慶元高山油茶基地經營現狀和發展對策

吳榮東，朱志雷，周秋慧，姚春紅

（慶元縣農業農村局，323800，浙江慶元）

油茶是我國南方特有的食用油木本油料植物，茶油屬高檔食用油。油茶適生于山區，不與糧爭地，是經濟效益、生態效益和社會效益俱佳的亞熱帶優良樹種。慶元位于浙閩山區交會處,地貌呈“九山半水半分田”特點，土壤肥沃，氣候宜人，自然環境條件優越，從農業發展的形勢來看，大力發展油茶產業，能有效夯實鄉村振興產業基礎。

1 現狀

20 世紀70—80 年代，慶元種植了不少油茶林，但由于種種原因，保存下來的所剩無幾?，F有的油茶基地均是2010 年在實施土地開發項目后建立的。

1.1 基地面積及分布

全縣油茶基地面積共有1 601.5 hm2，均是2011—2016 年建立的，主要分布在百山祖鎮（221.5 hm2）、左溪鎮（209.2 hm2）、江根鄉（161.2 hm2）、嶺頭鄉（171.7 hm2）、官塘鄉（136.1 hm2）等11 個東部鄉鎮，分布在這些鄉鎮的油茶基地面積共有1 297.8 hm2。

面積相對集中的村有：33.3 hm2以上的行政村15個，其中53.3～66.7 hm2的行政村4 個，66.7 hm2以上的行政村3 個（楊家莊76.7 hm2、白柘垟村75.3 hm2、三堆村67.9 hm2）。

1.2 經營現狀

油茶基地分為三類：管理較好，植株生長較優；管理一般，植株生長較弱；基本失管，植株生長極弱。

一類面積約占總面積的40%左右。這一類基地保持正常經營管理，年年除草施肥，部分已達到當年收支平衡。如慶元縣金后溪種養專業合作社2011—2013 年在張村、合湖種植的86.6 hm2，慶元縣慶康油茶種植專業合作社在青竹的40 hm2，三堆村種植大戶張可愛種植的其中4 hm2等，2019 年均達到當年收支平衡。

二類面積約占總面積的25%。這一類基地有一定的管理措施，但投入不足，早幾年管理較好，近幾年沒有撫育施肥，現有植株還在，但長勢較弱。

三類基地約占總面積的35%。這類基地前3 年有地力培育任務，尚能保持一定的管理，之后就很少撫育。其中，有部分地力條件差、不適宜種植油茶，基本處于荒蕪半荒蕪狀態。

2 存在的主要問題

（1）資金短缺，前期投入不足。油茶是一種長壽樹，壽命長達100 多年，盛產期60 年，是名副其實的鐵桿莊稼。但它始果期遲，回報周期長，慶元種植油茶一般情況下從幼樹到盛產期需12 年以上。前期投入大，普通種植戶難以承受，由于資金短缺，不少基地得不到必需的撫育施肥和管理，造成部分基地現處于荒蕪半荒蕪狀態。

（2）部分基地地力條件較差，嚴重影響了幼樹生長。多數基地土地整理時，地表層肥土被挖機翻入底層，深層土被挖到表層，土地整理后地表土肥力差，加上許多基地在山背、山坡上，保水性差，海拔相對高度較高，造成油茶基地大多肥力條件差、水分不足，對油茶幼樹生長影響極大。

（3）缺乏科學管理，種植技術落后。油茶具有獨特生長習性，需要保證生長環境的適宜性。很多種植戶油茶種植之后管理力度不足，沒有定期對油茶樹進行整形修剪，優劣品種混雜現象嚴重，缺乏對病蟲害的有效預防，嚴重影響了油茶樹的正常生長。部分業主管理意識不強，油茶樹基本上處于自然生長狀態。

（4）基礎設施較差，增加了勞動成本。一是道路失修，沒硬化，增加了運輸費用；二是多數基地缺少水源，灌溉設施空白，給水肥管理造成極大困難；三是基地內路網缺失，給施肥、采果等正常經營管理增加了用工量。

（5）勞動力短缺，綜合素質較低。慶元現有油茶基地大多分布在東部鄉鎮，當地壯勞動幾乎找不到，留下的絕大多數是60 歲以上的老農民，這些農民文化知識水平低，體力較差，新的勞動技能不易掌握，難以適應油茶林集約化經營的需要。

（6）產業鏈不全，缺少油茶深加工龍頭企業帶動。由于當前慶元縣油茶林還在初產期，總產量很低，全縣只有一家收購鮮果的粗加工企業，價格不穩定，一定程度上影響了中小面積種植戶的經營積極性。

3 發展對策

3.1 黨政重視，形成共識，把油茶作為全縣農業特色產業來培育

油茶樹是麗水區域最適宜生長的木本油料樹種，茶油也是國家戰略物資，產業前景和發展方向均符合國家扶持條件，可列入慶元縣特色農業產業來培育。

現有1 600 多hm2油茶基地，全部是利用山地開發、工地整理的農耕地建設的，油茶產業是在特殊條件下形成的特殊產業，基地開發為縣財政作出了重大貢獻，對慶元經濟社會發展具有較大的推動作用。對其投產前期（幼林階段）的扶持，必須引起高度重視，更不可忽視。

3.2 開展全面清查，摸清基地情況

（1）對全縣現有油茶基地的經營管理進行一次全面調查，摸清經營主體、經營面積、經營現狀、種植時間、年投入情況、掛果年份、初產產量、經營信心或意愿、主要困難與問題等情況，并進行詳細登記。

（2）對基地調查情況進行分析分類。根據油茶基地經營情況，將其分為：在正常經營運作的基地；存在一定困難，但通過扶持可恢復正常經營的基地；已經荒蕪或半荒蕪的基地；有意愿轉讓的基地；由于林地地力差，無法繼續經營的基地等五類。

（3）出臺扶持政策，分類予以扶持?？h財政劃出專項資金，扶持油茶基地，對以上1～3 類基地以肥料補助的方式進行酌情扶持。整合農業農村、自然資源、科技、供銷、水利等部門的項目扶持資金，組織經營業主積極申報項目，如道路硬化、山地軌道運輸、低產低效林改造、地力培育、林下經濟發展等，通過項目實施，提高基地油茶質量產量。

3.3 鼓勵有條件的企業、油茶種植合作社創辦油茶綜合加工廠

在較全面考察的基礎上，全縣扶持1～2 家基礎條件好的企業（合作社）創辦油茶綜合加工廠，延長產業鏈，帶動油茶產業發展。

油茶副產品茶粕、茶殼的利用價值極高，其衍生產品茶皂素、活性炭、糠醛等都是目前價值非常高且緊俏的工業原料。

3.4 鼓勵油茶基地流轉

油茶樹是長效經濟樹種，油茶林投入期長、前期投入高，沒有一定資金實力的業主較難保持產前投入，容易造成荒蕪、半荒蕪狀況。為使全縣油茶基地不至于前功盡棄，務必出臺鼓勵流轉的政策措施，讓有經濟實力、有信心經營油茶林的工商業主參與經營。

3.5 積極建設油茶示范基地

集合地方政府、部門和經營業主的力量，構建幾個油茶高產示范基地，積極采用先進技術和管理手段來促進油茶健康生長。同時需要加強技術指導工作，將示范基地作為油茶種植技術的展示平臺，組織種植戶學習先進的經營管理技術及病蟲防控措施，以點帶面促進種植人員專業技術的有效提升。