讓“生命線”閃耀強軍征程
——政治工作是人民軍隊生命線的探析與思考

呂國立

毛澤東指出：“共產黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線?！薄吧€”這一科學論斷，形象概括了政治工作與軍隊建設之間生死攸關的聯系，生動詮釋了政治工作是我軍生存和發展的根本因素。新征程上，深入系統地研究政治工作作為我軍生命線的價值規律，總結經驗啟示，順應時代變革，對于促進政治工作創新發展、推動政治工作指導實踐、助力實現建軍一百年奮斗目標，具有重要的現實意義。

一、政治工作是我軍從無到有、從弱到強，實現發展壯大創業壯舉的制勝之道

政治工作是我軍的看家本領、最大特色、最大優勢，是我軍同一切其他性質軍隊的最大區別。人民軍隊在黨的領導下從小到大、從弱到強的發展歷程，是政治工作適應軍事斗爭和軍隊建設實踐所創造的偉大壯舉，展現了政治工作強大生命力。

（一）政治工作的探索初創，開啟了無產階級領導的新型人民軍隊建設的新局面。我軍政治工作，萌芽于1921 年至1927 年大革命時期，創立于1927 年建軍之初，奠基于1929年古田會議。紅軍創建之初，毛澤東抓住創建革命的政治工作這個關鍵環節，力圖使我軍與一切剝削階級的舊式軍隊劃清界限。1927年9月，毛澤東率領秋收起義部隊在江西永新三灣村進行的三灣改編，創造性提出“支部建在連上”，從組織制度上解決黨直接掌握士兵群眾的重大問題，開始改變舊式軍隊的習氣和農民的自由散漫作風，開啟了“創造人民軍隊政治工作的真正開端”。井岡山斗爭時期，毛澤東在動員部隊上井岡山、總結茶陵戰斗經驗教訓、攻克江西遂川縣城、湖南桂東沙田發動群眾等期間，規定三大紀律、六（八）項注意，制定寬待俘虜政策，糾正消除了各種非無產階級思想和舊式軍隊影響，實踐積累了新型人民軍隊政治工作的寶貴經驗和思想理論。1929 年12 月，紅四軍黨的第九次代表大會通過的由毛澤東起草的《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即古田會議決議，雖然沒有明確提出“生命線”的概念，但第一次系統規定思想建黨、政治建軍的基本方針原則，使我軍成為一支區別于舊式軍隊的、黨絕對領導下的人民軍隊，奠定了政治工作是我軍生命線的堅實基礎。

（二）政治工作的成熟定型，催生了中國共產黨領導的革命的政治工作的新氣象。最早明確稱政治工作為紅軍生命線，見諸1932 年7 月21 日中共中央《給蘇區中央局及蘇區閩贛兩省委信》。這封信針對“紅軍中的政治工作的驚人的薄弱”現象，強調“充實現有軍隊中的政治工作，實現中央政治工作條例，政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線”，正式提出“政治工作是生命線”的重大論斷。1938 年，毛澤東在《論持久戰》中突出強調政治工作的強大力量，指出：“武器是戰爭的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人而不是物。沒有進步的政治精神貫注于軍隊之中，沒有進步的政治工作去執行這種貫注，就不能達到真正的官長和士兵的一致，就不能激發官兵最大限度的抗戰熱忱，一切技術和戰術就不能得到最好的基礎去發揮它們應有的效力?！?944 年4月，經毛澤東修改、由譚政在西北局高級干部會議上所作的《關于軍隊政治工作問題》的報告，全面總結黨創建以來特別是土地革命戰爭和抗日戰爭兩個時期的歷史經驗，系統闡述了我軍政治工作一系列重大方針、原則問題。毛澤東在修改報告時親筆增寫“共產黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”，指出“無此則不是真正的革命軍隊”。在長期革命斗爭中，黨中央和毛澤東堅持完善政治工作建設，不但特殊地解決了軍隊政治工作問題，而且一般地解決了我黨歷史經驗、領導方法與工作作風上的許多問題，為我黨我軍經受住嚴酷戰爭考驗、贏得抗日戰爭勝利、取得解放戰爭全面勝利發揮了重要作用。

