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基于鄉村振興視角的科技特派員勝任力分析

2024-04-10 11:56韓飛燕付煥蘭邢振江
科技管理研究 2024年3期
關鍵詞:特派員勝任維度

韓飛燕,付煥蘭,李 波,邢振江

(1.忻州師范學院經濟管理系,山西忻州 034000;2.天津大學經濟與管理學部,天津 300072;3.汕頭大學法學院,廣東汕頭 515063)

0 引言

鄉村振興戰略是農業農村現代化的必由之路,旨在實現農村經濟的繁榮、生態環境的改善和農民生活質量的提升[1]??萍际歉脑靷鹘y農業的根本出路和實現鄉村振興的重要突破口。改革開放40 多年來,中國政府在不同層級中所實施的科技特派員制度極具中國特色??萍继嘏蓡T制度是通過科學技術創新反哺“三農”發展的重要政策。2021 年到2022年中央一號文件都提到要深入推行科技特派員制度,2023 年中央一號文件中進一步提到應更好發揮科技特派員產業幫扶作用。發揮科技特派員服務鄉村振興的綜合能力,有助于加速推進農業農村高質量發展和鄉村全面振興。

在鄉村振興的進程中,科技特派員作為科技創新和知識傳播的重要力量,承擔著關鍵的助農工作??萍继嘏蓡T上聯高校和科研院所、下接廣大農戶,加快了科技成果轉化,實現了科技與農業農村發展的零距離對接[2]。服務形式上,科技特派員具有更明顯的優勢,其發揮著黨的“三農”政策宣傳隊、農業科技的傳播者、科技創新創業的“領頭羊”、鄉村脫貧致富帶頭人等重要作用[3]??萍继嘏蓡T以其專業知識和技術能力,服務于農村地區,與企業深入融合,推動農業現代化和農村的發展,促進農村富裕和農民幸福。然而,鄉村振興戰略的全面推進實施為科技特派員提供了新的契機與要求。目前關于如何提升科技特派員綜合能力助力鄉村振興高質量發展還處于探索階段。此外,科技特派員選派機制、激勵機制、績效評價系統等都會影響到科技特派員助力鄉村振興實施的效果,其中亟需解決的問題是如何科學選派勝任科技特派工作的人員及發揮其工作效能。

勝任力模型是研究人員崗位匹配度的主流工具[4]。根據鄉村振興的戰略目標,結合勝任力模型,選拔出與鄉村振興發展匹配的科技特派員是一項重要的理論與實踐課題。部分學者從科技特派員自身角度展開研究。如魏黎等[5]借鑒“三因素”激勵理論,從參與視角構建高??萍继嘏蓡T的激勵模型。尹希果等[6]基于精準扶貧視角,研究發現勝任力模型包括思想意識、工作技能、指導幫扶能力、創業幫扶能力4 個維度19 項指標。鐘智利等[2]在鄉村振興新形勢下,建立雷達圖對新時代科技特派員能力與素質進行研究。然而,雖然目前學者從不同的研究視角分析科技特派員制度理論、運營機制、績效評價、特派員能力等,且有少量學者將科技特派員與鄉村振興聯系起來,但關注鄉村振興與勝任力結合的系統研究甚少。

綜上,基于鄉村振興視角,通過問卷調研、實地訪談、二手資料等數據收集與分析,構建一套新的科技特派員勝任素質模型;同時通過對科技服務對象開展滿意度調查,了解科技服務接受者對科技特派員工作各維度的滿意度得分,優化科技特派員制度,初步形成創新生態系統雛形,推進農村人才培養,加速推進鄉村振興高質量發展。

1 文獻回顧

1.1 鄉村振興與科技特派制度

鄉村振興是實現現代化鄉村建設的重要內容和保障,也是加強和完善農村基礎設施、促進農村產業升級、提高鄉村生活水平、推動鄉村社會治理現代化的重要手段。其中產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興既是鄉村振興戰略的目標分解,也是鄉村振興戰略的實施路徑[7]。在鄉村振興戰略的實施過程中,科技特派員制度發揮著重要作用。

科技特派員制度最初是在20 世紀70 年代末期開始實施,當時國家派遣了一批具有高級技術的科技人才到農村開展技術援助工作[8]。2016 年以后各地出現不同形式的科技特派員工作站,科技特派員與服務主體形成利益共同體,激發了科技特派員的工作積極性。并進一步明確科技特派員要扎根基層、服務基層,促進農業產業轉型升級,與現代農業發展實現銜接[9]。經過多年的實踐和不斷改進,科技特派員制度得到了廣泛推廣和應用,并逐漸成為鄉村振興的重要支撐[10]。

