試論閩浙贛蘇區經濟建設及現實啟示

江琛 羅葉琴 祝登山

閩浙贛蘇區是土地革命戰爭時期全國六大蘇區之一。從1927年10月開始，歷經了弋（陽）橫（峰）初創、信江“割據”、贛東北發展、閩浙贛鼎盛、蘇區丟失等5個時期達8年之久。鼎盛時期地跨閩、浙、皖、贛四省幾十個縣，100多萬人口，被毛澤東同志盛贊為“方志敏式”革命根據地，獲得“蘇維埃模范省”光榮稱號。在蘇區各項建設中，以方志敏為代表的贛東北共產黨人始終堅持從實際出發，實事求是把馬克思主義基本原理與閩浙贛蘇區具體實際結合起來，因地制宜，創造性地制定、實施一系列發展經濟的方針和政策，形成了極具價值的寶貴經驗和成功做法，為新時代探索完善中國特色社會主義經濟發展和制度建設提供了歷史啟示。

一、對閩浙贛蘇區經濟建設的基本認識

蘇區建設是一項復雜的系統工程，包括政治、經濟、文化、軍事等多方面。如何發展繁榮閩浙贛蘇區經濟，是方志敏等贛東北共產黨人面臨的一項全新的、艱巨的任務和艱難的探索。

（一）認識到經濟建設是革命向上發展的基礎

中國革命初期，黨內部分同志對軍事斗爭與經濟建設的認識存在分歧，認為經濟建設只有在革命戰爭勝利后才能進行，這種輕視經濟的思想，在閩浙贛蘇區也存在。主觀上，蘇區各項建設沒有現成經驗，不具備理論指導；客觀上，創建之初蘇區處在白色政權包圍中，部隊隨時要轉移，導致許多人錯誤認為鞏固政權最有效、直接的方法就是軍事斗爭。如何正確定位經濟建設？方志敏等人認為，革命戰爭是中心，經濟建設是基礎，沒有基礎就實現不了中心。

（二）認識到發展蘇區經濟是促進黨群關系的橋梁

閩浙贛蘇區建立后，方志敏擔任閩浙贛省蘇維埃政府主席，從事政府工作。他認為，經濟建設的目的是“充足革命戰爭的糧食和需要，使革命戰爭更順利地取得勝利”。經濟發展了，群眾的生活水平改善了，群眾就會真心地擁護共產黨。經濟發展了，物資供給齊全了，紅軍就會多打勝仗。他還認為“我們要不斷地注意耕種動員，增加農業生產。我們更要去創立和擴大煎鹽、制糖、紡紗、織布、種菜、制藥等事業，力求鹽、糖、布、藥大部自給，以至完全自給”。正是在這種思想指導下，蘇區的經濟全面發展，特別是過去沒有的造紙、織布、制糖和制鹽、軍火、藥品等工業發展迅速，基本打破了國民黨的嚴密封鎖，蘇區人民探索出了一條自力更生、艱苦奮斗的創業之路。

二、閩浙贛蘇區經濟建設的探索實踐

（一）首要發展農業，筑牢蘇區經濟基礎

過去的閩浙（皖）贛地區土地高度集中，占人口總數9.5%的地主富農占地超過80%。方志敏敏銳地認識到：“土地問題沒有迅速解決，田沒有著手去分配，就不能鞏固群眾堅持斗爭的決心?！蓖ㄟ^土地革命，農民第一次有了自己的土地，對鞏固紅色政權起到了重要的作用。

在閩浙贛蘇區政府堅強、正確的領導下，農業生產取得很大的成績。毛澤東同志在1934年1月的第二次全國工農兵代表大會上，對閩浙贛蘇區農業生產的成績和發展速度給予了高度贊揚。他在《政府工作報告》中說：“一九三三年的農產，在贛南閩西區域，比較一九三二年增加了百分之十五（一成半），而在閩浙贛邊區則增加了百分之二十?！鞭r業的發展已經成為閩浙贛革命事業的主要經濟支柱。

