探索高校二級黨校建設新模式
——以清華大學深圳國際研究生院黨委黨校為例

楊 昊,周坤鈺

(清華大學深圳國際研究生院,廣東深圳,518000)

一、引言

黨的二十大報告提出,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,全面加強黨的思想建設,加強理想信念教育,引導全黨牢記黨的宗旨,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。[1]作為首批“雙一流”建設高校,清華大學立足立德樹人辦學理念,不斷強化師生思想建設,近年來在二級院系黨校(以下簡稱二級黨校)建設方面加大力度。清華大學深圳國際研究生院黨委黨校(以下簡稱院黨委黨校)作為清華大學首批二級黨校試點單位,積極探索異地辦學黨建工作模式。在創建過程中,借鑒其他高校黨校建設方面的優秀做法,并將其轉化為自身建設的有效實踐。本文旨在通過分析高校黨校建設中的關鍵問題,提供相應的解題思路,希望能夠為我國高校二級黨校特色化建設提供幫助。

二、高校黨校建設存在的問題

在開展二級黨校具體建設工作前,清華大學深圳國際研究生院(以下簡稱學院)專門開展調研,堅持問題導向,通過文獻調研和走訪調研的方式,了解并分析各高校黨校建設中集中存在的問題和應對舉措,針對問題確定建設目標和下一步工作方向。

(一)資源配置

《全國干部教育培訓規劃(2023—2027年)》提出,要構建完善的干部教育培訓體系,發揮好黨校(行政學院)干部教育培訓主渠道主陣地作用,圍繞貫徹落實黨的二十大作出的重大戰略部署,分層級、分領域、分專題開展履職能力培訓。[2]通過調研發現,高校黨校存在學習資源不集中、課程搭配不合理、層次劃分不明晰的問題。例如,在學習方案的制定上,沒有對干部制訂明確的分領域分專題培訓計劃,沒有按照學期或季度制訂規范計劃,培訓時間選擇較隨機,在培訓對象上不做清晰分類,將干部、黨員、群眾召集在一起聽長篇報告,學習沒有針對性,導致學生參與學習的主動性較差。這表明部分高校對新時期黨校建設重要性的認識不夠深刻,對黨校功能定位缺乏準確認識。因此,在創建二級黨校之前,高校應首先分類配置相應資源,建立規范的培訓體系。

(二)師資投入

部分高校對黨校教師隊伍的建設重視不足,黨課教師隊伍管理的機制體制不健全。例如,部分高校黨校教師是兼職人員,專職教師大部分是黨政管理干部,還要兼顧各種繁重的黨務工作,難以全身心地投入黨課的教學研究。黨校教師的選聘制度缺乏統一的規定和標準,存在一定的隨意性。[3]部分高校邀請了本校馬克思主義學院的專任教師擔任黨校授課教師,但由于授課思路受限,課程缺乏通識性,學生普遍缺乏學習興趣。部分專業教師認為自己在講課藝術、教學技法等方面需要進一步提高和改善。針對師資問題,一方面,二級黨校要加強自身隊伍建設,拓展已有教師的素質能力;另一方面,要廣納外部的師資力量,以交融共促的方式提升教學質量。

(三)教學形式

教學形式的問題主要表現為培訓理念教條、培訓內容缺乏生動性、教學與生活脫節。長期以來,高校面向入黨積極分子的黨校黨課教學模式始終秉持政治正確的原則,圍繞黨章的基本章節,沿用以單一講授為主的單向灌輸的課堂教學模式,在一定程度上削弱了學生的學習興趣。另外,隨著移動互聯網和多媒體的發展,傳統室內教學在感染力和直觀性上的不足越發明顯,而寓教于行的實踐類教學活動可作為教學的有效補充,對學生的心態、思維、技能、行為及社交產生較大影響。院黨委黨校在建設中也應借鑒各高校黨校在實踐教學方面的成功經驗,在教學形式方面推陳出新。

(四)組織協調

一些高校黨校沒有設置負責組織、管理和協調黨校日常工作的專職部門,而是掛靠在其他部門或與其他部門合署辦公。個別高校黨校沒有把黨校工作納入學校黨委重要議事日程,在教研咨(即育人、科研、咨政)一體化方面做得不夠好,沒有把“黨”和“?！庇袡C結合起來。[4]另外,很多高校黨校對教材、教學設施、網上黨校等軟硬件設施的投入不夠,沒有獨立建設信息化系統,依靠人工和紙質文件傳達培訓通知,導致黨校工作效率較低。因此,二級黨校在創立階段應統籌完善組織協調機制,加強軟硬件保障,發揮二級黨校的最大效力。