科技特派員制度是我國科技創新的一項重要舉措,學者們對科技特派員制度理論及運行機制展開豐富的研究。早期,丁太順[11]從現代經營形式推進農業發展角度,對科技特派員制度形成新型農村科技服務體系的創新模式進行分析;黃安勝等[3]基于政策創新與擴散視角,構建內部需求與外部壓力融合的政策擴散模型,分析科技特派員制度擴散的影響因素;李敬鎖等[9]從公共政策視角,分析科技特派員政策變遷,發現宏觀和微觀雙動力及其相互作用是推動科技特派員制度變遷的根本原因,提出實現鄉村振興是科技特派員制度演化的最終目的;胡欣悅等[12]從產學研合作角度,構建離散時間風險模型,分析科研人員參與產學研合作時間趨勢及影響因素,有助于完善政府產學研政策、為改進學研機構行政機制提供借鑒。

科技特派員制度在鄉村振興中的應用越來越受到重視,對科技特派員能力提出新要求。各學者對此問題做出研究,其中趙峰[13]研究遼寧省科技特派員主要做法及經驗,從項目扶持、激勵保障和服務有效性方面提出建議;高亞文[14]基于科技特派員制度創新視角,研究河南省科技特派助力鄉村振興發展現狀及問題,提出推進農業農村科技創新支撐鄉村振興戰略的路徑參考;黃安勝等[3]利用改進熵值法和官方統計數據,對我國省域科技特派員制度實施績效進行實證評估,并對評估結果進行聚類分析,提出科技特派員需要具備新時代發展的背景下所需的勝任素質,以便更好地發揮作用。在鄉村振興中,科技特派員需要具有農業產業升級、生態宜居鄉村建設、鄉風文明傳承、農村治理體系的完善和增收渠道拓寬等方面的專業知識和技能,以滿足鄉村發展的需求。

科技特派員制度是推進鄉村振興戰略的重要手段之一,有利于科技與經濟的深度融合和鄉村經濟的發展。在實踐應用中,政府不僅要關注科技制度的創新發展,同時需要不斷強化科技特派員的勝任力,提高其在鄉村振興中的推廣能力和服務水平。

1.2 勝任力及其模型

勝任力是一個人完成特定任務所需的基本特征,包括知識、經驗、技能等,并影響個人的行為表現[15]21。Marrelli 等[16]認為勝任力的各種能力要素是可以被觀察和衡量的,并可以通過勝任力預測個人在執行過程中的行為和表現。Spencer 等[17]提出勝任力是將優秀者與平庸者區分開的個人潛在的深層次特征。王重鳴等[18]指出勝任力是高績效的知識、技能、價值觀、動機等特征的綜合。石磊[19]從工作崗位與動機匹配角度,提出勝任力是工作績效表現背后隱藏的員工能力水平,包括個人特征、行為和工作情境。因此,勝任力是從組織出發,可以預測與提高員工實際工作績效的顯性或隱性的關鍵知識、技能、特質、動機等特征的總稱??萍继嘏蓡T的勝任力是指科技特派員在農村鄉村振興工作中所具有的個人知識、專業技能和特質動機等素質。

目前對勝任力的研究已涉及諸多行業,部分學者關注技術人員勝任力,但是聚焦科技特派員勝任力的研究甚少。在科技人員勝任力的研究中,李忠云等[20]對農業科技人員勝任力進行研究,首次提出了PMCLB 模型,包括專業知識能力、市場駕馭能力、溝通交往能力和組織管理能力等多種要素;馮奇等[21]在建設科技強國背景下,提出科技管理人員的勝任力模型,主要包括學術背景、學術能力、管理能力和個人特質4 個維度共23 項勝任特征;張眉等[22]研究鄉村振興背景下農業科技人才的勝任力模型構建,分為基礎勝任力特征和時代性特征。關于科技特派員勝任力方面的研究,如尹希果等[6]基于精準扶貧視角研究科技特派員勝任力,提出勝任力模型包括思想、技能、指導幫扶和創業幫扶4 個維度 19項指標,建議根據該勝任力模型提高科技特派員勝任力的培訓長效運行機制,完善其在精準扶貧過程中的創業管理體制;鐘智利等[2]將能力與素質分為10 項能力9 個素質,分析新時代科技特派員能力與素質,總結出新時代科技特派員應具備能力雷達圖,提出注重選派型科技特派員能力與素質提升的方案。