（三）政治工作的曲折發展，推動了政治工作作為生命線的地位作用上到新高度。1949 年全國解放后，我國進入社會主義革命和社會主義建設時期，我軍所處的環境、地位和肩負的任務以及干部戰士的思想狀況都發生很大變化。1954年4月，毛澤東在審批《中國人民解放軍政治工作條例（草案）》時，寫下“中國共產黨在中國人民解放軍中的政治工作是我軍的生命線”，不僅明確規定政治工作在軍隊和平建設時期的重要地位作用，同時明確強調政治工作是我軍特有的真正優勢，不論是戰爭年代還是和平時期，都必須始終堅持并依然要發揮“生命線”作用。在“文化大革命”期間，我軍政治工作雖然遭到嚴重破壞，但在極其困難的環境中，保證了部隊的基本穩定，使軍隊的領導權始終掌握在黨和人民手中，有效保衛了國家的安全，完成了黨和國家賦予的各項任務。1978 年黨中央、中央軍委召開全軍政治工作會議，著重研究和解決新的歷史條件下恢復和發揚我軍政治工作優良傳統、提高部隊戰斗力的問題，討論修改的軍隊政治工作條例再次明確：“中國共產黨在中國人民解放軍中的政治工作是我軍的生命線?！?/p>

歷史事實表明，政治工作適應不同形勢，生命線作用強調重點雖有所不同，但始終保證了我軍是黨絕對領導下的革命軍隊，為我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。

二、政治工作是我軍安不忘危、存不忘亡，應對百年變局驚濤考驗的不竭力量

黨的二十大報告強調：“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗?！蔽臆娬喂ぷ魇菢嫵绍婈爲鸲妨Φ闹匾蛩?，過去保證了我軍從勝利走向勝利，今后仍是我們直面百年變局風險考驗的“生命線”。

（一）政治工作核心任務是鑄牢軍魂，是應對意識形態斗爭復雜尖銳態勢的有力武器。政治工作是黨領導和掌握軍隊的工作。在中美戰略博弈復雜激烈形勢下，意識形態斗爭越來越被推向博弈前沿，呈現高度的復雜性、敏感性、警示性、危害性。習主席反復強調，“意識形態工作是一項極端重要的工作，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”，指出“搞亂一個社會、顛覆一個政權，往往先從意識形態領域打開缺口”。歷史和現實警示我們，國家動蕩、政權更迭往往始于思想領域的混亂、指導思想的動搖，稍有不慎就可能影響黨對軍隊的絕對領導。而黨對軍隊的領導，主要是政治、思想和組織的領導，其中黨的思想領導是黨領導和掌握軍隊的靈魂，通過黨在軍隊的政治工作來具體實施。確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，必須通過強有力的政治工作，堅持用習近平強軍思想武裝頭腦、貫注部隊，引導官兵擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，筑牢官兵貫徹軍委主席負責制的思想根基；對照黨章規范各項工作，堅持黨領導軍隊各項制度，加強黨的政治建設、組織建設、作風建設，才能保證我軍永遠置于黨的絕對領導之下。

（二）政治工作貫穿軍事斗爭全過程，是從政治高度思考與處理軍事問題的重要支撐。軍事斗爭一線情況往往瞬息萬變，政治性、政策性、敏感性強，一舉一動可能牽動全身。當前國家安全進入高風險期，從整體斗爭形勢看，呈現多方矛盾交織、多元對手聯合、多個區域聯動、多類行動共生、多種樣式并存的鮮明特點，強敵對我軍事圍堵懾壓冒險性挑釁性顯著上升，周邊局勢生戰生亂的臨界點引爆點持續逼近，稍有不慎就可能擦槍走火，擾亂國家發展全局。毛澤東指出：“只有會做政治工作的人才會打仗，不懂政治的人就不會打仗?！逼鞄悯r明講政治是我軍第一位要求。打還是不打、什么時候打、怎么打、打到什么程度，都服從和服務于政治，始終圍繞政治目的籌劃指導戰爭，著眼政治形勢選擇作戰時機，根據政治需要實施作戰行動，當進則進、當止則止?？梢哉f，既有軍事頭腦又有政治頭腦，是我軍各級指揮員必備的軍事素質，也是我軍穩慎處置突發情況的底氣所在。

