新形勢下福州農業機械推廣現狀與建議

周 冰

（永泰縣農業機械中心，350700，福建福州）

1 新形勢下福州農業機械推廣現狀

近年來福州市農業機械推廣工作在市委市政府的重視和支持下，在各級農機推廣部門和廣大農機推廣人員的共同努力下取得了顯著成效。一是農機裝備水平明顯提升，農業生產基礎設施不斷改善。全市農機總動力達到468.11 萬kW，拖拉機保有量達26.86 萬臺，聯合收割機保有量達5.47 萬臺，其中大中型拖拉機、聯合收割機擁有量分別為7 225 臺和4 300 臺，全市農機裝備和生產能力達到了一定水平。二是農業機械化技術得到廣泛應用。全市水稻生產全程機械化水平達到92.1%，甘蔗、蔬菜、茶葉、水果等主要農產品生產全程機械化水平分別達到55.5%、66.8%、69.8%和67.4%，農機裝備結構進一步優化。三是農機服務組織不斷壯大，社會化服務能力不斷增強。全市有各類農機專業合作社770 個，其中省級示范社2 個、市級示范社10 個、縣級示范社8 個，有家庭農場2 個；全市共有農機大戶422 戶、農機社會化服務組織34 個，其中農業龍頭企業1 個、農民專業合作社5 個、農機服務組織20 多個，農機社會化服務組織的發展有力地促進了農機推廣工作。

2 福州農業機械推廣存在的問題

2.1 機構建設不合理

目前，福州市已成立了以市農機站為主的市、縣兩級農機推廣機構，但是相關機構的農機推廣服務效能并沒有得到充分發揮。部分縣級農機推廣機構存在人員編制不足的情況，站內職工除了要承擔本區域的農機推廣工作，還需要參與鄉鎮政府工作和村級組織的其他工作，導致精力有限，難以深入開展農機推廣。部分縣（市、區）農機推廣機構隸屬關系混亂、職責不清；有的縣（市、區）農機推廣機構被撤銷或合并，有的鄉鎮沒有專門的農機推廣機構，有的鄉鎮農機站被列為村級組織。這些問題嚴重制約了農業機械推廣工作的開展。

2.2 農機推廣人員素質有待提升

農機推廣人員是開展農機推廣工作的主力軍，因此在農機推廣工作中，農機推廣人員素質水平對于推廣工作的成效具有重要影響。據了解，福州現有農機推廣人員1 498 人，其中技術推廣人員695 人、專業技術人員803 人，占比分別為46%和54%。其中具有高級職稱的僅有47 人，占比僅為3.1%。高級職稱人員主要集中在市農機試驗鑒定站，專業技術人員中沒有 “雙師”職稱人員。雖然大部分縣（市、區）組建了農機推廣服務組織或相關機構，但是一些地方農機推廣人員的專業技術水平較低，不能滿足農業生產需要。如福清市農機站現有8 名專業技術人員，其中高級職稱3 人、中級職稱5 人，但僅有1 人是本科學歷，其余均為中專學歷。此外，基層農機推廣人員在開展工作中缺乏必要的激勵機制和保障措施，造成工作積極性不高。同時，農機化新機具、新技術引進推廣工作也缺乏必要的引導和支持?；鶎愚r機推廣人員隊伍建設是一個系統工程，需要多方合作才能形成合力，但是目前基層農機推廣隊伍力量薄弱、結構不合理的問題較為突出。

2.3 經費投入不足

多年來福州市農機推廣經費嚴重不足，已嚴重影響了全市農機推廣工作的正常開展。據了解，目前福州市每年用于農業機械推廣方面的資金不到300 萬元（不含省補助資金）。在新機具購置補貼方面，隨著近年來國家購機補貼政策的實施和農機購置補貼資金的逐年增加，全市每年用于農業機械購置補貼的資金已超過1 000 萬元；但由于鄉鎮無專項經費支持農業機械推廣工作，基層農機推廣機構沒有專項經費，以及一些縣（市、區）農機推廣員待遇低等原因，福州市農機推廣機構在實施新機具購置補貼工作時無資金來源支持，使這項工作進展緩慢。同時經費投入不足導致推廣人員開展技術培訓活動難以得到保障。

2.4 推廣手段單一、服務能力不足

福州市農機推廣工作存在手段單一、服務能力不足的問題，導致農機推廣的效果不佳，農民對農機化的認知和接受度不高。農機推廣應該采取多種手段，如宣傳介紹、培訓演示、技術指導等，從而提升推廣工作效果。然而，在福州市農機推廣工作中，存在依賴單一手段的情況，比如僅僅進行簡單的宣傳或提供農機購買渠道，缺乏系統性的技術培訓和指導。這使得農民在農機使用和維護方面缺乏專業指導和支持，限制了農機化技術推廣應用效果。此外，服務能力不足也是一個突出問題。農機推廣機構由于人員編制不足、時間和精力有限，無法將服務充分覆蓋到每個農戶，農機推廣的服務廣度和深度受到限制，無法滿足農民的實際需求。

3 新形勢下福州農業機械推廣建議

3.1 加大國家和地方財政投入

近年來，中央和地方各級政府對農機推廣工作的投入力度有所增加，農機購置補貼資金連續多年以較大幅度增長，對農機化事業的發展起到了積極的推動作用。然而，這仍無法完全解決農機推廣工作所面臨的問題。財政投入作為公益性事業經費，與經濟效益和社會效益密切相關。為了提高農機推廣工作水平，必須增加該領域投入，使財政支出與農機化事業發展相適應。在這個過程中，需要加大農機購置補貼力度，提高農機購置補貼的標準，以鼓勵更多農戶購買先進適用、節能環保、安全可靠的農機設備，從而帶動農業機械裝備水平的不斷提高。此外，還需要增加科技推廣經費的投入。政府可以在財政預算內劃撥一定資金用于農機化技術推廣工作，并設立科技推廣專項經費，以增加農機化技術推廣方面的經費投入。增加投入并改善農機推廣工作條件，可以進一步推動農機化事業的發展，有助于提高農業生產效率、農民收入水平，并推進農業現代化進程。