勝任力模型(competency model)是某一特定的任務角色所需要具備的勝任力總和[21]。模型構建方面,Spencer 等[23]在McClelland 等[24]提出的勝任力模型基礎上不斷完善,提出了最早的“冰山模型”,該模型由冰上和冰下兩部分組成,前者是外顯個人特質,主要包括基礎的知識和技能;后者是隱性因素,包括社會角色、動機、個性特征等不易被觀察到的因素。隨后,基于冰山模型,Boyatzis[15]22提出“洋蔥模型”,關注層次勝任力的特征,最外層是技能與知識,中間層是自我概念和價值觀,最里層是特質與動機,在行為中發揮核心作用。關于勝任力模型的影響方面,Campion 等[25]提出勝任力模型是影響特定職位、團隊職位或功能領域表現的能力集合。勝任力的測度和構建方法方面,Lesen 等[26]運用行為事件訪談法,建立微軟公司的領導勝任力模型;Dulewicz 等[27]利用因子分析法,構建英國和愛爾蘭總經理職業勝任力模型;王重鳴等[18]采用因素分析和結構方程模型檢驗企業高級管理者勝任力特征。馮奇等[21]基于大規模問卷調查的基礎上,采用多元統計分析技術,構建農業科技人員勝任力PMCLB模型;張眉等[22]基于行為事件法,采用扎根理論,構建企業農業科技人才勝任力模型。

全面推薦鄉村振興發展的背景對科技特派員勝任力提出了新要求??萍继嘏蓡T具有科技人才和基層聯系員的雙重身份,在鄉村振興中發揮獨特的作用。其參與鄉村振興工作時,不僅需要專業的知識和技能基本技能,更需要類似基層干部的管理人員所需的組織管理能力、溝通與合作等能力。已有的研究成果為本研究提供良好的基礎與啟發,然而現有研究沒有更好地結合鄉村振興的戰略目標,也沒有融合服務對象的角度進行服務滿意度的分析?;诖?,本研究結合中國鄉村振興戰略需求與國內外學者關于勝任力研究經驗,開展符合中國特色的科技特派員勝任力研究。

2 研究設計

2.1 調查設計

黨的十九大報告中明確提出要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求推進鄉村振興戰略,這既指出鄉村振興的重點任務包含經濟、政治、文化、社會及生態“五位一體”的布局,也涵蓋了對科技特派員勝任力的新要求??萍继嘏蓡T通常包括從事科學研究、技術開發、產業化推廣等領域的專業人才,也包括具備創新創業能力的企業家、高校教師等。其在服務地區期間,將為當地的企業、農村和城市基層單位提供專業技術支持、技術培訓和技術轉移等服務,同時也與當地科技人才進行交流和合作,促進當地科技水平和產業發展。

結合鄉村振興的戰略要求和參考國內外相關研究[2,6],從知識經驗、專業技能、態度價值觀、動機和特質、服務績效5 個方面構建勝任力模型的一級指標,具體定位如表1 所示。

表1 科技特派員勝任力特征定義

在前期研究結果的基礎上,本次調查問卷不僅對科技特派員崗位勝任力指標體系進行重要程度的調查,同時從服務對象角度分析其對科技特派員工作的滿意度。為了便于填寫、閱讀和理解,問卷設計內容表述簡潔,且最后設置開放性問題供被調查對象提供意見。兩份問卷的具體設置如下:

(1)科技特派員勝任力調查問卷。第一部分是科技特派員的基本特征,包括年齡、收入、教育程度等;第二部分是科技特派員的工作情況,包括特派員所屬級別、從事工作、工作年限、是否為團長、服務方式、服務天數、服務對象和服務模式等;第三部分是科技特派員崗位勝任力調查表,該指標體系包括知識經驗、專業技能、態度價值觀、動機和特質、工作服務績效5 個方面共計34 個指標。