三、二級黨校高質量發展路徑

通過調研和分析,學院對二級黨校的定位、功能有了更清晰的認識,結合學院未來的規劃,院黨委黨校應以促進資源共享、強化思想引領、強化政治功能、把握立德樹人為工作目標,力求將黨校建設與基層黨組織建設的各項任務緊密結合起來。

(一)促進資源共享,打造多層次、浸潤式培訓新模式

院黨委始終按照學校黨委的統一部署,積極推動覆蓋師生全員的培訓體系建設,為創建二級黨校奠定基礎。

1.整合各板塊培訓資源,分層交融統籌規劃

院黨委黨校培訓整體方案經調整后,分為干部培訓、黨員教育、入黨培養三大板塊,考慮不同對象之間培訓項目的交集(如適用于黨員、干部、黨支委多種角色的培訓項目),在培訓開展的時間段和培訓內容設計上進行區分,并結合師生日常的工作和學習時間,合理安排培訓頻次。這樣一方面能夠使學習課程的整體規劃更加精細,使培訓對象有更清晰的學習規劃和學習目標;另一方面可以促進不同培訓對象之間的交流互動,產生更多思想碰撞,達到入心入腦的學習效果。

2.精準輔導,集體學習與個性學習搭配

針對部分高校采用大規模集中式學習的情況,院黨委黨校精心設計了一系列特色培訓項目,為培訓對象提供精準輔導。學院針對全體黨員開展學習教育,以常態化學習平臺“求是”講壇為依托,開展黨支部黨員輪訓,并利用學?！拔ㄕ妗敝v壇等平臺,實現教職工理論學習全覆蓋。在此基礎上,院黨委黨校充分考慮不同群體的學習需求,除了提供適用全體黨員群眾學習的“大鍋”,還設立了形式新穎的“小灶”,如面向教師入黨積極分子,開設“書記下午茶”活動,邀請院黨委書記、副書記與入黨積極分子面對面交流,針對近期學習要點進行答疑解惑。

3.培訓對象聯動,以特色活動促進群體學習交融

院黨委黨校以特色活動為紐帶,加強培訓對象之間的溝通交流,實現聯動。每學期一次的知行讀書會將干部培訓與黨員教育有效串聯,助力學院行政團隊能力水平、服務工作理念不斷提升。干部培訓通過“巴士課堂”與入黨培養相貫通,為培訓對象提供現場感、沉浸式的學習體驗?！跋蛉湛挛绮琛笔墙處熑朦h積極分子、新黨員的小型交流座談會,以朋輩間的互動與共勵助力全面發展?！扒笫恰闭搲瘜⒏刹颗嘤?、黨員教育、入黨培訓三大板塊有機融合,采用每年3—4期黨員集中輪訓的形式,實現教職工理論學習全覆蓋。

(二)強化思想引領,兼具清華品質和深圳特色新形態

隨著粵港澳大灣區的快速發展,深圳市創新平臺與高校布局蹄疾步穩。近年來,深圳高校數量不斷增加,各校之間交流密切。清華大學深圳國際研究生院地處深圳大學城,與周邊的哈爾濱工業大學(深圳校區)、北京大學、南方科技大學、中國科學院深圳先進院建立了多渠道合作,院黨委黨校借助這一平臺優勢,加強與周邊高校的資源共享,在課程形式和內容上加入深圳元素,將“深圳精神”與“清華品質”緊密結合起來。

1.立足清華本色,黨員干部帶頭講黨課

院黨委黨校著重強調培訓模式內容要立足清華本色,院領導班子、理論中心組成員均在年度內帶頭講黨課。自黨的二十大召開以來,學院成立黨的二十大精神師生宣講團,以領導班子、院管干部和學生黨員骨干為師資基礎,建立黨的二十大精神宣講課程庫,師生黨支部通過院黨委黨校對接預約相關講師,切身感受清華品質的黨課。

