嚴密組織體系 夯實基層基礎 為淄博高質量發展賦能加力

□中共淄博市委組織部

近年來，淄博市深入學習貫徹習近平總書記關于基層黨建工作的重要論述，牢固樹立大抓基層鮮明導向，嚴密組織體系、優化服務供給，以黨建“力度”提升城市“溫度”，為建設“人好物美心齊”淄博提供堅強組織保證。

一、完善順暢高效的組織架構。從解決突出問題著手，推動組織體系上下貫通、執行有力。一是推行“聯村黨建”，破解村多村小村散問題。跳出“就村抓村”，對1000 人以下村、集體收入15 萬元以下村、鄉村振興片區村，全覆蓋組建聯村黨委337 個，發展共建項目513 個，帶動集體收入20 萬元以上村達到71.9%。二是建立社區治理共同體，破解治理資源不聚合問題。系統梳理組織、政法等34 個部門基層治理職責，形成26 項重點任務清單，推動“照單履職”。開展社區、駐區單位“契約共建”，配強紅色樓長、單元長6.8 萬名，樓座覆蓋率達96%，全市4.4 萬余名在職黨員到居住社區報到，460 余家社會組織入駐社區。三是完善行業黨建“圖譜”，破解黨建職責邊界不清問題。全面排查全市1291 家市管社會組織，將抓黨建責任逐一落實到53個部門單位，明確17 條具體任務，有效實現“管行業”與“管黨建”相統一。

淄博市臨淄區黨員教育實訓課堂正在為黨員上課

二、鍛造可靠過硬的組織力量。始終把“人”作為抓基層打基礎的關鍵變量，緊抓在手、久久為功。一是突出實干實績抓頭雁領航。常態化開展農村“擂臺比武”、社區“頭雁沙龍”，動態選樹“擔當作為好支書”160 人，激勵比學趕超、干事創業。市級優選15 個導師社區，分批組織全市120 名社區書記跨區縣掛職鍛煉。實施“鄉村振興專職工作者”計劃，選聘102 名35 歲以下大學生、退役軍人回村工作，作為后備人才重點培養。二是突出專業規范抓業務骨干。開設支部實訓課堂78 處，錄制“情景模擬”教材20 套，開展黨務工作者培訓224 批次。市縣聯合建立500人的兼職組織員人才庫，開展跨單位調研、跨層級實踐鍛煉，增強履職能力。三是突出作用發揮抓黨員隊伍。出臺入黨積極分子發現儲備、教育培養、動態調整等7 條措施，從源頭提升黨員素質。市級每月印發“主題黨日+”任務清單，推行鎮街“上門問事、下沉議事、一線辦事”，引導廣大黨員遍訪群眾、為民服務。

三、增創引領發展的組織優勢。堅持圍繞中心、服務大局，探索各領域發揮黨建引領作用的有效載體。一是“一網三聯”強治理。將村居黨組織體系與網格治理體系融為“一張網”，干部聯網格、黨員聯群眾、積分聯獎懲，覆蓋全市96%的村、社區，形成黨建引領、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享新格局。二是“網格團組”優服務。將下沉干部、樓長單元長、志愿者、物業人員等全部實名制、崗位化編入網格，全市3937個網格全部組建20 人以上的服務團組，平時參與治理、急時快速響應。三是“紅鏈賦能”增動力。建立黨建賦能產業發展“1+4”體系，20 條市級產業鏈全部成立黨委，配套1 個專家顧問團、1 個政策對接包、1 家主辦銀行、1 個法律服務團。開展“解鏈”行動，邀請高校專家、高端人才對鏈上企業“一對一”解剖調研、把脈問診。四是“活力黨建”提效能。開展“提效率爭先鋒、提效能爭先例、提效益爭先進”活動，機關、學校、國企領域組織對標奪標、揭榜掛帥、打擂比拼等活動223項，創建各領域黨建工作典型、示范應用場景168 個，以黨建活力助推業務提升。

四、夯實堅強有力的組織保障。樹牢系統思維，推動資源統籌、責任下沉、力量聚合。一是建強黨群服務陣地。制定黨群服務陣地建設23 條標準，建設提升村、社區便民綜合體670 余處，網格驛站小區覆蓋率超90%。探索以陣地換服務，引入第三方運營暖“新”驛站，為新就業群體提供道路救援、休憩就餐等服務，“一刻鐘黨建生活圈”更加優質便捷。二是做優數智治理系統。統籌組織、政法、民政等部門信息資源，開發全市“智慧村居”平臺，在中心城區居民樓全覆蓋安裝“智慧門牌”，實現物業服務、家政維修等便民服務信息“碼上知”。三是壓實到底到邊責任。將基層黨建納入經濟社會發展現場觀摩，抓實區縣班子成員包鎮聯村、鎮街班子成員包村聯戶；深化“抓鎮促村”，對鎮街抓黨建工作評星定級，近三年市級直接約談24 名二星級鎮街書記，當年不予提拔重用，倒逼各級黨組織書記扛好抓基層黨建工作責任。