(2)科技特派員服務對象滿意度調查問卷。第一部分是科技服務對象基本情況,包括年齡、經營的土地面積、農業生產收入等;第二部分是接受科技服務情況,包括接受科技服務時間、指導次數、是否主動尋求幫助、幫扶類型,所在單位掛鉤的科技特派員類型、數量、服務方式以及帶來的效果等;第三部分是對科技特派員服務滿意度調查,主要從知識經驗、專業技能、態度價值觀、工作服務績效5 個方面共計28 個指標。

2.2 數據收集與分析

黨的十八大以來,習近平總書記3 次來到山西,深入多個村莊,對鄉村振興等工作作出重要指示。山西曾經是貧困人口眾多的省份,有貧困縣58 個,其中國家級重點扶貧縣35 個,省級貧困縣22 個[28]。為了全面鄉村振興戰略發展,山西省政府與人民齊心協力,主動服務和融入新發展格局,不斷開創全省高質量發展和現代化建設新局面。例如,2022 年山西組建科技特派團數按全省58 個“三區”(邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區)縣數分配,每縣1 個,共組建58 個科技特派團,選派科技特派員889 名,其中10 個已脫貧深度貧困縣每個科技特派團由17 名科技特派員組成(大寧縣16 名),其余48 個“三區”縣每個科技特派團由15 名科技特派員組成[29]。本研究以山西省為例,從鄉村振興的視角探討科技特派員的勝任力。

采取關鍵事件訪談法和問卷調研方式展開調研。正式調研前對20 名科技特派員作為小樣本實施預測試?;跍y試結果對調研問卷進行修改和完善,之后進行正式調查。問卷發放主要通過實地調研、“三區”人才工作微信群和問卷星相結合的方式??萍继嘏蓡T勝任力調查問卷回收120 份,有效問卷數為117 份,有效回收率為97.5%;科技特派員服務對象滿意度調查問卷回收250 份,其中有效問卷為232 份,有效回收率為92.8%。問卷設計采用 Likert 5 量表進行測量(完全不同意為1,完全同意5)

通過問卷調查方式,本次收集科技特派員有效樣本共計117 人(男75 人,女42 人)。其中,在年齡方面30~50 歲居多,占比為64.10%;所在單位主要為高校/科研機構,占比為84.62%;其中79.49%的科技特派員來自省級單位;科技特派員受教育程度占比相對平均;從技術職稱來看,主要集中在中級(33.33%)和副高級(41.03%);科技特派員從事的工作內容包含多方面,主要包括科技管理、教學、行政管理等。研究對象具體情況如表2 所示。

表2 研究對象基本情況

3 實證分析

3.1 一致性和重要性檢驗

一致性檢驗采用得分標準差與均值之比進行衡量,如果比值大于0.2,則表明調查者對科技特派員該項勝任力的重要性的意見較分散、缺乏統一性,該項勝任力特征予以剔除;重要性的衡量可用平均值進行,如果平均值小于3則表明該項勝任力對科技特派員勝任力整體來說并不具備重要意義[30]。本研究的34 項指標的均值均大于3,且標準差與均值之比小于0.2,說明該問卷的所有題項均為鄉村振興背景下科技特派員勝任力模型的重要指標,具有一定的參考意義。

3.2 信效度分析

利用SPSS26.0 對問卷進行信度和效度分析,根據Nunnally[31]和Devellis 等[32]觀點,一份信度系數好的量表或問卷,其Cronbachα系數最好在0.8 以上,如表3 所示,各項指標和總指標體系的Cronbach'sα系數均大于0.8,說明指標體系具有較理想的內部一致性。

在結構效度上,根據Kaiser 等[33]研究的相關結論可知,如果KMO 值大于0.5,說明問卷適合進行因素分析。通過對問卷數據進行KMO 和巴特利球形檢驗,結果表明 KMO 值為0.937,大于0.5,說明科技特派員勝任力問卷非常適合進行因子分析。同時,巴特利球形檢驗的概率值為0,達到顯著性水平,說明設計的問卷效度較高,能夠有效地測量和反映研究問題。

3.3 因子分析

采用主成分分析法對科技特派員勝任力調查問卷包含的34 項科技特派員勝任力特征進行探索性因子分析。采用方差最大正交旋轉,使各因子仍然保持正交的狀態,但各因子的方差差異達到最大,確保抽取因子的結果可靠且容易解釋。如表4 所示,主成分分析結果顯示有5個公因子的特征值大于1,解釋總方差的88.25%。進行旋轉后的成分矩陣見表5 所示。

