新時代主流意識形態引領網絡統戰的優化理路

李仁銀

（四川師范大學馬克思主義學院，四川成都 610066）

“人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶?！雹倭暯剑骸陡吲e中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2022，第39頁。建黨百年來，中國共產黨始終堅持和發展最廣泛的統一戰線，最大限度凝聚起共同奮斗的力量?！皭蹏y一戰線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶?！雹诹暯剑骸对趹c祝中國共產黨成立100 周年大會上的講話》，《人民日報》2021 年7 月2 日第2 版?！耙允窞殍b、開創未來，必須加強中華兒女大團結?！雹弁?。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100 周年大會上的講話深刻指出了實現民族復興的成功之道?，F階段，在統籌推進中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的背景下，互聯網的廣泛普及和迅猛發展，不僅開辟了人類生活和發展的新空間，形成了“在線離線”“虛實結合”的人際互動關系交相呼應的新環境，而且深刻改變了我國統一戰線領域意識形態建設的生態格局?！盎ヂ摼W已經成為輿論斗爭的主戰場”④中共中央文獻研究室：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，中央文獻出版社，2017，第28頁。，維護總體國家安全的“最大變量”?；诖?，強化網絡統戰主流意識形態引領，有效防范化解重大風險，尤為迫切必要。對此，習近平總書記多次強調：“越是變化大，越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好?！雹萃?，第557頁?！罢l掌握了互聯網，誰就把握住了時代主動權；誰輕視互聯網，誰就會被時代所拋棄?！雹拗泄仓醒胛墨I研究室：《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社，2016，第42頁?！斑^不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關?！雹咄?，第42頁?！耙丫W上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，盡快掌握這個輿論戰場上的主動權，切實維護意識形態安全和政權安全?！雹嘀泄仓醒胛墨I研究室：《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社，2014，第465頁。

一、主流意識形態引領網絡統戰的問題提出

“網絡統戰”一詞，由中央統戰部原副部長陳喜慶2005 年在全國統戰宣傳調研工作會上首次提出。所謂“網絡統戰”，即“以網絡為載體、以網絡技術為支撐，傳統與現代結合，虛擬與現實結合，具有開放性、平等性、互交性、超時空性和立體交叉性等特點的統戰工作”。①中央統戰部研究室：《統一戰線實用工作方法》，華文出版社，2011，第60頁。網絡統戰有效整合了網絡信息和統戰資源，推動了思想傳播、教育引導、利益表達、民主協商等向網絡空間延伸和拓展，是統戰工作方式的重大創新。抓好網絡統戰工作是新時代統一戰線的一項重要任務，也是貫徹和落實習近平總書記關于加強和改進意識形態工作重要論述的必然要求。

馬克思說：“一個時代所提出的問題，和任何在內容上是正當的因而也是合理的問題，有著共同的命運：主要的困難不是答案，而是問題。因此，真正的批判要分析的不是答案，而是問題……問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音?！雹凇恶R克思恩格斯全集》第40 卷，人民出版社，1982，第289-290頁。新時代，統一戰線工作對象多、層次復雜、行業差異大、聯系范圍廣，新技術的快速迭代使信息傳播格局發生了顛覆性的變革，統一戰線網絡空間話語權建設面臨許多新情況新要求，主流意識形態認同弱化，意識形態分化、滲透等問題愈發凸顯。對此，以習近平同志為核心的黨中央高度重視大統戰、大安全、大宣傳格局中的新媒體和新聞輿論工作，以極其強烈的“問題意識”，準確把握時代脈搏，觀照現實存在的突出問題，多次發表重要講話，作出重大決策部署，出臺了《中國共產黨統一戰線工作條例》，深刻闡述了新形勢下需要不需要統一戰線、需要什么樣的統一戰線、怎樣鞏固和發展統一戰線等重大問題，為新時代網絡統戰強化主流意識形態引領提供了基本遵循。一方面，習近平總書記指出：“伴隨著信息社會不斷發展，新興媒體影響越來越大。我國網民達到8.02 億，其中手機網民占比98.3%。新聞客戶端和各類社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源，而且每個人都可能成為信息源。有人說，以前是‘人找信息’，現在是‘信息找人’?！雹哿暯剑骸对谑艑弥醒胝尉值谑渭w學習時的講話》，新華社2019 年1 月25 日，http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/25/content_5361197.htm，訪問日期：2023 年8 月25 日。另一方面，他又指出：“從全球范圍看，媒體智能化進入快速發展階段。我們要增強緊迫感和使命感……探索將人工智能運用在新聞采集、生產、分發、接收、反饋中，用主流價值導向駕馭‘算法’，全面提高輿論引導能力?！雹芡?。同時，對于網絡空間意識形態風險的防范，習近平總書記強調：“維護網絡安全，必須要知道風險在哪里，是什么樣的風險，什么時候發生風險?！雹萘暯剑骸对诰W絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016 年4 月26 日第2 版。

