地方黨報參與社會治理的實踐探索
——以焦作日報民生訴求互動平臺“焦我辦”為例

李捷

黨媒除了傳遞信息、傳達黨和政府的聲音外，還需要積極參與社會治理，推動社會發展。2019年10月，黨的十九屆四中全會通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，提出“構建基層社會治理新格局”，要求構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系。

社會治理的目的，是改善和解決面臨的社會矛盾與問題，為人民群眾提供滿意的服務，而媒體通過聚合多渠道的傳播體系，迅速、方便、及時地為人民群眾提供信息和服務，是健全社會治理體系的應有之義。河南焦作日報社和焦作市12345政務服務便民網站共同運維的民生訴求互動平臺“焦我辦”實施一年多來，深度介入社會治理、傳遞社情民意、探索民生互動，有效探尋了地方黨報推動社會治理創新發展的實踐路徑。

一、跨界融合，助推社會治理現代化

悠悠萬事，民生為大。黨的二十大報告以“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”的暖心之語，傳遞了濃濃的民生情懷，繪就了人民幸福的最暖底色。

如何打通政府和民眾之間的互動渠道，讓群眾的合理合法訴求得到及時解決？如何利用地方黨媒優勢，助推社會治理現代化？焦作日報堅持以黨的二十大精神為指引，以群眾需求為導向，憑借融媒體輻射優勢，在市委、市政府的大力支持下，與焦作市政務服務和大數據管理局、應急指揮中心12345政務服務便民熱線跨界融合創新，共同搭建民生訴求互動平臺“焦我辦”，政務服務和大數據管理局提供技術支撐，應急指揮中心負責開發手機端民生訴求互動平臺“焦我辦”，焦作日報負責運行維護平臺，實現群眾訴求“即接即辦”、辦理進度“可查可看”，及時幫助群眾解決日常生活中碰到的急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

2022年10月底，經過多方共同努力，“焦我辦”正式上線運營。手指一點“焦我辦”，民生訴求“我來辦”?！敖刮肄k”的特點是程序簡單、操作方便、運行快速、落實高效，群眾在平臺上發送訴求信息后，12345工作人員迅速對接，對訴求信息進行轉交轉辦，焦作日報全媒體記者實時監控平臺，梳理市民訴求進行采訪，相關職能部門馬上予以回應，確保民生訴求“聽得到、轉得快、辦得實”，轉辦事項“有人管、有人辦、有人答、有人應”。

“焦我辦”上線運營后，受到市民、網民的高度關注，特別是焦作日報快速成立的“焦我辦”全媒體報道團隊，更是聚焦群眾關注的熱點、難點，為群眾答疑解惑?！斗酪吖芸乇焕г诩?，如何進行高考報名》《健康碼“彈窗”咋解除？“焦我辦”幫忙！更多提交訴求方式看這里》《市實驗幼兒園南園何時招生？“焦我辦”回復了》……焦作日報微信公眾號推出“焦我辦”中群眾關注的熱點、難點問題回復，受到廣大網友的一致贊揚。在這些點贊的背后，一批年輕記者迅速成長起來，他們每天24小時在線，對群眾的訴求信息核實、交辦，充分發揮媒體助政作用，當好黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。據統計，上線運營一年多來，“焦我辦”累計接到群眾訴求1.54萬條，辦結1.53萬條，辦結率達99.35%。

二、回應關切，搭建政府百姓連心橋

目前，隨著互聯網特別是移動互聯網的快速發展，社會治理模式從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上、線下融合，既對政府做好群眾工作提出了與時俱進的新要求，也對媒體走好新時代群眾路線提出了更高要求。

2022 年12月8日，“焦我辦”會客廳首場“問暖”懇談會在焦作日報社舉行。五名政府、企業、群眾代表面對面商量供暖解決辦法。

2023年1月10日上午，和興東方名城小區業主代表來到焦作日報社，為焦作日報社、“焦我辦”平臺分別送上錦旗，表達感謝之情。 本文圖片由作者提供

“焦我辦”運營過程中，焦作日報組建了專業團隊進行專班運營，并隨時組織全媒體、全流程跟蹤報道，與12345平臺實現良好的工作銜接。報社還先后出臺《“焦我辦”內參報送制度》《“焦我辦”功能定位》《“焦我辦”審核流程》《“焦我辦”綜合宣傳方案》等一系列規章制度，為平臺的運營保駕護航。報社負責專班梳理互動線索、監督審核的工作人員，同時也是熱線記者，對平臺線索的認知有良好的新聞素養，不僅可以確保重要線索不漏報，還能在第一時間落實新聞監督，促進辦結效率，讓“焦我辦”真正成為解決民生訴求、紓解急難愁盼、樹立政府形象的綜合性平臺。

