央行：穩妥有序推進高風險中小金融機構處置工作

◎文/本刊記者 歲正陽

近日，央行發布了《中國金融穩定報告（2023）》，對2022年中國金融體系的穩健性狀況進行了全面評估。

報告認為，2022年，面對復雜多變的國際環境和疫情等超預期因素沖擊，中國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀調控力度，在攻堅克難中穩住了經濟大盤，在復雜多變的環境中基本完成全年發展主要目標任務，實現了經濟平穩運行、發展質量穩步提升、社會大局保持穩定。國內生產總值（GDP）同比增長3.0%，就業形勢總體穩定，國際收支保持平衡，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，金融體系總體穩健運行。

報告指出，金融系統持續深化金融改革開放，切實改進金融服務。主要是六個方面。

一是全力以赴支持穩住宏觀經濟大盤。保持流動性合理充裕，2022年兩次實施全面降準累計0.5個百分點。發揮結構性貨幣政策工具精準導向作用，加大對重點領域和薄弱環節支持力度。鞏固實際貸款利率下降成果。

二是穩妥有序推進風險處置。2022年銀行業金融機構處置不良資產3.1萬億元。有序處置高風險企業集團，“明天系”、海航集團等重點集團金融風險處置工作已進入收尾階段。

三是持續清理整頓金融秩序。鞏固影子銀行風險治理成果，推動資管業務轉型和個案資產有序整改。穩妥處置金交所、“偽金交所”風險，整治第三方財富管理公司亂象和跨境互聯網券商、虛擬貨幣交易炒作等非法金融活動。繼續做好存量P2P網貸風險處置工作。

四是全力維護房地產市場穩健運行。做好金融支持保交樓工作。出臺金融支持房地產平穩健康發展16條措施，引導金融機構支持房地產企業合理融資需求，建立新發放首套房貸利率政策動態調整機制，推動個人住房貸款利率下行，更好滿足剛性和改善性住房需求。

五是有效應對外部沖擊風險。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，跨境資金流動和外匯市場供求基本平衡，外匯儲備規模穩定在3萬億美元以上。

六是金融穩定保障體系建設取得積極進展?！吨腥A人民共和國金融穩定法（草案）》經全國人大常委會審議并公開征求意見。設立金融穩定保障基金，基礎框架已經初步建立，已有一定資金積累。

報告顯示，展望未來，中國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。同時，要進一步優化金融支持實體經濟的體制機制，滿足實體經濟有效融資需求，完善薄弱環節金融服務。全面加強金融監管，切實提高金融監管有效性，依法將所有金融活動全部納入監管，嚴厲打擊非法金融活動。及時處置中小金融機構風險。健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。