基于此，在新的歷史方位下聚焦網絡統戰領域不斷涌現的新問題，在實踐中科學把握網絡統戰態勢、規律和新媒體傳播運行機制，優化網絡空間話語體系建設，不斷增強主流意識形態的凝聚力和引領力，筑牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想基礎，具有重要的現實意義。此外，從目前學界關于網絡統戰的研究現狀和趨勢看，成果豐碩，持續升溫。特別是2015 年5 月中共中央印發《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》以來，理論界掀起了學習和研究的高潮，諸多研究成果主要從宏觀解讀和分領域切入對完善網絡統戰頂層設計和總體機制、各領域制度建設的總體思路和任務舉措展開探討，內容涉及統一戰線與國家治理現代化和總體國家安全觀、中華民族共同體意識和宗教中國化、新的社會階層和黨外代表人士統戰工作、民主黨派職能發揮、數字統戰等，但是從橫跨網絡統戰工作和輿論宣傳工作兩個領域，把網絡統戰納入到大安全大宣傳格局中，突出強化主流意識形態整合和引領的研究相對薄弱。本文希冀進一步深化研究和探索。

二、主流意識形態引領網絡統戰的現實邏輯

從現實邏輯來理解和把握問題，是非常重要的一種方法論。社會學的主要奠基者、法國學者迪爾凱姆提出了社會學的研究對象是社會事實，認為其是置于人身之外的反映社會本質的實際存在。而社會現實總是和規律緊密結合的，判斷社會生活中的各種現象，不僅在于其現存狀況如何，關鍵是其有無存在和發展的必然性。①豐子義：《為時代發展貢獻哲學智慧》，《哲學研究》2021 年第5 期。黑格爾說：“現實性在它的開展中表明它自己是必然性?！雹诤诟駹枺骸缎∵壿嫛?，賀麟 譯，商務印書館，1980，第301頁。馬克思正是通過對資本主義社會矛盾激化和經濟運行規律的科學揭示，闡明了資本主義的本質、特點和發展趨勢。馬克思說：“問題本身并不在于資本主義生產的自然規律所引起的社會對抗的發展程度的高低。問題在于這些規律本身，在于這些以鐵的必然性發生作用并且正在實現的趨勢?！雹邸恶R克思恩格斯全集》第23 卷，人民出版社，1972，第8頁。由此，基于現實邏輯研究網絡統戰問題，既要立足當下掌握網絡意識形態話語權作為黨和國家必須處理好的一項重要的時代課題的實際，又要明晰網絡統戰工作主流意識形態建構面臨的形勢和挑戰，順應網絡融入統戰領域成為新時代統戰工作的大趨勢。正如習近平總書記所指出：“我們必須科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量?！雹芰暯剑骸杜e旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務》，《人民日報》2018 年8 月23 日第1 版?！耙m應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。要推動融合發展，主動借助新媒體傳播優勢?！雹荨读暯娇倳淈h的新聞輿論工作座談會重要講話精神學習輔助材料》，學習出版社，2016，第7頁。

（一）“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”⑥ 習近平：《胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013 年8 月21 日第1 版。：主流意識形態引領網絡統戰的新訴求