（二）創辦蘇區工業體系，探索經濟發展新路

閩浙贛蘇區地處偏遠山區，工業發展相對落后。為了粉碎國民黨“圍剿”，蘇區特別需要硝鹽、地雷、大炮、被服等軍用物資。經過多次深入調查研究，方志敏等決定從贛東北自然資源豐富、礦產品種多的特點出發，因地制宜，就地取材，大力興辦各種類型的工廠，如地雷廠、兵工廠、硝鹽廠、煉鐵廠等等，工廠生產出來的產品，除了供給軍需和蘇區群眾生活外，還遠銷到外地。毛澤東就曾贊揚說：“在閩浙贛邊區方面，有些當地從來就缺乏的工業，例如造紙、織布、制糖等，現在居然發展起來，并且收到成效?！笨梢钥闯?，閩浙贛蘇區的經濟建設基本上已經形成了適應革命戰爭需要，滿足人民群眾生活需要的工業體系。

（三）發展商業貿易，增強蘇區經濟活力

閩浙贛蘇維埃政府為了發展商業貿易，有計劃地組織蘇區人民暢通商品市場流動，并且由蘇維埃政府直接經營重要商品，是方志敏等領導蘇區經濟建設的一個重要創造。蘇區各地都有群眾自愿集資創辦的消費合作社、貯糧合作社和蘇維埃商店，既方便了群眾又有利于商品的流通。為了打破敵人的經濟封鎖，政府還起草了《給白色區域商人們的信》，鼓勵白區商人來蘇區經商，開辟市場生意興旺。

從1931年到1934年間，盡管蘇區遭軍事封鎖、“圍剿”，但是蘇區的商業發展得十分繁榮，出產的糧、油、茶、紙、竹、木等商品銷售到白區，又從白區購進食鹽、布匹、藥品以及其他貨物，供應蘇區軍民的需要。為打破經濟封鎖，贛東北蘇區設立了十八個對外貿易處和若干個船舶檢查所，活躍了商貿經濟，改善了群眾生活。經濟的發展不僅使蘇區政權得到穩固，還向中央送交一千多兩黃金和整箱的銀元，為黨中央提供了財力支持。

（四）開創金融事業，保障蘇區經濟運行

隨著蘇區各項經濟事業的不斷發展壯大，金融事業也得到了極大的發展。閩浙贛蘇區領導在沒有先例參照的情況下，大膽探索實踐，創建蘇維埃銀行，形成了組織系統。1930年10月16日，在弋陽縣中畈鄉芳家墩創辦了贛東北特區貧民銀行。蘇區處于戰爭環境中，發行貨幣支援戰爭，成為特區貧民銀行的首要職責。1931年5月，被蘇區群眾稱之為紅票的蘇區紙幣問世，信譽很高，幣值穩定。1931年9月，銀行發行了面值一元的股票，這是全國紅色區域發行的第一支銀行“紅色股票”。1934年7月，方志敏批準發行了“粉碎敵人五次圍攻決戰公債”10萬元，實際認購14萬元，大大超出預期目標。閩浙贛蘇區構建了獨立的新型金融體系，為解決蘇區財政困難，支持革命戰爭，改善群眾生活積累了豐富的經驗。

三、閩浙贛蘇區經濟建設探索實踐的現實啟示

閩浙贛蘇區作為中國共產黨早期治國理政的重要實踐地，經濟建設無疑取得了巨大的成就。方志敏擔任省蘇維埃主席期間總結指出：“如解決被敵人嚴密封鎖的經濟問題，解決經過八九年戰爭的財政問題，還解決其他許多重大問題，都不是照抄前例的，而是用前所未有特創的新方法去解決的?！狈街久舻慕洕ㄔO思想是黨和國家寶貴精神財富，其中的很多思想主張，對于新時代中國特色社會主義經濟建設等重大實踐課題，有著深刻的指導意義。

（一）創新經濟發展理念，推動經濟可持續發展

閩浙贛蘇區所面臨的環境十分艱苦，革命前經濟處于破產的邊緣，又處在白色恐怖之中。以方志敏為代表的贛東北共產黨人從實際情況出發，注重調查研究，及時總結經驗，把農業生產放在首位，把軍需工業放在重要位置，在發展民用工業的同時，充分利用蘇區的資源優勢，提出了發展經濟、增加收入、解決財政問題等一系列全新思路，在閩浙贛蘇區得到很好的貫徹執行。正是因為這些經濟政策執行到位，才推動了革命戰爭取得勝利，蘇區日益鞏固和擴大。這一思想是一個創舉，體現出了前瞻性、全局性，也充分體現了閩浙贛蘇區經濟發展的可持續性。