（三）政治工作內含戰斗力建設要求，是謀局塑勢積累認知優勢的內在驅動。戰斗力是軍隊建設的根本要求，軍隊戰斗能力是政治建軍的重要體現。軍隊政治工作如果離開戰斗力建設將失去意義?，F代戰爭制勝觀念、制勝要素、制勝方式發生重大變化，戰爭形態和作戰樣式深刻變革，戰場不斷從傳統空間向新型領域拓展。認知優勢成為制勝主導因素，整體聯動成為制勝基本形式，精確釋能成為制勝重要方式。特別是俄烏沖突中，與軍事爭奪同步開展的認知攻防作戰，通過輿論宣傳、心理攻擊、法理爭奪等途徑，使敵方陷于政治被動，瓦解軍心士氣，弱化抵抗意志，構成沖突的第二戰場。未來某些時候認知作戰可能由輔戰行動變成主戰行動。認知作為宣傳的產物，同屬政治工作的范疇，是政治工作的手段和工具。只有通過強有力的政治工作，堅持加強認知作戰問題研究，統籌軍事行動與認知塑造，推動“把打說好”與“為說而打”相結合，才能持續累積認知優勢、釋放斗爭效益。

三、政治工作是我軍向心凝聚、向戰發力，適應世界之變時代之變的使命所向

我軍政治工作是黨在軍隊中的思想工作和組織工作，是經過長期革命斗爭實踐檢驗總結而來的寶貴經驗，蘊含黨領導軍隊和建設軍隊的基本規律。新征程上，推動強軍興軍建設，必須適應百年變局，創新發展政治工作。

（一）貼近時代要求。習近平新時代中國特色社會主義思想作為我們黨理論創新的最新成果，是當前指導推動軍事斗爭實踐的強大思想武器，是當下我們戰勝強敵對手的非對稱制衡優勢。政治工作的創新發展，使命在于把新時代黨的創新理論武裝作為剛性任務，持續深化思想貫注，使部隊保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。在深學深悟上下功夫。政治上的堅定來自理論上的清醒。突出學好習近平新時代中國特色社會主義思想，吃透精髓要義、把握精神實質，經受思想淬煉、精神洗禮，增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。在真懂真信上見真招。全面深入系統地領悟“六個必須堅持”的世界觀和方法論、“五個堅持”的軍事觀和方法論以及蘊含其中的立場觀點方法，把握馬克思主義魂脈和中華優秀傳統文化根脈，做到既知其然又知其所以然，從中汲取智慧和力量、激發熱情和干勁、強化使命和擔當，更加堅定用黨的創新理論認識問題、分析問題和解決問題。在篤行篤用上求實效。學習的全部價值在于運用，運用是更為重要的學習。發揚理論聯系實際的優良學風，以“問題解決沒有、狀態改變沒有、能力形成沒有”衡量學習成效，把思想武器轉化為指導實踐的利器，矢志做政治堅定的明白人，以昂揚向上的奮斗姿態為強軍事業履好職、盡好責。

（二）貼近部隊使命。政治工作貫穿軍事斗爭和軍隊建設各環節，是人民軍隊有效履行職能使命的重要保證。當前部隊反映出憂患意識有所滑坡、練兵備戰有所疲勞、使命責任有所弱化，主要是政治營養沒有跟上。政治工作的創新發展，使命在于引導官兵認清狼煙四起的緊迫局面、強化備戰打仗的使命重任、增強能戰勝戰的斗爭意志。要讓官兵眼睛里有敵人。堅持開展形勢戰備教育和馬克思主義戰爭觀教育，讓官兵及時全面了解世情國情軍情，認清大國博弈背后的軍事較量、國際局勢動蕩不安的安全形勢、越往后可能越尖銳越激烈的發展態勢，摒棄“仗打不起來、打仗也輪不上我”的僥幸心理。要讓官兵腦子里想責任。大力開展使命任務教育和根本職能教育，組織“使命在肩、戰斗有我”實踐活動，幫助官兵把自身擔負的根本任務搞清楚，把每個崗位的備戰職能弄明白，用使命任務牽引官兵大興練兵備戰之風。要讓官兵肩膀上扛擔子。深入開展軍人職業道德教育和生死觀教育，講清打仗是軍人的天職、奉獻是軍人的本色，引導樹立不想打仗是失職、不會打仗是瀆職的觀念，自覺把個人追求融入強軍事業中去，始終把練兵備戰扛在肩上，隨時準備為保家衛國犧牲奉獻。