高度重視意識形態工作，牢固掌握意識形態的領導權，是無產階級政黨長期領導革命和社會主義建設積累的寶貴經驗。馬克思說：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！雹摺恶R克思恩格斯文集》第8 卷，人民出版社，2009，第170頁。毛澤東也指出：“凡是要推翻一個政權，總要先造成輿論，先做意識形態方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣?！雹佟督▏詠砻珴蓶|文稿》第10 冊，中央文獻出版社，1996，第194頁。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之高度重視意識形態工作，站在新時代黨和國家事業發展戰略和全局高度，用“一項極端重要”“三個事關”“三個關乎”，對意識形態工作的重要性作了準確、精辟的概括，即：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作?！雹凇读暯秸勚螄碚?，外文出版社，2014，第153頁?！澳芊褡龊靡庾R形態工作，事關黨的前途命運、事關國家長治久安、事關民族凝聚力和向心力?！雹壑泄仓醒胄麄鞑浚骸读暯娇倳浵盗兄匾v話讀本》，學習出版社，2014，第105頁?！耙庾R形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全?！雹苤泄仓醒胛墨I研究室：《十八大以來重要文獻選編》（中），第301頁。

當代中國的主流意識形態是以馬克思主義為指導的社會主義意識形態，它是凝聚全體人民建設新時代中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的思想基礎。進入新時代，一方面，網絡新媒體的廣泛使用而催生的“話語革命”已經生成，網絡政治參與的目的意圖難以把握?！皣H國內、線上線下、虛擬現實、體制外體制內等界限愈益模糊，構成了越來越復雜的大輿論場，更具有自發性、突發性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點”⑤中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》（上），第45頁。，為不同屬性的意識形態快速傳播提供了可乘之機，一些錯誤思潮和負面言論在網絡迅速發酵，弱化了統戰工作對象對主流意識形態的認同，原有的意識形態管理和調控舉措難以為繼，共同思想政治基礎的鞏固面臨新的考驗。對此，習近平總書記指出：“如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國有十三億多人，如果弄成那樣一個局面，就不符合人民利益，也不符合國家利益?！雹蘖暯剑骸对诰W絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016 年4 月26 日第2 版。并告誡全黨：“一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住?！雹咧泄仓醒胛墨I研究室：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，中央文獻出版社，2014，第21頁。

另一方面，馬克思主義在意識形態陣地的主導地位遭受挑戰，統一戰線內部意識形態分化風險加劇。習近平總書記深刻指出：“西方敵對勢力一直把我國發展壯大視為對西方價值觀和制度模式的威脅，一刻也沒有停止對我國進行意識形態滲透?！雹嘀泄仓醒朦h史和文獻研究院：《習近平關于總體國家安全觀論述摘編》，中央文獻出版社，2018，第128頁。當前，西方一些非政府組織、政黨組織、智庫機構等，借助互聯網特別是新媒體，以更加隱蔽的方式加快對統戰人士進行動員、滲透，肆意攻擊我國政治、政黨與社會制度，民族、宗教政策，文化價值觀念等，頻繁炮制“話語熱點”，造謠、炒作我國涉臺、涉港、涉疆、涉藏等政策，大肆對統一戰線議題實施歪曲報道，企圖攪亂、破壞統戰工作對象對于國家的認同、中華民族的認同、主流意識形態的認同，以達到掀起“顏色革命”，遏制中華民族復興的險惡目的。統一戰線領域的風險，在西方文化霸權、價值、話語等的全方位干涉下，已由單向政治風險點，到多樣向度疊加的風險面和風險鏈轉化。對此，習近平總書記多次強調：“必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！雹倭暯剑骸缎貞汛缶职盐沾髣葜鄞笫?努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013 年8 月21 日第1 版?；诖?，強化網絡空間主流意識形態引領，著力推動統戰工作的創新與實踐，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，為建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，提供強大力量支撐，是時代之需，也是現實之要。