3.2 重視農機推廣人員的培訓

近幾年，國家對農機推廣工作越來越重視，同時也對基層農機推廣人員提出了更高的要求。為了更好地適應新形勢下農業機械化發展的需要，應重視對農機推廣人員的培訓。目前基層農機推廣機構人員數量少、專業技術水平低、知識老化等問題比較突出，這些問題是導致基層農機推廣工作難以適應農業機械化發展的重要原因。因此，要進一步加強基層農機推廣人員培訓，鼓勵技術人員參加各種形式的崗位培訓，提高自身素質和業務水平。隨著科技進步和機械化程度的提高，當前農業生產中各種新機具、新技術不斷涌現，但基層農機推廣機構人員知識結構老化，難以符合新機具、新技術的推廣要求。因此，應加強先進農機技術的培訓指導，可以通過舉辦培訓班、研討會等形式對農機推廣人員有針對性地進行培訓，確?；鶎愚r機推廣人員盡快掌握相關知識和技能。而農機推廣人員應樹立終身學習理念，通過不斷學習來更新知識結構、提高業務能力和服務水平。只有這樣，才能確保農機推廣工作更好地適應農業機械化發展新形勢。

3.3 創新推廣機制

根據當前形勢，應建立以政府為主導、農業機械化服務機構為紐帶、農機大戶和農機合作社等新型農機經營主體為基礎的新型農機推廣服務體系。建立健全適應基層農機推廣工作的管理制度，完善相應的機構設置，明確崗位職責，制定相關規章制度，增強制度的可操作性，應當采取多種手段進行農機推廣，如組織技術培訓班、開展現場演示和示范、提供技術指導和咨詢等。提高農機推廣機構的服務能力，拓展服務范圍和提高服務質量，確保農民能夠獲得及時、準確的技術支持和服務。同時，可以利用信息化技術，建立農機推廣在線平臺，提供在線咨詢和技術指導，方便農民獲取信息和解決問題。在推廣方式上，應根據實際情況采取多種方式開展宣傳和培訓，如通過新聞媒體、農民信箱、宣傳欄等多種方式進行宣傳，提高農民對新機具、新技術的認知度和接受度；在推廣模式上，可根據實際情況采取靈活多樣的方式方法，如通過項目帶動、專家指導等形式，將政策資金以項目的形式讓農民直接受益；在推廣機構建設上，可設立專門機構負責農業機械推廣工作，并給予必要的財政支持。

3.4 加大宣傳力度

農機推廣人員通過進村入戶、利用各種宣傳媒介、制作宣傳資料等多種方式，深入農村、農戶，廣泛宣傳國家農機補貼政策，對各級農機購置補貼政策進行重點講解，讓農民了解和掌握農機補貼政策，鼓勵農民積極購買先進適用的農業機械。在宣傳推廣過程中還要抓好示范帶動，加強對農機大戶、農機手等新型職業農民的培訓和引導，重點對農機大戶進行現代農業機械操作規程、安全操作規范、節能環保等知識的培訓。同時要認真組織好跨區作業和機手現場演示等活動，進一步提高機手的技術水平和安全意識，調動廣大農民參與農業機械作業的積極性和主動性。在推進先進農機推廣過程中還要加大對新型農業生產技術的推廣，圍繞農民需求，結合當地實際情況，通過引進示范、技術培訓、現場演示等方式進行推廣，同時要不斷總結經驗，完善技術推廣工作機制，建立健全農機與農藝相結合、專家與推廣人員相結合的農機推廣體系。

3.5 積極推廣應用先進適用農業機械

在農機推廣過程中要根據現代農業發展需求，以大中型拖拉機、聯合收割機等為重點，推進主要農作物生產全程機械化。并根據不同區域生產特點，因地制宜推廣應用一批適應性強而廣的新機具、新技術，不斷提高農機化技術推廣的針對性和有效性。還需要根據現代農業發展需求，在水稻生產全程機械化、柑橘生產全程機械化等方面開展農機裝備試驗鑒定工作，并加快技術攻關和裝備研制，努力提高特色農產品生產機械化水平。針對主要農作物收獲環節的不同特點，選擇不同種類和類型的機具開展試驗鑒定，對拖拉機等大型農機具開展農藝適應性試驗鑒定。在農機推廣工作中需要通過舉辦現場觀摩會、現場演示和現場培訓等方式，提高農機手操作技能水平。加大對農民的農機操作使用技術培訓力度，提高農民的科技素質和科學使用農機設備的能力。通過舉辦培訓班、開展技術指導服務等多種形式開展農機新技術培訓，及時將新技術、新機具推向廣大農民群眾。同時，還需要圍繞推進農業供給側結構性改革的要求，加大農業機械 “三減”（減施農藥、減施化肥、減少養殖糞污）工作力度。重點推廣水稻直播、拋秧和玉米側深施肥技術，進一步提升農業生產效率。

4 結語

本文通過對福州市農機推廣工作現狀的分析，揭示了存在的問題和挑戰。同時，提出了一系列針對這些問題的建議和措施。相關措施的實施將有助于加快福州市農業機械化發展，提高農機裝備水平和科技含量，為鄉村振興和新農村建設提供有力支撐，實現農業現代化與農機化的協同發展，推動農業產業的可持續發展和農民生活水平的提高。