2.借力深圳資源,助力黨員發展

院黨委黨校在入黨積極分子學習班的課程編排上,注重加入深圳元素的師資和內容。如院內入黨積極分子學習班,在四次集中課程設計上采用“清華+深圳”的“2+2”組合,即院黨委書記、負責組織工作的黨委副書記各講一次黨課,深圳市委黨校和深圳高校教師講其他二次黨課。在課程內容設計上,授課教師與授課嘉賓前期溝通,保證將“清華+深圳”的理念傳達到位。授課嘉賓結合清華校友參與深圳經濟特區創建的經歷,教育年輕的入黨積極分子牢記使命擔當,向前輩學習,在改革開放的前沿陣地貢獻力量。

3.融合各方力量,推進黨校課程庫建設

學院與深圳市黨史研究單位部門緊密合作,在深圳黨史館、方志館建立現場教學基地,架起了黨史和地方志走進校園、走進師生心靈的橋梁,加深了與深圳本土師資的聯系。學院邀請了諸多深圳名師入校開展主題報告,讓師生充分領會廣東省創新驅動戰略,對粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區建設的重要性有了更深刻的理解。通過吸納深圳市和大灣區的師資,院黨委黨校的課程庫更加豐富。

(三)堅持開放理念,打造具備品牌特色的培訓新場景

在當下互聯網“眼球經濟”蓬勃發展的環境下,人們獲取知識和信息的方式更加快捷,教育形態呈現出多元豐富的趨勢,師生對黨課的教育形式和內容也提出了更高的要求,以往的集體式、單向式的大課堂集中培訓吸引力下降。著眼于建設面向未來的新型二級黨校,高校要堅持開放理念,打破課堂壁壘,讓理論學習與實踐、交流緊密結合,讓書本學習與在線學習結合,讓“標準化”學習與“訂制式”學習結合,不斷積累經驗做法,形成品牌化的培訓模式。

1.“巴士課堂”的內涵式轉型

“巴士課堂”是學院教職工黨員發展特色工作,活動以乘坐巴士的形式,在城市周邊開展主題實踐。每期邀請不同的嘉賓進行途中授課,為培訓對象提供現場感、沉浸式的學習體驗。院黨委黨?？紤]將“巴士課堂”的主題與黨的二十大精神學習緊密結合,進一步挖掘與活動匹配的元素,加強教育的思想深度,將“巴士課堂”開進深圳高新企業。在學院舉辦的最新一期“巴士課堂”中,以“創新驅動發展,探究‘卡脖子’難題”為主題,赴深圳著名創新企業開展活動,除了與大疆相關負責人座談和參觀企業,還邀請了學院相關學科教師在巴士途中開展“巴士黨課”和黨的二十大學習分享。教職工踴躍報名參加本次活動,參與熱情高漲,在活動中獲益頗豐。

2.“知行”系列活動的遞進延伸

針對《中共清華大學委員會黨校工作規定》提出的面向教師和職員的培訓要求,院黨委黨校不斷思考和探索實踐路徑,先后推出“知行工作坊”和“知行讀書會”兩項活動?！爸泄ぷ鞣弧笔怯山坦まk與人事辦聯合創辦的特色能力提升活動,作為學院行政職員學習與實踐平臺之一,工作坊采用靈活開放的交流形式,每期圍繞不同主題,邀請院內外的業內名師通過訪談對話、案例分析、實踐操作等方式進行互動學習,促進學院行政團隊能力水平、服務工作理念不斷提升。

院黨委黨校創新推出“知行”系列之“知行讀書會”活動,該活動是面向學院黨員、青年教師、入黨積極分子開展的小型讀書分享會,每期邀請清華大學校內外知名嘉賓以讀書討論的形式分享個人心得,營造良好的師德師風氛圍,增強文化底蘊,助力教職工發展。

3.創新場景體驗:3D展廳與智慧黨建平臺

為全面實現理論學習全覆蓋,優化學院教職工的學習體驗,教職工工作辦公室和信息與數據服務中心聯合建設了師德師風3D展廳。師生可隨時隨地通過登錄電腦端或手機端進行云參觀和沉浸式漫游,實現足不出戶盡覽3D展廳。