黨的十八大以來，我國經濟發展取得了歷史性成就、發生歷史性變革。但是發展不平衡、不充分問題仍然突出，創新能力不強，糧食安全、能源安全等重大領域還有許多問題要解決。我國的經濟仍面臨不確定性與風險挑戰。以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，從實際出發，準確識變、科學應變、主動求變，提出了一系列有關經濟發展的新理念新思想新戰略。實踐證明，只有堅持和完善社會主義基本經濟制度，加快構建新發展格局；只有堅定不移地推進自主創新和提升自主發展能力，加快建設創新型國家，才能使國民經濟實現持續健康發展，推動經濟社會實現高質量跨越式發展。

（二）實事求是勇闖新路，創造性地開展工作

在閩浙贛蘇區建設過程中，為了發展革命戰爭和改善群眾生活，方志敏等勇于打破常規，勇于創造，用新眼光看待新事物，用新辦法解決新問題，用新思路謀劃新發展。為了解決財源問題，他提出：“靠紅軍籌款是不能解決財政恐慌問題的?！?931年方志敏在《中共贛東北省委關于蘇維埃的工作報告》中提到：“過去財政的來源是靠紅軍去打，沒收反動派財產及捕捉土豪劣紳籌款，現在轉到從蘇維埃經濟的發展及整頓稅收發（掘）財源?！边@種思路與蘇區初創時期打土豪籌款子相比，有了標志性的轉變，受到中央政府和毛澤東同志的高度贊賞。

開拓創新、不斷進取是我黨寶貴的經驗，是指導我們當前做好一切工作的強大動力?，F在，我們進行的一項前無古人的開創性事業，如果墨守成規、固步自封，是不可能成功的。只有在工作中從實際出發，發揚艱苦奮斗精神，以創新求突破，主動地想辦法，積極探索、勇于創新，才能走出一條具有中國特色社會主義道路。

（三）堅持人民主體地位，不斷增進人民福祉

在社會實踐中，人的因素起決定作用，經濟建設也不例外。閩浙贛蘇區的經濟建設之所以取得巨大成就，關鍵在于贏得了蘇區廣大群眾的擁護和支持。蘇維埃的黨員、干部積極主動，想群眾之所想，急群眾之所急，發揮了人民群眾的主體性、能動性和創造性，讓群眾自覺投身到蘇區的各項建設中。方志敏說：“蘇維埃政府時時刻刻都在想著如何去改善群眾的生活，使群眾生活日漸向上?！绷硗?，要發動群眾，還必須對群眾進行必要的政治動員，使他們明白為什么要這樣做，具體應該怎樣做。要加強宣傳，把黨、團、蘇維埃的決議、訓令清清楚楚、明明白白地告訴群眾，激發他們的生產熱情。正是因為共產黨心中始終裝著群眾，所以群眾才會付出一切擁護蘇維埃政權，積極參加紅軍，支持革命戰爭。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想，帶領全國人民打贏脫貧攻堅戰，建成了世界上規模最大的社會保障體系。今天，在新的形勢下，中國共產黨領導全國人民進行建設的要求不斷變化，但是群眾的期待和訴求是不變的。無論是當年的革命還是今天的改革，中國共產黨始終注重維護群眾利益和調動群眾積極性。這一思想，充分彰顯了鮮明的人民性，是黨領導經濟工作的根本遵循。習近平總書記指出：“發展為了人民，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場?！绷暯浇洕枷雸猿职讶嗣窭孀鳛辄h領導經濟工作的根本出發點和落腳點，強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

科學理論來源于實踐，并在實踐中繼續豐富發展。方志敏在領導閩浙贛蘇區經濟建設的過程中，把馬克思主義基本原理與蘇區具體實際結合起來，創造性地提出一些具有鮮明特色的經濟思想，這些思想與實踐無疑是黨的革命事業的生動教材，值得我們認真總結、借鑒。閩浙贛蘇區經濟建設的成功，為我黨關于革命根據地經濟建設理論的形成與發展作出了重要的貢獻。

（作者均系江西方志敏干部學院教師）

責任編輯/陳 影