習近平總書記關于生態省建設重要論述的創新思想

陳 華，吳苑華

（1.泉州醫學高等?？茖W校 馬克思主義學院，福建 泉州 362000；2.華僑大學 馬克思主義學院，福建 廈門 361000）

習近平總書記在地方工作期間，非常注重地方生態環境的保護和發展，作了持續的探索和思考，體驗多，思考深入，提出了一系列具有創見的思想觀點，逐步形成了以生態省建設為基礎的生態文明思想，為豐富和深化習近平新時代中國特色社會主義思想提供了可貴的鮮活資源，為引領新時代地方生態省建設提供了十分有益的思想指導。

一、習近平總書記關于生態省建設的重要論述

迄今有一個很少人注意的現象，習近平總書記工作過的地方，生態文明建設基本上走在全國其他地方的前列，這與習近平總書記對地方生態環境建設的高度重視和身體力行有著密切關系。比如習近平同志在福建任職的幾個地方，無論是早期的廈門還是后期的寧德和福州，習近平同志都留下了深入的探索和思考，不僅在理論上形成了科學的創新思想而且推動了這些地方生態建設不斷出彩，為地方生態文明建設的深入展開提供了新的思路和新理念。

（一）關于海港城市廈門生態環境建設的論述

1985 年6 月，習近平同志從河北正定縣來到我國沿海城市廈門，在這里，為了落實鄧小平同志“把廈門辦的更快更好些”的要求，習近平同志探索推動了一系列具有開創性的改革舉措，其中就包括對廈門生態環保工作的推進。20 世紀80 年代的廈門被人們戲稱為“美麗的臟廈門”，環境衛生事業落后，人們環保意識普遍較弱。對此，習近平同志也明確指出：“廈門這個寶島還沒有像其他地方那樣造成無法治理的污染，或者布局已經嚴重到無法再調整這種程度，我們應當非常重視和珍惜，好好維持它保護它，進一步地改變、改造它?！盵1]

在廈門工作期間，習近平同志一直把生態環境工作作為一項重要工作來抓，并且提出了許多前瞻性的觀點。習近平同志曾強調：“發展經濟特區的同時，一定要防止環境污染，保持生態平衡，為廈門的子孫后代保護和創造一個美好的生產生活環境?！盵2]在他看來，廈門的生態資源不僅是廈門的財富，更是國家的民族的財富，他說過：“廈門是屬于祖國的、屬于民族的……我們生活在這里的人們，就更有這個責任為祖國承擔責任來保護它的自然資源?！盵1]為了廈門的長遠發展，習近平同志親自審定了《廈門市城鎮體系與生態環境問題》的研究專題，并將保護生態環境納入到他領導編制的《1985-2000 年廈門經濟社會發展戰略》，明確提出“創造良好的生態環境，建設優美、清潔、文明的海港風景城市”[3]，首次對廈門市進行了科學的生態定位。在推動廈門城市生態建設實踐中，習近平緊抓廈門城市特色，倡導“自然資源和文物景觀得到有效保護和利用”，堅持合理開發利用廈門特色自然風景資源，正確處理發展和環保的關系，有效促進了城市的良性循環發展。作為生態廈門的重要開拓者與引領者，在當時全國各地對環境重視程度還不高的情況下，能從生態的角度去思考與定位城市的發展方向，充分展示了習近平同志的遠見卓識與戰略眼光，他領導下的一系列關于生態城市的思想和做法至今影響與指導著廈門的生態建設。

（二）關于山海城市寧德生態環境建設的論述

習近平同志于1988 年6 月來寧德任職，開始了生態建設在山海城市的求變之路。寧德區位特殊，有山有海，卻是全省最為貧困的地區，被稱為“沿海地區黃金地段的斷裂層”。盡管寧德有山海資源優勢，但是“光頭山多，幼林多，小林多，稀林多，樹枝打的多”[4]，不僅森林資源遭到很大破壞，水土流失嚴重，而且海洋污染、過渡捕撈導致海產品破壞也非常嚴重。

任職寧德期間，也是習近平同志接觸山海的開始，對于山區怎樣發展，海洋怎樣發展，如何念好山海經，成為習近平同志關注的焦點，在他發表的一批重要文稿和講話中，提出了一系列有預見性的戰略思想。習近平同志曾講到：“在閩東這樣一個貧困地區，山林資源是一個重要的優勢?！盵5]他高度重視林業對于改善生態環境和推動閩東經濟發展的長久功效，他講過，“閩東經濟發展的潛力在于山、興旺在于林”[5]，“森林是水庫、錢庫、糧庫”[5]。在他看來，山林資源可以帶來巨大的經濟效益，要求政府要合理開發利用好山林優勢，他還指出:“林業有很高的生態效益和社會效益，比如森林能夠美化環境，涵養水源，保持水土，防風固沙，調節氣候，實現生態環境良性循環等。從特殊的意義上理解發展林業是閩東脫貧致富的主要途徑?！盵5]另外，習近平同志還致力于寧德海洋環境保護工作的推進，提出做好海洋生態保護和當地養殖業宣傳工作，他提出要“把以養殖業為代表的海上經濟帶動開發起來，讓老百姓都富起來”[6]，并強調“一定要把每個地方不同的特色發展好，把培育特色的環境培育好”[6]，在經營上，要“求得生態、經濟和社會的三大效益統一”[5]。在習近平同志及干部群眾的共同努力下，寧德逐漸走出了一條生態脫貧、綠色致富的獨具特色的振興之路。