（二）異質非主流意識形態網絡空間話語權的爭奪：主流意識形態引領網絡統戰的新境遇

話語權是信息傳播主體潛在的現實影響力。話語權決定主動權，傳播力決定影響力。誰掌控了話語權，誰就控制了意識形態的管理權、領導權。馬克思說：“現在極其重要的是使我們的黨在一切可能的地方占領陣地，哪怕暫時只是為了不讓別人占領地盤?！雹凇恶R克思恩格斯全集》第29 卷，人民出版社，1972，第568頁。習近平總書記也指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領”③中共中央文獻研究室：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，中央文獻出版社，2017，第30頁。，“失語就要挨罵”④習近平：《在全國黨校工作會議上的講話》，人民出版社，2016，第20頁。。當前，互聯網改變了傳統的話語交鋒方式和話語傳播路徑，異質非主流意識形態對網絡空間話語權的激烈角逐，以及由此對主流意識形態帶來的隱形沖擊，使新時代網絡統戰工作面臨更加復雜、嚴峻的形勢。習近平總書記強調：“在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全?！雹葜泄仓醒胛墨I研究室：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，第29頁。

異質非主流意識形態是指與以馬克思主義為指導的社會主義意識形態相對立的形形色色的意識形態，對主流意識形態的認同產生離心效應和消解作用，其危害不容小覷。一方面，利益主體的多元化解構了網絡統戰主流意識形態話語權建構的價值基礎?，F階段，隨著我國全面深化改革的深入和社會轉型的加快，階層分化、重組加速，統一戰線工作對象和范圍日益擴大，利益主體結構呈現多元化趨勢，不同利益主體有不同利益訴求，倘若一味追求本階層和社會群體利益最大化，極易受復雜社會輿論、社會思潮的干擾。當前各種思想、觀點、言論魚龍混雜，海量充斥網絡輿論場，形成了異質化的價值理念與對立化的利益需求并存的局面，壓縮和分化了主流意識形態話語場域，動搖了共同價值認同的思想基礎。2020 年12 月，中共中央正式印發了《中國共產黨統一戰線工作條例》，把統一戰線工作對象劃分為12 類，增加了“新的社會階層人士統一戰線工作”一章，明確將留學人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經濟人士特別是年輕一代這三類人劃為重點工作對象。新的社會階層大多數在“體制外”，群體復雜、流動性大，價值取向差異性、獨立性、選擇性較強。如，留學歸國人員，由于在國外學習環境、背景、經歷等的不同，對主流意識形態的認知和接受多少存在差異。非公有制經濟人士中的年輕一代，亟需在“致富思源、富而思進，做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻”①中共中央統戰部：《中國共產黨統一戰線史》，華文出版社，2017，第555頁。等方面加強引導和教育。網絡意見人士、新媒體從業人員，思維活躍、煽動力強、受眾面廣，其消極或過激的言論表達、虛假惡意負面信息的散播，可以影響并左右網絡輿情的風向，不利于主流意識形態依托于社會主義核心價值觀的社會性傳播、主體性認同和內化。

另一方面，網絡空間意識形態話語權的運行機制對主流意識形態引領帶來新挑戰。黨的十八大以來，習近平總書記基于網絡化條件下大輿論場的特點，提出了意識形態領域存在“三個地帶”，即：代表主陣地的“紅色地帶”、傳播負面言論的“黑色地帶”和介于兩者之間的“灰色地帶”，并強調：“紅色地帶，主要是主流媒體和網上正面力量構成的，這是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟了?！雹诹暯剑骸缎貞汛缶职盐沾髣葜鄞笫?努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013 年8 月21 日第1 版。當前，雖然以馬克思主義為指導的社會主義意識形態在“紅色地帶”占據統治地位，發揮著主導作用，但是，活躍在“黑色地帶”和“灰色地帶”的異質非主流意識形態，通過所謂塑造新型話語、爭取特定群體、建構虛假理論、炒作網絡熱點、包裝鼓吹“公知”等運行手段和方式，對網絡統戰空間話語權進行激烈、隱性的爭奪，加大了網絡統戰意識形態話語權整合和治理的難度。尤其是“黑色地帶”，“主要是網上和社會上一些負面言論構成的，還包括各種敵對勢力制造的輿論，這不是主流，但其影響不可低估”。③同上?；诖?，習近平總書記指出：“歷史和現實都警示我們，思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住。在意識形態領域斗爭上，我們沒有任何妥協、退讓的余地，必須取得全勝?！雹苤泄仓醒胛墨I研究室：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，第37頁?！罢莆站W絡意識形態主導權，就是守護國家主權和政權?！雹葜泄仓醒胄麄鞑浚骸读暯叫聲r代中國特色社會主義思想三十講》，學習出版社，2018，第216頁。必須要“加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間”。⑥習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，人民出版社，2017，第42頁。

