科技招商的未來產業“賽道”選擇策略研究
——以南通為例

王 云

(南通市科學技術情報研究所,江蘇 南通 226500)

0 引言

以科技創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢是大勢所趨,也是高質量發展的迫切要求。對地方政府而言,科技招商是其推動區域經濟高質量發展的突破口,而選擇好科技招商的未來產業“賽道”,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,則是科技招商取得成效的“關鍵一招”。南通市在加快建設更高水平國家創新型城市進程中,亟須加快未來產業布局建設。本文通過分析梳理“無中生有”模式、“錯位發展”模式、“立足資源稟賦”模式及“供應鏈支撐”模式等類型,研究未來產業“賽道”選擇策略,探索總結“賽道”選擇模型,助力南通培育未來產業發展新動能。

1 研究進展

厘清未來產業的內涵、準確把握未來產業的發展規律,是選擇科技招商產業“賽道”的前提。未來產業具有高技術性、高成長性、高滲透性、高價值性。一方面,未來產業往往由顛覆性技術主導,技術路線圖將打破現有技術產業發展的“延長線”思維定式,擺脫對國外的技術路徑依賴,實現“換道超車”;另一方面,未來產業位于全球價值鏈的高端環節,能夠產生巨大的經濟社會效益,是從“跟跑者”向“領跑者”轉變的關鍵[1]。從全世界主要國家謀劃未來產業的動向看,大致可以從“產業的未來”和“未來的產業”兩個層面劃分。前者主要指前進方向大概明確,包括量子信息、類腦智能等,多指未來的演進方向,需要從產業生態形成的角度來一體化考慮科技創新,包括底層與根技術的掌握、概念驗證、企業主體的培育甚至是場景應用等問題。而后者更多的是未知領域,可以從技術革命周期的特征去大致判斷,但需要持之以恒加強基礎研究,堅持自由探索和目標導向“兩條腿走路”,從產業發端的最初掌握新賽道的設計權[1]。

產業“賽道”既靶向當下,定位于當前優勢產業升級之后的“王牌”細分領域,注重“延展”;亦瞄準未來,聚焦將來能夠在全國具有競爭力的新“地標”產業細分領域,注重“錯位”。只有深度挖掘現有資源稟賦、長期跟蹤周邊地區布局動態,才能充分準備、把握機遇,才能搶占城市產業競爭制高點、獲得新賽道領先優勢,才能在經濟增長中搶得先機。

2 科技招商產業“賽道”選擇成功案例

2.1 “無中生有”模式

“無中生有”即從零起步,錨定一個領域,通過持續性的政策、資金、人才等體系化的投入,持續改善創新環境,做強產業生態。該模式主要依賴于對科技發展前沿的準確嗅覺。

案例:蘇州“從0到1”推動生物醫藥產業發展。

生物醫學是科學發展的最革命性力量,人類對自身健康不朽的追求推動著藥物的發現,可以說,生物醫藥產業是永恒的未來產業。2006年,蘇州從零起步,選擇將生物醫藥作為未來產業主攻方向。承載“產業零基礎”“投產周期長”“前期投入大”等壓力,蘇州認準了就干,十年磨一劍。啟動科技領軍人才創業工程,全球延攬人才;引進大院大所,為企業提供技術支撐;引進世界頂級投資基金,為企業提供融資服務,以“十個一”服務模式(選擇一個特色產業,制定一個產業規劃,組建一家國資公司,建設一個功能園區,引進一家大院大所,設立一支產業基金,成立一個服務機構,集聚一批龍頭企業,搭建一批合作平臺,打造一個品牌盛會)推進生物醫藥產業園區建設。截至2022年年底,已聚集了2 000多家生物醫藥企業,產值超千億元。20余家企業在這里誕生、成長、登陸資本市場,助推生物醫藥成為引領蘇州未來發展的“一號產業”。

2.2 “錯位發展”模式

“錯位發展”即在周邊地區初步實現戰略性新興產業集聚的情況下,選擇能夠與之形成互補的細分領域“賽道”,以良好的競合環境促進科技招商。該模式主要依賴于對周邊產業發展的掌握和細分領域發展前景的研判。