此外,學院在黨員之家設立了清華SIGS智慧黨建學習平臺,各黨支部依托學習平臺,主動開展觀學結合、主題學習、自主學習等形式多樣的黨史理論學習活動,進一步拓寬了學習范圍和主題。各黨支部針對支委、黨員、積極分子、群眾等不同群體,將黨史學習與專業背景、大灣區建設結合起來,圍繞“兩彈一星”精神、五四運動、紅色經典著作等主題展開探討學習。在“正風肅紀,從嚴治黨”專題學習活動中,92個學生支部支委開展研討交流,深化對全面從嚴治黨意義的理解。依托“改革開放看世界”為主題的研究生黨員骨干讀書班,擴大了校內外專家講座的覆蓋面,明確了黨史學習教育的切入點,為黨員骨干提供了更為集中、系統的黨史學習途徑,通過骨干間的交流與研討加深了學習深度。

(四)把握立德樹人,構建多方面協同保障育人新陣地

清華大學第十五次黨代會報告提出,立德樹人是大學的根本任務,立德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準。新時期的清華大學二級黨校應在建設過程中提供立德樹人的舉措,由不同組織和部門形成合力,完成全過程育人的完整鏈條。除了師資和資金保障,信息服務支持也不可忽視,各服務部門在為黨校建設提供支持的同時,也要踐行“三全育人”要求,不斷提升政治自覺、思想自覺和行動自覺。

1.與師生黨支部溝通,獲取建議反饋

院黨校辦公室與教職工工作辦公室本年度對全院在職教職工黨支部逐一開展走訪調研,通過黨支部了解黨員關注的學習主題和感想。通過參加學生黨員發展會、組織生活的機會,了解學生對黨課內容和形式、授課教師等方面的需求。師生的意見和建議為院黨委黨校今后工作的開展提供了參考。同時,院黨委黨校通過黨支部牽線搭橋,拓寬了外部師資渠道。例如,學院機關第四黨支部與光明區委黨校黨支部等單位聯合開展黨建聯學共建活動,通過活動鞏固和深化合作關系,為院黨委黨校引薦新的師資渠道。

2.協同教工學工部門,優化分工合作

教職工工作辦公室與學生工作辦公室每學期召開組織員交流會,就黨員輪訓、入黨積極分子學習班、發展對象學習班、院黨委委員對接聯系師生黨支部講黨課等項目的具體安排進行商議,細致研討培訓項目的規范性與合理性,針對特定培訓班中的思想匯報審核和考試環節,確定審核、把關的分工和流程,保證各司其職,共同組織好教育培訓工作。

3.依托信息團隊支撐,搭建數字化平臺

為配合院黨委黨校的建設工作,全面落實理論學習全覆蓋,優化學院教職工學習體驗,院黨校辦公室與信息與數據服務中心(以下簡稱信數中心)在學院原有“思政培訓”程序的基礎上,設計并建立了院黨委黨校思政培訓管理系統“清深思學”,現該系統已正式上線試運行,成為學院年度教職工理論學習全覆蓋的統計終端。

“清深思學”基于黨員群眾需求與痛點問題,設置活動管理、智能報名、自學管理、自動生成臺賬、數據分析等功能。該系統可按照黨支部等多類目形成學習目標,實時顯示進度,精準定位需求,推送個性化學習信息,支持面向特定群體發布個性化學習活動。該系統能夠匯集品牌學習活動,激發教職工的學習熱情,提升黨支部工作效率,致力打造有溫度的育人陣地。上述功能有效拓展了理論學習活動展示空間,提高了理論學習的感染力,突破了時空局限,拓寬了活動惠及面,搭建了人人皆學、處處能學、時時可學的平臺,推動理論學習不斷往深里走、往實里走,服務立德樹人根本任務。

此外,院黨委黨校以學院“智慧校園”建設為契機,多次與信數中心探討黨校信息化模塊建設,努力推動學院思想政治工作傳統優勢與信息技術深度融合。

四、結語

院黨委黨校落實上級各項規范要求,在資源整合、師資融合、內容建設、組織機制等方面均有創新工作開展,為全院黨員群眾理論學習營造了良好的氛圍,為提升師生思政水平提供了堅實平臺,初步實現了二級黨校的功能。

在未來,面對新常態、新形勢和新問題,黨委黨校在履行使命任務的基礎上,將繼續主動求變、創新活力,不斷探索新常態下高校黨校教學改革的創新路徑,緊密圍繞學校事業的發展需要,圍繞立德樹人根本任務,充分發揮二級黨校在黨員輪訓、骨干人才政治引領、思想政治教育中的積極作用,持續培養思想堅定、品行優良的清華黨員,同時形成一系列具有創新性的經驗和辦法,提高教育培訓服務學校事業發展的水平,助力學院實現內涵式高質量發展。