表4 主成分分析結果

表5 旋轉后的公因子載荷矩陣

問卷量表各測量題項較好地解釋了5 個因子,也表明鄉村振興背景下的科技特派員勝任力由5 個維度構成。其中,第一個因子包括市場營銷知識、金融知識、法律知識、鄉村振興政策、國家“三農”政策共5 項。這5 項特征共同反映了作為一個科技特派員應該具備的各方面知識,所以將其定義為知識維度;第二個因子包括創新生產模式能力、創新工作方式和理念、協調能力、溝通能力、身份適應能力、管理能力、文案撰寫能力、宣傳推廣能力、分析解決問題能力、大數據應用能力、信息技術應用能力、學習能力、培訓能力、技術支持和服務能力、技術創造能力,共計15 項。這15 項特征共同反映了科技特派員在工作中應該具備各項技術和能力,所以將其定義為技能維度;第三個因子包括服務態度、工作認同感、適應環境、奉獻精神共4 項。這4 項特征共同反映了科技特派員在工作過中所持有的價值觀和態度,所以將其定義為態度價值觀維度;第四個因子包括成就感、自我滿足感、物質激勵、工作環境、福利補助、職位晉升共6 項。這6 項特征共同反映了科技特派員申請、選派及工作中的內在及外在動機,所以將其定義為動機維度;第五個因子包括農民增收能力、產業結構升級、鄉村治理能力、生態宜居建設共4 項。這4 項特征共同反映了科技特派員工作在鄉村振興方面帶來的績效,所以將其定義為績效維度。如表4 所示。

表5 因子分析結果顯示,基于鄉村振興視角下科技特派員勝任力是一個5 個維度、包含34 項勝任力特征的模型,其中,知識經驗、專業技能、態度價值觀、動機特質和服務績效5 個維度既相互區別、也相互聯系,共同構成了鄉村振興視角下的科技特派員勝任力模型,知識經驗和專業技能維度是勝任技特派員工作的外在表現,容易了解和測量;態度價值觀、動機特質維度是從內在出發考慮,不太容易通過外界影響改變,但對科技特派員的行為和表現具有關鍵的作用;服務績效維度則是從結果層考查科技特派員工作的實效。

以上5 個維度構成了基于鄉村振興視角的科技特派員勝任力模型,模型結構框架如圖1(樹狀圖)所示。

圖1 鄉村振興戰略背景下科技特派員勝任力模型的結構框架

3.4 服務對象角度對科技特派員工作情況分析

(1)科技特派員服務工作情況

根據服務對象滿意度調查問卷,總結調查結果如表6 所示。由此可以看出科技特派員中一般都是單位新進人員為主且大部分不擔任團長一職;服務天數60 天以下,占比為56.41%,大多為較短期的科技幫扶;服務對象占比依次為:專業大戶、合作社和農業企業;科技特派員提供的服務主要以技術服務為主,且以“科技特派員+合作社+農戶”模式為主。

表6 科技特派員服務情況

(2)科技特派員幫扶情況

科技特派員對服務對象的幫扶結果如圖2所示,64.6%的受訪者認為科技特派員工作對農業生產很有幫助,28.6%的受訪者認為特派員工作對農業生產較有幫助。根據科技特派員工作對農業收入提升的影響調查如圖3 所示,93.5%的受訪者認為科技特派員工作后農業收入有所提升。

圖2 科技特派員工作對農業生產幫助情況

圖3 特派員科技服務對農業收入方面幫助情況

3.5 服務對象對科技特派員勝任力滿意度評價分析

為了更好了解科技特派員應具備的素質,通過對科技服務接受者進行調查,要求其對科技特派員提供的各項指導和幫助的滿意度進行打分,采用Likert 5 量表進行測量,從1 到5 分別代表“非常不滿意”到“非常滿意”。

(1)知識經驗滿意??萍继嘏蓡T知識經驗滿意度雷達圖(見圖4)??萍继嘏蓡T服務對象對科技特派員所擁有的知識經驗的滿意度較高,其中在國家“三農”政策方面得分為4.07 分,位居第一;在法律知識和金融知識方面得分較低,分別為3.88 和3.77,位列第四、五,也是未來在科技特派員選拔和培訓方面需要著重加強的地方。