每年冬季來臨，集中供暖都是群眾高度關注的民生話題。2022年冬季集中供暖開始后，“焦我辦”多次接到市民關于和興東方名城小區何時通暖的咨詢。2022年11月18日，焦作日報在“焦我辦”版面、視頻號、微信公眾號刊發《和興東方名城小區何時能供暖》一文，關注群眾訴求。報道發出的當天下午，小區開發公司和供暖企業及時回應群眾關切，詳細解答未能供暖原因，并作出工作安排。12月8日，為進一步推動該小區集中供暖問題的解決，“焦我辦”會客廳首場“問暖”懇談會在焦作日報社舉行，邀請政府、企業、群眾代表面對面共商供暖事宜。懇談會上，各方圍繞工程進度、用戶用暖方式、通暖時間等問題敞開心扉、暢所欲言，最終達成一致意見。經過一個多月的努力，和興東方名城小區的暖氣接通，業主代表郭先生感慨地說：“有了‘焦我辦’，啥事都好辦?！?/p>

生長了23年的大樹病蟲害嚴重，在“焦我辦”與媒體的聯動中得到救治；因疫情無法返鄉的大學生，在“焦我辦”的協助下順利轉運到隔離點；76歲的柳大爺在“焦我辦”的幫助下找回珍貴的失物；友誼路路燈長期不亮的問題得到有效解決……一樁樁、一件件暖心的故事，在“焦我辦”平臺上頻頻上演，贏得民心滿滿。截至2023年底，焦作日報組織宣傳推廣“焦我辦”的報紙版面已有近200塊，傳統媒體與微信、短視頻形成高效互動，綜合閱讀量高達5000萬次。焦作日報充分利用“焦我辦”平臺，發揮媒體助政作用，當好黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。

三、愛心助農，聚焦群眾的急難愁盼

您的聲音我在聽，排憂解難焦作行?！敖刮肄k”這座“連心橋”“暖心橋”，不僅加深了報社與政府各職能部門的感情，還實實在在幫助相關部門近距離傾聽群眾呼聲、面對面了解群眾需求，手把手為群眾提供了服務。

2022年11月，通過焦作日報微信公眾號看到“焦我辦”上線的消息后，修武縣郇封鎮東常村黨支部書記、村委會主任?；斣谄脚_上發送了該村蘿卜因新冠疫情滯銷的訴求信息?！敖刮肄k”全媒體報道團隊立即與?；斎〉寐撓?，第一時間到村里核實情況，隨后成立愛心助農團隊，設計上線了焦報購物小程序，在農戶和市民之間架起了購銷一條龍的橋梁。從下菜地幫農戶拔蘿卜，在地頭稱重、分裝，到協調車輛運輸，再到組織市民有序領取，短短幾天時間，東常村滯銷的蘿卜就銷售一空。

疫情防控期間，通過“焦我辦”平臺，焦作日報愛心助農團隊幫助孟州農戶賣蘿卜，幫助修武農戶銷售娃娃菜，幫助武陟農戶賣大蔥……為了給市民帶來最權威的信息、發布最真實的消息，報社融媒體編輯、記者走現場，一跑就是幾十上百公里；連續幾個通宵做視頻、編文案，每一幀畫面、每個字體的躍動，都凝聚著他們的心血。據不完全統計，僅一個多月時間，焦作日報愛心助農行動累計幫助農戶銷售蔬菜逾10萬公斤。

報紙有版、網絡有“鏈”、微信有跡、視頻有聲。上線一年多來，由焦作日報參與運營的“焦我辦”，已經成為群眾解決身邊事、紓解煩心事、分享高興事的全新智慧平臺，打開了媒體融合、跨界創新的“春天之門”。2023年10月26日，中國報業媒體技術創新發展大會暨“百家媒體看徐州”采風活動在江蘇徐州舉行，焦作日報報送的“焦我辦”項目榮獲全國報業技術賦能媒體融合優秀案例，喜捧“國字號”榮譽。此外，“焦我辦”媒體融合項目還先后獲得中國地市報媒體融合創新獎、河南省好新聞媒體融合創新獎。