在現代農業中農業機械化發展的問題與方向分析

胡 敏

（常德市農業機械化技術推廣站，415000，湖南常德）

生產工具是生產力發展水平的重要標志?！稗r業的根本出路在于機械化”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”，這些重要講話都體現了農業機械在農業生產中的重要地位。

1 農業機械化發展階段及其作用

自2004 年《中華人民共和國農業機械化促進法》頒布實施及我國實行農業機械購置補貼政策以來，連續10 多年中央1 號文件都提到發展農業機械化及提升農機裝備質量，我國農業機械化實現了“從無到有”到“從有到全”跨越式發展，到2014 年農機化發展進入了黃金期，農機購置補貼資金達到了237.5 億元，機械化水平每年以約2%的速度增長。這一時期主要農作物耕種收機械化水平得到大幅度提高，其耕整、播種、田間管理、收獲、秸稈綜合利用、運輸、烘干等環節全程都實現了機械化。設施農業、經濟林果業、畜牧水產養殖業方面的機械也得到了大力推廣，農業機械化開始向全面發展。在農業機械化實現全面發展后，我國農機裝備研發開始向智慧、智能、高質量方向邁進，向“從全到好”發展，信息技術應用到農業機械領域，從而提升了農業機械化水平，現正在不斷地提質升級。我國部分領域的農業機械已開始走向世界前列，如東方紅大功率動力換擋拖拉機、智能打包采棉機關鍵技術、智能植保關鍵技術等，開始處于“從好到強”的進程，最終會實現自動化、智能化；在一定的區域內通過應用“智能農機+互聯網”技術，達到智慧農業水平。當然在全面發展階段，還存在一些短板和薄弱環節，如林果業采摘機械和丘陵山區部分環節機械方面，還需要不斷攻克關鍵技術。因此農業機械化發展“從無到有”“從有到全”“從全到好”“從好到強”不能按順序發展，應齊頭并進，同步推進。

2 現階段農業機械化發展的背景及意義

農業是我國的基礎產業、支柱產業，同時也是解決農村勞動力就業的主要途徑，農業收入是農村主要經濟來源。最重要的是，農業是我們的衣食來源，其重要性是長期存在的，且是永遠的。但在農業生產過程中，勞動強度大，工作環境惡劣，單家獨戶種植效率非常低，遇到災害天氣，損失很大。很多人不愿從事農業生產，農村現留守人員大部分是老人、小孩和婦女，這樣農村勞動力越來越少，土地撂荒越來越嚴重，因此必須利用農業機械來代替原來的人畜勞作，從而減輕勞動強度，提高工作效率，增加經濟收益。隨著“三農”政策的逐步深入，國家對于農業生產的投入也在逐漸加大，為了鄉村振興建設，各地要發揮集體組織的重要作用，需要以當地農業為基礎，以“集體經濟+合作社+農戶”“企業+合作社+農戶”等多種經營模式來發展農村經濟，而這些都離不開農業與農戶，這樣就離不開農業生產工具——農業機械。隨著農村農機專業合作社和種植大戶的發展，土地開始大規模流轉，農機專業合作社和種植大戶一般都流轉了33.3 hm2以上的土地，進行規?；洜I。農機專業合作社和種植大戶都擁有自己的農機服務隊伍，他們不斷地培育農業各方面專業技能人員，為自己經營的產業向專業化、產業化方向發展奠定基礎。這些年他們開始通過農機與農藝的深度融合（如宜機化改造、標準園區建設、選擇適合農機作業的品種與改變種植農藝等），來提高農機作業水平，減輕勞動強度，提高生產效率，增加經濟收益。通過使用高端智能的農業機械，來搶抓農時，擴大雙季稻種植面積，防止耕地拋荒，保障糧食安全，使農業綜合生產能力上一個新的臺階。

3 現階段農業機械化發展存在的問題

（1）不同產業、作物、區域、環節機械化發展不平衡。在產業方面，種植業機械化水平高，但畜牧業、漁業、林果業、設施農業及農副產品加工業水平較低。在作物方面，糧食、油料作物生產機械化水平高，但經濟特色作物機械化水平較低。在環節方面，糧油生產耕整地與收獲機械化水平高，但種植機械化水平較低。在區域方面，平原機械化水平高，但丘陵山區機械化水平較低；東部和北方機械化水平高，但西部和南方機械化水平較低；旱地機械化發展速度快，水田發展速度慢。此外，在裝備結構上，動力機械多，配套農具少；小型機具多，大型機具少；低檔次機具多，高端、智能化、自動化機具少。

（2）農機農藝融合深度不夠。近些年隨著農業機械化技術的廣泛應用，廣大農戶享受到了農業機械在農業生產中應用帶來的成果，在作物種植農藝方面開始向適應農機作業方向發展（如油菜的高密度種植、作物種植的寬窄行）；農機設計也在考慮作物的生長特性（如再生稻聯合收割機底盤設計考慮了窄履帶）。但在現代農業生產中，農機農藝之間融合深度還不夠，主要表現在：①農機在套種、間作、輪連作中難以發揮作用；②農機功能的單一性不能適應農藝規范的多變性；③農機作業效率的有限性不能滿足農事作業的季節性；④農機與農藝對地域的普遍適應性還不夠；⑤傳統農藝的頑固性影響農機的作業效果。