圖4 科技特派員知識經驗滿意度雷達圖

(2)專業技能滿意度??萍继嘏蓡T專業技能滿意度雷達圖(見圖5),科技特派員服務對象對科技特派員所擁有的專業技能的滿意度較高,專業技能維度各項分值均大于4。在“創新工作方式和理念”方面得分最高,為4.16 分,位居第一;在技術支持和服務能力方面得分最低,為4.04 分,位列第15。整體來看,專業技能方面的滿意度超過了“比較滿意”,是科技特派員工作選聘、培訓方面做得比較好的方面,在今后的工作中應進一步發揮此方面的優勢和特長。

圖5 科技特派員專業技能滿意度雷達圖

(3)態度價值觀滿意度??萍继嘏蓡T態度價值觀滿意度雷達圖(見圖6),科技特派員服務對象對科技特派員工作中的態度價值觀滿意度的得分較高,各項分值均大于4。在服務態度方面得分最高,為4.13 分,位居第一;在“適應環境”方面得分最低,為4.02 分,位列第四。整體來看,選派特派員在工作方面態度積極、耐心、負責,愿意承擔相應工作并很好地適應環境,是一批政治素質和價值觀過硬的隊伍。

圖6 科技特派員態度價值觀滿意度雷達圖

(4)服務績效的滿意度??萍继嘏蓡T工作服務績效滿意度雷達圖(見圖7),科技特派員服務對象對科技特派員工作服務績效的認可度得分較高,各項分值均大于4。在產業結構升級方面得分最高,為4.26分,位居第一;在農民增收能力方面得分最低,為4.19 分,位列第四。整體來看,選派的科技特派員在鄉村振興切實發揮了重要作用,科技特派員工作在當地產業升級、生態宜居建設、鄉村治理能力以及農民增收方面發揮了巨大的作用。

圖7 科技特派員工作服務績效滿意度雷達圖

(5)各維度整體滿意度。通過對科技特派員工作各維度滿意度雷達圖比較發現(見圖8),科技服務接受者對科技特派員工作帶來的服務績效認可度最高,分值為4.23,排在第一位,科技特派員工作對于當地鄉村振興起到了重要的作用;專業技能和態度價值觀方面的滿意度得分分別為4.10 和4.06,位居第二、三,均超過4 分,介于“比較滿意”和“非常滿意”之間;而知識經驗方面的滿意度僅為3.94,位居第四,處于“一般”和“比較滿意”之間,是今后工作中需要重點提升的方面。尤其是市場營銷知識、金融知識和法律知識是今后特派員選聘、培訓和考核方面需要重點考查的地方,具體可以通過選聘時專業選擇、選派前的培訓等方法加強這些薄弱環節。

圖8 科技特派員各維度滿意度雷達圖

3.6 指標重要性得分與滿意度得分的比較分析

指標重要性得分與滿意度得分的比較分析如表7 所示??萍继嘏蓡T勝任素質重要性與滿意度間得分存在一定差異??萍继嘏蓡T認為的態度價值觀重要性與科技服務對象對此滿意度差距值為0.35;差距值最小的維度為服務績效0.09。。由此可得,無論是科技特派員還是科技服務對象均認為科技特派員工作對當地鄉村振興帶來了巨大的作用;而對于態度價值觀維度,科技特派員認為重要性很高,但是科技服務對象的滿意度卻不匹配,兩者差距相對較大,這是今后科技特派員工作中需要重點關注的地方。

表7 指標重要性得分與滿意度得分的比較分析

4 結論與建議

4.1 結論

科技特派員服務鄉村振興的綜合能力的提升,有助于加速推進農業農村高質量發展和鄉村全面振興。本研究以山西省科技特派員工作為例,調研了117 位科技特派員,采用主成分分析方法構建了科技特派員勝任力模型 并對232 位科技特派員服務對象進行滿意度調研,進行勝任力指標重要性與滿意度的比較分析,研究結論如下:

第一,科技特派員勝任力模型包括知識經驗、專業技能、態度價值觀、動機特質和服務績效5 個維度 34 項指標。其中知識經驗包括市場營銷知識、金融知識、法律知識等5 項,專業技術維度包括創新生產模式能力、協調能力和管理能力等15 項,態度價值維度包括服務態度、工作認同感和適應能力等4 項,動機特質維度包括成績感、自我滿足感和福利補助等6 項;服務績效維度包括農民增收能力、產業結構升級和生態宜居建設等4 項,對鄉村振興背景下科技特派員勝任力特征做了綜合概括。