（三）從“單向灌輸”到“雙向交互”的傳播轉向：主流意識形態引領網絡統戰的新趨勢

傳統統戰視域下意識形態工作主要依靠組織權威自上而下，對工作對象面對面直接交流溝通，“意識形態話語→個人意識”，是單向度的灌輸、傳遞關系?；ヂ摼W拓展了意識形態工作的范圍，延伸了意識形態工作的廣度，同時，也弱化了個人對組織的依附關系，改變了傳統統戰工作的方式方法，直接交流溝通變成網絡匿名式的雙邊間接溝通，垂直溝通變為網絡扁平化的平等橫向溝通。統一戰線意識形態工作網絡化數字化的新趨勢，為提升網絡統戰工作的科學化水平提供了嶄新機遇。

習近平總書記指出：“要適應信息化發展趨勢，深入研究和探索開展網絡統戰工作，既要善于做好‘面對面’的工作，也要善于做好‘鍵對鍵’的工作，通過線上線下的良性互動凝聚人心?！雹佟饵h的十九大報告輔導讀本》，人民出版社，2017，第306頁。一方面，互聯網與統戰工作深度融合，優勢明顯。一是，互聯網虛擬、便捷，創設了統戰工作新的方式方法，尤其是對于當下涌現的結構多元、數量巨大、分布廣泛的新媒體從業人員、網絡意見人士，“在這兩個群體中，有些經營網絡、是‘搭臺’的，有些網上發聲、是‘唱戲’的，往往能左右互聯網的議題，能量不可小覷”。②《習近平談治國理政》第2 卷，外文出版社，2017，第325頁。由于其行為方式和思維習慣與網絡密切相關，僅僅依靠傳統方式難以達到政治引領的目的，必須借助網絡平臺，“建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通，引導其政治觀點，增進其政治認同”③習近平：《鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線》，《光明日報》2015 年5 月21 日第1 版。，有助于求同存異，彌合分歧，最大限度地調動一切積極因素，實現網絡統戰影響人、團結人、凝聚人的目標。二是，互聯網及時、交互，提升了統戰工作宣傳的時效性。網絡快捷的傳輸速度，增強了思想傳播與對話交流的頻度和力度，拓展了主流意識形態價值引領的空間。通過信息的雙向傳輸，既可以“向下”把黨和國家的路線、方針、政策等及時傳達到統戰成員，加強宣傳與教育，凝聚思想共識，又可以“向上”將民意訴求、意見反饋、對策建議等及時傳送到統戰部門，匯集提煉零散信息，激發參政議政熱情，為黨和政府決策提供參考。

另一方面，互聯網與統戰工作有機鏈接，前景廣闊。網絡統戰應運而生、因勢而興，準確把握網絡特質，運用信息網絡技術整合統戰資源，充分發揮統一戰線傳播主流話語、凝聚共識的功能，實現統戰工作的現代化、信息化，大勢所趨且大有可為。對此，習近平總書記指出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合?！雹堋读暯秸勚螄碚返? 卷，第378頁。一是，互聯網平等、廣泛，突破了傳統交流方式的空間障礙，為統戰人士之間觀點分享、民主協商、聯誼交友搭建了新的平臺，開辟了政治參與、利益表達、民主監督的新渠道，增強了統戰工作的親和力、滲透力，有利于在和統戰對象全方位、多層次的直接交流互動中，展現主流價值理念，壯大主流社會輿論，確保用主流社會意識形態來引導和統領統戰成員的思想。二是，互聯網開放、高效，提高了統戰輿情研判能力。網絡作為思想輿論傳播受眾面最廣的話語載體，充滿了豐富的社情民意，“人人都有麥克風”，統戰成員間無需面對面即可表達意見建議、評論社會熱點、傳播不同價值理念，統戰部門可以利用網絡信息技術，對輿論風險加以預測、調控，及時回應統戰成員的關切，化解矛盾、疏導情緒，“讓他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量”。⑤習近平：《鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線》，《光明日報》2015 年5 月21 日第1 版。