案例:昆山“小核酸”推進特色產業建設。

生物醫藥有以醫為代表的醫療服務、醫藥商業、醫療器械和以藥為代表的藥物研發/生產服務、化藥、中藥和生物制藥。在昆山“小核酸”之前,泰州、揚州、南通等周邊城市在醫療器械、仿制藥等領域均有所布局。昆山從“小切口”領域切入選取“賽道”,2008年,清華科技園、昆山工業技術研究院、昆山高新區合作建設國際上第一個以小核酸技術為主題的科技園:中國·昆山小核酸產業基地。小核酸基地以小核酸所為龍頭,圍繞小核酸制藥產業鏈集聚一批企業,歷經10年成為亞洲最大的研究基地,集聚了全國80%的小核酸服務及科研試劑供應和90%的小核酸原料及藥物資源。昆山以小核酸技術為特色,已發展成為包括創新藥物、醫療器械及醫療服務等方向的綜合性生物醫藥產業園區,打響了“做核酸,到昆山”產業品牌。

2.3 “立足資源稟賦”模式

“立足資源稟賦”即充分利用自身的優勢資源,選擇對這些資源有高度依賴的產業“賽道”,以獨一無二的資源稟賦賦能科技招商。

案例:昆明安寧市打造綠色新能源電池產業。

安寧磷礦資源豐富,還有鋰、石油焦。無論是正、負極材料,還是隔膜、電解液等關鍵原料,都能夠就地取材、就近配套、延鏈集群。安寧工業園區緊扣戰略性新興產業發展方向,在科技招商產業“賽道”選擇中,跳出傳統產業路徑依賴,以磷礦資源為依托,全產業鏈條打造千億級綠色新能源電池產業。2022年,園區新能源電池產業產值達84.84億元,磷酸鐵和磷酸鐵鋰的實際產能分別占全國的11.5%和3.8%。

2.4 “供應鏈支撐”模式

“供應鏈支撐”即依托現有的優勢產業、龍頭企業,吸引產業鏈、供應鏈上下游項目入駐發展,實現“以商引商”。

案例:昆山汽車線束產業鏈依托鏈主企業供應鏈資源逐步壯大變強。

昆山依托龍頭企業供應鏈完善產業鏈,找出薄弱、缺失環節布局領域方向。以汽車線束產業鏈為例,昆山以滬光汽車電器股份有限公司為依托,建立了覆蓋膠帶、端子、橡膠件、電器盒、導線、護套等一套零部件的本地產業鏈,助力企業擺脫零部件進口依賴的狀態,補齊了精密模具、金屬科技、電線制品、現代物流、液壓機械等產業鏈節點資源。同時,為搶抓新能源汽車市場機遇,鏈主企業聯合本土企業自主研發核心技術,協同創新、相輔相成,其自主研發的小平方鋁線應用連接技術和線束發泡包覆技術已達國際領先水平。如今,昆山汽車零部件產業鏈逐漸由大變強,已成為拉動昆山經濟的重要增長極。

3 科技招商產業“賽道”選擇策略

科技招商產業“賽道”是科技招商的發力點,是兼具產業優勢、城市屬性的產業地標,亦可以是塑造城市品牌的重要切入點。諸多成功案例表明,產業“賽道”的選擇,其背后有著內在的邏輯、體系化的投入、對自身和周邊城市的研判等,綜合先進地區科技招商產業“賽道”選擇成功經驗可獲得兩種產業“賽道”選擇策略。本文將兩種策略代入南通“賽道”選擇,供國內同類城市參考。

3.1 基于現有基礎挖掘優勢細分領域

具體策略:首先,梳理產業現狀,找出南通優勢產業。通過對產業的邏輯(產生原理、運行方式、階段特點)、環境(所處的宏觀環境、利于發展的因素、若當前環境不利該如何做)、政策(與國家、地方政策是否一致,與其他產業政策協調程度)、成長方向等方面進行分析,總結該產業發展趨勢、成長性和發展空間。其次,聚焦選出的“賽道”進行3部分研究。一是充分研究區域產業戰略,識別相關產業的發展方向;二是繪制目標產業鏈圖譜以供分析,找出需要“補鏈”“強鏈”“延鏈”的環節;三是保持創新主動性,找出上中下游節點的關鍵技術,梳理技術互補性需求形成“魚骨圖”,以此為依托找出“切入點”。

