情況，確定限制或禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類，較大程度賦予了地方政府裁量判斷余地，便于各地靈活機動地作出科學安排和部署，避免“一刀切”式的生硬施策。

定時定點放幾天煙花爆竹，天塌不下來。當然，還有個基本前提，就是定時定點燃放方案要經過科學論證，針對潛在安全隱患要準備充足預案，還要落實精細化管理盡量避免擾民。同時，即使是在可燃放的區域時段，大家也要勿忘安全第一，共同守護那份“煙火浪漫”。

微言微語

@杰克：是時候解禁了，但需要注意安全，也要需要生產商開發出更環保的產品。

@啊強：煙花爆竹禁止燃放，那是對的。要是在農村放還可以，但是城市居民區，一定嚴謹放煙花爆竹。因為嚴重污染環境，噪聲特別大，還會對人身造成傷害，甚至還會引起火災?？偟膩碚f，城市不適合燃放煙花爆竹。

@斌龍：雖然很想放，但是看著環境污染日益嚴重，還是要克制點。

@Sea：為了環境生態，應該全面禁燃煙花爆竹。

@老鷹：既不能一禁了之，也不能一放了之，找到歡樂過節和安全環保過節的平衡點很重要。

@不到140不改名：污染空氣不可否認，但是在進步的同時也遺失了好多東西。