三、主流意識形態引領網絡統戰的優化理路

“鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”，①《習近平談治國理政》，第153頁。是統一戰線意識形態工作的根本任務。當下，傳統媒體和新興媒體加速融合，媒體格局、傳播方式、輿論生態正在發生深刻變化，網絡已經成為意識形態工作的主陣地、輿論斗爭的主戰場，統一戰線主流意識形態傳播面臨前所未有的機遇和挑戰。習近平總書記指出：“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務?！雹诹暯剑骸杜e旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務》，《人民日報》2018 年8 月23 日第1 版。新形勢下做好網絡統戰意識形態工作，須因勢而謀、因勢利導，加快推進構建全媒體融合“一盤棋”大宣傳格局，做大做強社會主義意識形態，確保牢牢把握意識形態工作領導權和話語權。

（一）守正創新社會主義意識形態，集聚網絡統戰意識形態價值共識

黨的二十大報告指出：要“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”。③習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，第43頁。為此，“我們要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”④同上，第43頁。，用社會主義核心價值觀整合、統攝、引領多元社會思潮，同時，要推動馬克思主義與時俱進，創新意識形態話語表達方式，強化統戰成員對主流意識形態的認同，繪出網絡空間最大同心圓。

一是，“做好做強馬克思主義宣傳教育工作，特別是要在學懂弄懂做實新時代中國特色社會主義思想上下功夫”⑤《習近平談治國理政》第3 卷，外文出版社，2020，第312頁。，強化科學理論的武裝，筑牢思想之基、精神之魂。二是，“用鮮活豐富的當代中國實踐來推動馬克思主義的發展”⑥習近平：《在紀念馬克思誕辰200 周年大會上的講話》，《人民日報》2018 年5 月5 日第2 版。，注重發揮馬克思主義中國化的最新成果對社會現實的解釋力。同時，“敢于和善于分析回答現實生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題”⑦《習近平談治國理政》，第21頁。。站穩以人民為中心的話語立場，提升統戰成員對馬克思主義意識形態的政治認同和情感認同。三是，“要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培養和踐行社會主義核心價值觀”⑧習近平： 《在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話》，《人民日報》2014 年2 月28 日第1 版。，加強對統戰成員的精神引導和理想信念培育，使其在潛移默化中將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。四是，“要加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家’”⑨習近平：《舉旗幟聚民心育新人 興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務》，《人民日報》2018 年8 月23 日第1 版。，推動實現理論宣傳大眾化普及化，彰顯主流意識形態的親和力感召力。

（二）壓實意識形態話語主體責任，筑牢網絡統戰意識形態陣地保障

意識形態話語的主體是話語的生產者、傳播者，也是話語權的主導者、掌控者。厘清各話語主體的職責，各盡其職，良性互動，方能有效應對網絡空間異質非主流意識形態的侵蝕和沖擊，提高主流意識形態整合、引領能力，鞏固網絡統戰前沿陣地。為此，要打造黨委領導、政府管理下的多元意識形態話語主體協同參與的網絡綜合治理體系。