代入南通:南通應深耕光電產業“賽道”。

挖掘基礎優勢:隨著集成電路芯片制造工藝趨于物理極限,光電產業涉及多國亟待解決的“卡脖子”技術。目前,光電產業已在長三角、大灣區、環渤海、中西部地區四大區域形成一定布局。作為長三角中心區重點城市之一,南通在全國較早布局光電產業,現已擁有相關企業300多家,2022年南通光電產業規模達到620億元,同比增長超10%。其比較優勢體現于三方面:一是產業鏈韌性強度較高。南通光電產業鏈重要節點覆蓋率超過80%,在光電元器件、光電顯示器、光制造(檢測)、半導體照明、光電成像、光通信、光伏發電等產業細分領域具有較強優勢和較好發展基礎。二是代表企業產業帶動性強。中天科技、通富微電等龍頭企業節點跨度較大。三是產業創新平臺支撐力強勁。北京大學長三角光電科學研究院、長三角光電技術創新中心等10余家相關科研院所陸續落戶南通,研發實力與影響力不斷增強。因而,可依托南通創新區等持續深耕光電產業“賽道”研究,特別是光顯、光通等重點方向。再如船舶海工產業,成熟的板塊可依托船舶海工優勢布局海洋電力、深海探索、涉海服務業等。

3.2 基于錯位發展探尋地標前沿領域

具體策略:首先,分維度挖掘在全國具有競爭潛力的細分領域。從產業發展前景層面分析,解放和發展生產力是人類技術進步的核心驅動力,對生命質量、認知拓展、資源永續、空間延展的需求突破是演進永恒的追求?？梢哉f,在大基數框架范圍內,將在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間和未來材料幾大主要方向尋求突破。從國家、省、市規劃層面分析,重點從國家、省、市3個層面的發展戰略、產業規劃和政策等維度判斷目標產業是否符合區域產業發展的大方向和重點產業范疇。從區域協同發展層面分析,一是重點分析周邊城市的目標產業定位和發展情況,秉承錯位競爭的思路避開同周邊成熟地區的正面資源爭奪,學習先進經驗。二是找到產業領域發展的核心要素,分析城市稟賦資源、產業基礎;找到自身的比較優勢、短板,并挖掘哪些是通過彌補可以補充的短板和鍛造的優勢[2]。其次,構建選擇模型。天翼智庫提出的“三度模型”[3],可根據產業細分領域的“長度”“寬度”“熱度”3個產業價值指數進行綜合評估。本文以此模型作為參考,按需進行調整為“3D”模型(見圖1)。

圖1 產業賽道選擇“3D”模型

“長度”指細分領域的成長空間,即細分領域的企業覆蓋數、與頭部企業戰略布局耦合度,以此評估前瞻性及成長性;“寬度”指細分領域的市場容量,即市場規模、銷售額年均增速,以此評估細分賽道的容量價值空間;“熱度”指市場競爭力情況,即產業集中度、投融資吸引力,以此評估細分賽道的熱度價值。

代入南通:南通可選擇新型儲能“賽道”。

新能源產業是大國博弈的重要領域,包括太陽能光伏、風機、動力電池、氫能、儲能等,各國圍繞新能源產業鏈相關關鍵礦產資源獲取、核心技術創新、產業鏈本土化展開了激烈競爭。從江蘇各城市看,“動力電池”在鹽城、“光伏”在無錫、“氫能”在蘇州、“新能源汽車”在常州,而儲能是南通具備一定錯位優勢的領域,擁有中天儲能、沃太新能源、國軒新能源、林洋能源、蘇民新能源、海四達等優質領軍企業,以及省新型高性能鋰電池、省太陽能溫差發電裝置系統、省新能源電池再生利用等工程技術研究中心,相關技術涵蓋20個細分方向,主要涉及鋰電池、正負極材料、儲能系統、儲能電站、機械儲能等領域。從國家、省規劃層面看,2021年7月出臺的《國家能源局關于加快推動新型儲能發展的指導意見》和2022年1月出臺的《“十四五”新型儲能發展實施方案》將新型儲能產業正式推向產業化的進程,江蘇省加快培育發展未來產業方面提到培育第三代半導體、未來網絡、新型儲能等成長型未來產業。新型儲能是南通少有的在前沿領域、獲規劃支持、有產業基礎的賽道。

4 結語

在以推動區域經濟高質量發展為目標的科技招商中,地方政府應摒棄傳統招商的“先招商、后培育”,結合當地實際,在開展科技招商之前首先明確產業“賽道”。選擇產業“賽道”也不能“拍腦袋”,應選擇科學的產業“賽道”遴選策略,結合產業發展趨勢,國家、省規劃引導,區域競合關系,自身產業優勢科學選擇產業“賽道”。通過明確產業“賽道”的科技招商,靶向招引一批科技型企業、創新平臺,推動形成以科技創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢的地方實踐。