（三）貼近實戰訓練。向戰而行、保證打贏，是我軍政治工作根本價值所在。軍事工作延伸到哪里，政治工作要保證到哪里。政治工作的創新發展，使命在于圍繞實戰化聚焦用力，破解作戰籌劃“謀”得不深、實戰練兵“訓”得不實等問題。為實戰化訓練把關。近年來，雖然實戰化訓練在部隊不斷深化，但少數官兵在落實實戰化訓練標準上還有差距。政治工作應立起備戰打仗指揮棒，督促部隊把實戰化要求貫穿到軍事訓練各方面和全過程，認真按照實戰的標準科學設置訓練課目、完善考評機制、細化考評指標，堅決防止訓練中弄虛作假、搞花架子、走過場的現象發生。為實戰化訓練鼓勁。政治工作既要為強軍實踐凝心聚力，也要為實戰練兵加油鼓勁。政治工作應注重利用廣播、網絡等媒介傳遞強軍聲音，宣揚部隊實戰實訓先進經驗、官兵練兵備戰先進典型，讓官兵人人有感悟、人人受鼓舞，以此催生實戰化練兵熱情動力。為實戰化訓練治弊。當前部隊大抓訓練氛圍濃厚，但個別單位訓練做表面文章的現象并未根除。政治工作應發揚軍事民主，引導官兵當好實戰化訓練的監督員，糾正練為看、練為考、練為演的做法，促使部隊堅持做到仗怎么打兵就怎么練，純正訓風演風考風。

（四）貼近用人亟需。如期形成戰略能力，最艱巨的是人才準備。人才培養是政治工作的重要任務，更是備戰打仗的關鍵因素。當下，世界軍事領域深刻變革，我軍武器裝備加速換代，部隊亟需聯合作戰人才、復合指揮人才等備戰打仗能人。政治工作的創新發展，使命在于擔起人才抓建主體責任，統籌推進識才育才聚才用才工作，為選拔使用打仗人才提供有力保障。注重選拔打仗人才。習主席指出，要突出政治標準和打仗能力，深入解決選人用人突出問題，把強軍事業需要的人用起來。政治工作應按照這一要求，把選拔聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、高水平戰略管理人才作為重點突出出來。注重培養打仗人才。政治工作要緊扣使命任務和實戰要求，把人才培養標準定在能戰、勝戰上，堅持戰略任務牽引式培養、緊盯作戰對手對抗式培養、適應智能信息時代前瞻式培養，在崗位實踐磨礪中把人才練出來、訓出來、逼出來，切實提高官兵當兵打仗、帶兵打仗的素質本領。注重激勵打仗人才。純正用人導向是催生打仗人才的關鍵。要堅持選人用人、晉職晉銜、評功評獎向打仗人才傾斜，積極引導官兵把心思和精力向備戰打仗聚焦。同時，人才培養使用要立足現有條件抓，不能光等上級給、別人送、外面引，更不能一邊缺人才、一邊浪費人才甚至流失人才。

（五）貼近官兵思想。時代變了，對象變了，政治工作必須跟著變。受長期和平環境影響，官兵對血與火、生與死的考驗認識不深，戰斗精神缺乏實戰檢驗。政治工作的創新發展，使命在于為能打勝仗提供強大的精神支撐。用先進軍事文化熏陶。先進的軍事文化是催生戰斗精神的號角。堅持加強黨史軍史學習教育，大力弘揚愛國主義和革命英雄主義精神，廣泛開展憶戰史、講戰例、學英雄活動，組織官兵把戰斗口號喊起來、戰斗故事講起來、戰斗歌曲唱起來、戰斗英模學起來，使官兵在耳濡目染中激發戰斗豪情。用急難險重任務錘煉。任務一線是錘煉官兵的“磨刀石”。充分利用演習演訓、戰備巡航等時機，通過時事解讀會、形勢分析會等形式，引導官兵敢于直面戰場、直面生死，進一步提振準備戰斗、不怕犧牲的血性膽魄。用暖心惠兵舉措感召。始終同官兵同呼吸、共命運、心連心，經常對照官兵“滿意不滿意、順心不順心”這桿標尺，廣泛推行為官兵辦實事、解難事、做好事“暖心工程”，著力解決廣大官兵急難愁盼問題，靠真幫實扶營造拴心留人、安心建功的良好環境，為政治工作發揮服務保證作用持久注入綿密的精神動力。