一是，“要壓實壓緊各級黨委（黨組）責任，做到任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追究不含糊”①習近平：《舉旗幟聚民心育新人 興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務》，《人民日報》2018 年8 月23 日第1 版。，切實擔負起網絡意識形態工作的領導責任和政治責任。同時，“各級領導干部特別是高級干部要主動適應信息化要求、強化互聯網思維，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力”。②習近平：《敏銳抓住信息化發展歷史機遇 自主創新推進網絡強國建設》，《人民日報》2018 年4 月22 日第1 版。練就硬本領，克服“本領慌”，對于宣傳思想領域的大是大非，要敢于“亮劍”，既不能“愛惜羽毛”，也不能做“騎墻派”“看風派”。二是，宣傳思想部門既要做到“守土有責、守土負責、守土盡責”③習近平：《胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013 年8 月21 日第1 版。，嚴格落實屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，依法依規加強網絡空間治理，凈化網絡空間，又要樹立大宣傳的工作理念，通過制度安排、政策導向、措施管控，做好相關部門和領域的多層面協調溝通，共同致力于網絡統戰意識形態話語權建設。正如習近平總書記所指出的，“做好宣傳思想工作必須全黨動手”。④同上。三是，意識形態工作專職隊伍要強化對中央關于意識形態工作的決策部署和統一戰線現實問題的認識和把握，“真正成為在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上有‘幾把刷子’、讓人信服的行家里手”。⑤中共中央宣傳部：《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社，2016，第196頁。四是，“網絡意見人士”，要錘煉自身理論素養，增強社會責任感，在信息傳播、利益表達、政治參與等方面，遵紀守法、弘揚主流價值觀、傳播正能量。五是，互聯網企業要加強行業自律，決不能甘作資本附庸，唯利是圖，決不能傳播有害信息，造謠生事；要堅持社會效益為重，經濟效益和社會效益相統一，以營造風朗氣清的網絡平臺為己任，助力主流思想輿論的鞏固與壯大。

（三）優化意識形態話語議題設置，提升網絡統戰意識形態話語認同

話語議題是話語內容核心思想的集中表達，在意識形態話語權建設中發揮著舉足輕重的作用。統戰成員對主流意識形態的話語認同，首先是基于對話語議題的認知和判斷，而后作出自為自覺的選擇體驗。因此，強化網絡統戰主流意識形態引領，須有意識、有目的地將優化議題設置放在突出位置，化“被動回應”為“主動引領”。

一是，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質量發展為目標精選網絡統戰議題。習近平總書記指出：“只有鑄牢中華民族共同體意識，構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆?！雹倭暯剑骸兑澡T牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代黨的民族工作高質量發展》，《人民日報》2021年8 月9 日第1 版。新媒體時代涉民族因素的網絡輿情復雜，西方反華勢力長期操縱各種力量，不斷編造、散布各種謊言，對我國民族宗教政策詆毀、抹黑，企圖擾亂統戰人士的思想。據此，宣傳思想工作既要圍繞中華民族歷史觀、中華民族共同體、中華民族共有精神家園，以及各民族繼承和發揚愛國主義傳統、推動民族地區現代化建設等理念和新時代黨的民族工作的重要任務，精選議題，推動黨的民族理論和民族政策宣傳常態化，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，同時，又要持續、動態跟蹤重大熱點事件，引導網絡統戰意識形態走向，堅決防范民族領域重大風險隱患，守住意識形態陣地。比如，2021 年，針對境外勢力大肆熱炒新疆所謂“強迫勞動”等謬論，中國外交部及時召開記者發布會，國務院新聞辦公室隨后發表《新疆的人口發展》白皮書，通過精準恰切的議題設置，以有力確鑿的事實，回擊和揭穿了境外反華勢力遏制中國、分裂中國的圖謀，澄清了網絡謠言，糾正了錯誤認識，鞏固了中華民族大家庭團結奮進的強大思想戰線。二是，以堅持以人民為中心為價值本位，尋求現實利益最大滿足“公約數”為落腳點錘煉網絡統戰議題。馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”②《馬克思恩格斯全集》第1 卷，人民出版社，1956，第82頁。，“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑”③《馬克思恩格斯全集》第2 卷，人民出版社，1965，第103頁。。統戰成員是思想的主體，利益（物質）是思想確立的根基、聯系統戰成員思想的紐帶，統戰成員正是受利益（物質）所趨并獲得基本滿足的基礎上，才會激發思想上的共鳴，達成價值認知上的共識。因此，網絡統戰議題的設置，須聚焦于統戰工作對象的現實主體需要展開，增強主流意識形態引導的成效。比如，以慶祝建黨百年和全面建成小康社會為契機，統戰部門緊密圍繞我們黨領導統一戰線的光輝歷史和非凡成就，統一戰線服務脫貧攻堅和全面建成小康社會的典型事跡等，從不同方面設置了以“兩個共同”為引領，抓好民族工作領域意識形態工作、以“和諧和順”為目標，抓好宗教工作領域意識形態工作、以“同心同向”為基礎，抓好黨外代表人士意識形態工作、以“兩個健康”為主題，抓好非公經濟領域意識形態工作等議題，既契合了不同領域統戰成員的利益（物質）需要，實實在在增強了其獲得感幸福感，又把落實“十四五”規劃和構建新發展格局下統一戰線意識形態工作的重點任務有機結合起來，廣泛凝聚了思想共識、政治共識，增強了利益認同、理論認同，形成了主流意識形態的話語認同。