第二,鄉村振興背景下科技特派員工作對農業生產很有幫助,并且有利于增加農業收入??萍继嘏蓡T服務對象對科技特派員的服務績效滿意度較高,其中國家“三農”政策、創新工作方式和理念、服務態度和產業升級方面認可度較高,金融知識、技術支持和服務能力、適應環境和農民增收能力方面認可度較低。這個也說明科技特派員服務得到服務對象廣泛的認可,此外,科技特派員自身還有很多需要完善提升的空間。

第三,科技特派員勝任素質重要性與滿意度間得分存在一定差異??萍加^特派員認為態度價值觀、知識經驗、專業技能和服務績效的重要性與科技特派員服務對象對此滿意度存在偏差,其中態度價值觀的偏差相對最大。因此,作為科技特派員需要根據該勝任力模型全面提升自身綜合能力,政府需要規范科技特派員服務鄉村振興的選拔錄用機制、優化培訓系統和強化目標考核激勵機制等,全面提升服務對象滿意度。

4.2 建議

參考上述結論,基于鄉村振興視角下科技特派員勝任力的提升策略提出以下3 點建議:

第一,規范以勝任力模型為參照的選拔錄用系統。以鄉村振興戰略背景下科技特派員勝任力模型為基礎細化選拔標準。在科技特派員選拔時應將知識經驗、專業技能、態度價值觀、動機特質和服務績效等內容作為基本選拔要求。同時還要考慮鄉村振興對科技特派員政策熟悉度、使命感和學習適應能力等方面的核心要求。在科技特派員的過選拔程中,可以采用多層次的選拔方式,包括面試、考察和實踐等環節,以期更全面地評估候選人的素質、能力和潛力。再次,運用鄉村振興戰略背景下科技特派員勝任力模型科學合理地制定考試內容。例如,依據知識經驗中的鄉村振興政策熟悉度作為面試環節的材料,從而有效地從面試表現中對相關勝任力進行評價。此外,還可以邀請鄉村振興領域的專家學者和前輩參與科技特派員選拔工作,根據他們的經驗和意見,選拔更加優秀的科技特派員。

第二,優化以勝任力模型為本位的培訓系統?;卩l村振興戰略背景下科技特派員勝任力模型要求。首先,設計培訓需求分析表并對選派的科技特派員進行調查分析,了解其真正需要培訓的內容。根據研究結果,特派員需要加強法律和基礎金融知識的學習。其次,需要科學地制定科技特派員的培訓計劃。根據鄉村振興背景下科技特派員勝任力模型,科技特派員需要具備金融知識、營銷知識和法律知識,在農業技術、產品研發等方面為農村發展提供支持和幫助,還需要具備好組織溝通、協調等能力,加強鄉村與市場和政府的聯系,提高鄉村數字化治理能力,建設生態宜居的美麗鄉村。因此,設計實用科技特派員的培訓大綱,并精細化分解到各個具體領域和崗位需求,確保培訓內容具有明確性、針對性、高實效性。再次,采用多樣化的培訓方法,結合線上學習、集中培訓、實踐操作、工作交流等方式,發現自身勝任力隱性短板,提升科技特派員的實踐能力和自主學習能力。最后,監測科技特派員培訓效果,不斷調整和完善培訓體系,保質保量地開展各項培訓工作。

第三,強化以勝任力模型為目標的考核激勵機制。在考核方面,政府、派出部門、接收單位等多方聯動,強化聯動合作,制定可持續的機制。首先,依據鄉村振興背景下的科技特派員勝任力模型建立明確的考核目標和標準。研究發現增收方面農民的滿意度相對最低,因此考核目標應與科技特派員的工作職責和鄉村振興戰略緊密相連,標準應具有可操作性和科學性,能夠客觀反映科技特派員的勝任能力。其次,需要建立科學的考核機制,為科技特派員提供公正、客觀、合理的評價。為了監測科技特派員的勝任力提升情況,需要定期對他們進行考核,并及時給予針對性的反饋意見,幫助他們發現自身存在的問題,并采取相應的改進措施。最后,設立合理的激勵機制,鼓勵科技特派員在勝任力提升方面不斷努力。例如,派出單位給以經費支持與課題支持,接收單位可以給予表揚與獎勵,實現雙方單位的同向同行。鼓勵科技特派員之間進行經驗分享、交流和學習,促進知識的傳承和共同進步。

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