（3）農業基礎設施和公共服務能力建設投入單一，基礎較薄。近年來，我國大中型、智能化、自動化農機裝備發展速度越來越快，但機耕道、灌溉溝渠、機庫棚等農機基礎建設滯后，有些地方還存在農機不能下田的問題；技術推廣、安全監理、信息服務、教育培訓、維修服務等農機公共服務能力建設滯后，在基層幾乎沒有農機維修服務網點，“三包”期外的機具很難得到及時維修與保養；農機專業合作社和種植大戶設施用地與用電的問題很難得到解決，限制了專業合作社與種植大戶的規模發展。

（4）農機的研發力度和有效供給不足?，F今農機科研力量主要集中在大型農機企業、科研院所及大學，研究方向主要集中在糧油生產農業機械方面。小型農機生產企業較多，大多數小型農機企業沒有科研力量，只是模仿、改進、生產粗放的小型農機具，因此農機具的品種、規格不多，質量、性能不穩定。雖然現代農機在向智慧智能方面發展，但在一些薄弱環節還存在無機可用的現象，如高端茶葉生產環節的采茶，還是只能依靠人工，所以有效供給不足。另外研發資金投入不足，中小型農機企業農機科研經費幾乎依靠自籌，因此這些企業科研創新能力不足。

（5）農業機械化技術推廣專業技術人員欠缺。目前，很多年輕人不愿從事農機行業，認為農機行業是累、苦、報酬不高的行業。另外資金投入以國家政策性資金和農機化項目資金為主，基層的項目配套資金很少，大部分地區幾乎沒有，有些地方連人員工作經費都很難保障，造成部分專業人才流失?，F在基層的農機推廣人員很大部分原來沒學過農機專業知識，一直只是從事農機管理工作，且年齡偏大，很多人不愿也沒有能力學習智能化、自動化、信息化相關知識，因此在今后的智慧智能農機新技術推廣過程中，缺乏相關的專業技術人員。

4 農業機械化發展方向

（1）找準農機化發展方向，突破關鍵技術。我國主要糧油作物生產機械經歷了“從無到有”“從有到全”階段，但大部分機械還比較粗放，達不到精準、精量、輕巧、靈活的要求。農業現代化在發展過程中，離不開高端農業機械的支持，特別是那些方便、經濟、實效、多用的微型機械和性能優良、作業高效的智能化機械。因此在今后農機技術薄弱環節突破及農機“從全到好”“從好到強”發展中，一定要找準方向，創新思路，集思廣益，結合國內外農機化發展現狀與趨勢，進行關鍵技術攻關。

（2）根據發展方向，科學做好農機科研與推廣工作。隨著農業機械化向全程全面、高質高效發展，要創新農機科研與推廣工作思路。補齊全程方面的短板，如水稻、油菜機械化栽植短板；要突破全面方向的關鍵技術，如丘陵山區輕巧、靈活、智能化農機裝備及畜牧水產方面的關鍵技術。在推廣過程中，要抓住重點，以糧油生產機械為主線，推廣高質量、高效率的全程作業機械，同時要向經濟林果業、設施農業及畜牧水產方向發展，推廣有助于綠色、環保發展的機具。在推廣方式上要創新，促進推廣主體多元化，不要只局限于專門的農機推廣機構，要延伸到學校、企業、合作社、農戶等。充分利用現在的信息化技術，在線上線下進行推廣，利用現場展示、新聞媒體進行宣傳，利用培訓班、演示會進行技術培訓，促進推廣。

（3）辦好試驗示范點，有效推進技術推廣。示范點是新技術、新機具成果轉化的基地，要根據新技術、新機具的特性選好示范點，示范點要具有輻射性、可復制性，通過試驗示范，探索形成一系列可復制、可推廣的機械化生產模式，要形成一塊一種、一村一品、一片一業的產業發展布局。

（4）創新農機化技術、機具，促進綠色發展。近些年，農業農村部多次提出在農業生產中要減肥、減藥，同時有些地方還提出了減少牲畜糞便的污染，因此在支撐農業綠色發展方面，要加大農機化新機具、新技術研發和推廣工作力度，如推廣同步側施肥技術減少化肥用量，推廣高端智能的無人機植保技術減少農藥用量，推廣生物質制肥機把牲畜糞便變為有機肥等。另外，加強農機裝備的提質升級，在智能化、精準化方面解決一些關鍵技術，從而減少對環境的污染。

5 發展建議

（1）加大宣傳力度，抓好辦點示范。隨著新技術新機具不斷地突破及國家支持農業機械化技術的政策不斷出臺，各級農機部門要利用新媒體、報刊、農村廣播做好宣傳工作，特別是政策宣傳與農機化新機具新技術的宣傳，抓好試驗示范點、示范區的建設。

（2）加大資金投入。政府要統籌發改、工信、科技、農業等方面資金，加大對農業裝備關鍵零部件研發的資金投入；“以獎代補”引導農業生產企業、合作社、種植大戶應用農機化新機具新技術，建設試驗示范點?？茖W制定農機購置補貼與應用補貼政策，扶持農機合作社建立農機社會化綜合服務體系，開展維修、跨區作業等服務活動。引導金融機構、中大型企業、個體等資金的投入，真正帶動農機化新機具新技術的推廣。

（3）加大人才培養力度。根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》 中提出的“切實保障公益性農機技術推廣機構的經費，所需經費全額列入財政預算，并隨著財政收入的增長而相應增加”的要求，切實提高基層農機推廣人員待遇，保障工作經費。在人才培養方面，做好基層農機人才自身的培養，利用繼續教育與校企合作定向培訓基層農機綜合型人才。整合資源，利用農機生產與銷售企業、農機專業合作社，通過集中培訓或線上培訓，培育一批高水平的農機操作手與維修人員。