（四）順勢而為推動全媒體融合發展，壯大網絡統戰主流思想輿論場

互聯網迅猛發展是個大趨勢，全媒體高度融合是篇大文章。順應大勢，主動而為，把握網絡媒介發展傳播規律，掌控互聯網核心信息技術，是掌握網絡統戰意識形態話語權，壯大主流思想輿論的戰略舉措。習近平總書記指出：“全媒體不斷發展，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用”①習近平：《推動媒體融合向縱深發展 鞏固全黨全國人民共同思想基礎》，《人民日報》2019 年1 月26 日第1 版。，“‘不日新者必日退’?！髡咭驎r而變，知者隨事而制’”②習近平：《胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013 年8 月21 日第1 版。?！耙e極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應社會信息化持續推進的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點?！雹壑泄仓醒胛墨I研究室：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，第31頁。

一是，精心打造領域全覆蓋的主流意識形態話語傳輸平臺，擴大網絡統戰主流話語的信息投送能力?！巴苿觽鹘y媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系?！雹芰暯剑骸对谥醒肴嫔罨母镱I導小組第四次會議上的講話》，《人民日報》2014 年8 月19 日第1 版?！笆怪髁髅襟w具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂?！雹萘暯剑骸锻苿用襟w融合向縱深發展 鞏固全黨全國人民共同思想基礎》，《人民日報》2019 年1 月26 日第1 版。二是，加快互聯網核心技術的自主研發創新，著力打破發達國家技術壟斷下的意識形態霸權。習近平總書記指出：“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隱患?！雹蘖暯剑骸对诰W絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016 年4 月26 日第2 版。要加緊在芯片制造工藝、操作系統研發、尖端技術儲備、人工智能等關鍵領域精準發力，大力推進國產自主可控替代計劃，筑牢、織密國家信息基礎設施安全網。同時，要充分利用大數據技術優勢，全面提升對境外有害信息的監測、識別和控制的智能化水平，徹底粉碎西方反華勢力借助互聯網，針對統戰成員大肆推銷其意識形態，策動“顏色革命”，“扳倒中國”的企圖。此外，要注重學習和借鑒西方國家先進信息技術和管理經驗，不斷提高自力更生的能力，積極參與網絡空間國際治理，推動構建空間命運共同體，在開放中維護網絡空間主權和意識形態安全。三是，全面洞悉新興媒體發展規律和新聞傳播規律，“擴大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入”⑦習近平：《推動媒體融合向縱深發展 鞏固全黨全國人民共同思想基礎》，《人民日報》2019 年1 月26 日第1 版。?！耙M快從相‘加’階段邁向相‘融’階段，從‘你是你、我是我’變成‘你中有我、我中有你’，進而變成‘你就是我、我就是你’”⑧習近平：《在黨的新聞輿論工作座談會上的講話》，《人民日報》2016 年2 月20 日第1 版。，以先進技術為支撐、內容建設為根本，實現主流媒體與商業媒體、社交自媒體與新聞客戶端、政府網站與外宣網站的聯動配合；以契合統戰成員現實需要的話語，深入闡釋和宣傳好中國特色社會主義發展的偉大成就、光明前景和制度優勢，凸顯社會主義意識形態在思想引領、營造共識、凝聚人心方面的重要作用，確保宣傳思想工作和新聞輿論工作與黨的立場和要求保持高度一致，形成強大的正面宣傳輿論場，有效消解和防范網絡空間異質非主流意識形態的干擾和滲入。同時，“要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”①習近平：《胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013 年8 月21 日第1 版。，不斷增強國際傳播能力和國際話語權建設，讓世界認識當代中國。