（三）關于省會城市福州生態環境建設的論述

福州作為全國首批沿海開放城市，也是習近平同志任職福建的第三站，如何抓住機遇實現福州更快更好的發展，依然是習近平同志非常關心的問題。習近平同志于1990 年4 月來到福州主持工作，在此期間，同樣面臨著諸多治理難題，像城市內澇、水污染等各種環境問題比較突出。為了解決福州的各種生態問題，習近平同志堅持因地制宜、綜合施策、科學治理，對城市綠化、水土治理、環境改善等工作作出了歷史性貢獻。

習近平同志認為，城市各項事業的發展，都與生態有著密切關系，提出福州的發展“需要一個良好的環境作為基礎”，明確了良好的生態環境對于現代化省會城市發展的前提性與重要性。為了福州的高質量發展，習近平同志尤其注重從生態領域來謀劃福州的未來，他曾提出“要樹立超前意識，加強城市規劃”[7]。并專門成立課題組進行發展戰略研究，對福州生態建設進行了整體性規劃，包括城市布局、城市資源、區域協調及產業發展等問題，他強調要“把生態環境的治理和保護納入經濟和社會發展總體規劃”[8]，努力將生態建設融入經濟社會和文化建設之中。在他主持制定的《福州市20 年經濟社會發展戰略設想》中，用了大量篇幅對生態建設進行了系統設計，并明確提出要把福州打造成為“清潔、優美、舒適、安靜，生態環境基本恢復到良性循環的沿海開放城市”[9]，同時指出福州要充分利用區域及資源優勢，“發揮山、水、溫泉自然特色，融眾多文物古跡于一體，建設成為具有濃厚地方特色、整潔、美麗的城市”。作為國家歷史文化名城，習近平同志同樣珍視福州文脈的保存與延續，重視自然生態與歷史文化整體保護，他曾為《福州古厝》作序道：“作為歷史文化名城的領導者，既要重視經濟的發展，又要重視生態環境、人文環境的保護?！盵10]這些論述深刻體現了習近平同志對生態建設的獨特認識，也為福州的生態化發展指明了方向。

（四）關于福建省生態環境建設的全面布局與統籌推進的論述

習近平同志在任福建省省長期間，一以貫之重視生態建設，并由以往對區域城市生態問題的思考逐步發展為對省域生態全局的關切。2002 年1 月，習近平同志在福建省政府工作報告中率先提出 “生態省建設”的戰略構想，并指出：“建設生態省，大力改善生態環境是促進我省經濟社會可持續發展的戰略舉措?！盵11]隨后，他親自擔任福建生態省建設領導小組組長，主導和推動《福建生態省建設總體規劃綱要》的制定和實施，開始在全省范圍內掀起綠色革命。

習近平同志講過：“生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態建設應當是福建最花力氣的建設?！盵12]他強調，要充分發揮福建省的生態優勢，“使八閩大地更加山清水秀，使經濟社會在資源的永續利用中良性發展”[13]。在他看來，生態建設牽涉面廣泛，必須各個部門共同協調和考慮，他還講到“生態省建設，首先思想要通，理念要新，措施要實，立足實際，著眼未來，這樣工作開展起來才會比較順利”[12]。在主導推動福建生態省建設實踐中，習近平堅持廣泛調研，針對部分干部對環保工作的不重視現象，他提出“保護生態環境，首先需要增強干部群眾的生態環境保護意識，先從思想上引導”[12]。并且依法依規大力整治生態環境污染問題，他強調“那些肆意破壞我們賴以生存環境的人，無異于謀財害命”[12]。積極解決影響經濟發展和百姓健康的突出環境問題，扎實推動污染治理與控制，倒逼產業升級，齊抓發展和環保，從全省高度來綜合調查、分析、謀劃福建經濟社會持續健康發展，開啟了福建有史以來最大規模的生態保護行動。

二、習近平總書記關于生態省建設的創新思想

習近平總書記在推動地方生態省建設實踐中，緊密結合省情，以廣闊的視野對生態省建設進行了富有創造性、智慧性的思考，形成了一系列創新性的觀點，把握和實踐其生態省思想，必須深入領會這些智慧觀點。

（一）以實現人民幸福感和增進民生福祉為目標，狠抓生態省建設

濃厚的為民情懷是貫穿在習近平總書記關于生態省建設實踐中的顯著特征，也是理解其生態省思想的關鍵所在。在習近平總書記看來，生態省建設的核心是生態，重點是民生，“環境也是民生”，生態環境建設直接關系著人民的幸福感和長遠利益。同時，民生連著民心，民生問題解決的好與壞也決定著生態省建設與發展的成敗，所以他很早就提出了把建設“生態美、百姓?！弊鳛榘l展民生和地方生態省戰略的重要目標。

如何提高老百姓的生活質量，如何改善老百姓的生存環境，如何讓老百姓吃上生態飯，這些問題是習近平同志在領導推動地方生態省建設過程中一直思考的問題。習近平同志曾教育福建全體黨員干部要“牢記政府前面的‘人民’”二字，對群眾的悲歡冷暖感同身受”[14]。在實踐中，習近平同志始終樹立對人民負責的責任意識與擔當意識，把解決和治理環境問題作為“為民辦實事”的常抓項目，不僅要求各級黨委和政府部門要高度重視抓好環境保護，而且親自主導和推動地方生態省建設，堅持深入群眾、廣泛聽取群眾的呼聲，積極推動各類污染整治、水土流失治理等各種生態專項工作，比如他鍥而不舍地主抓福建長汀水土流失治理，領導長汀通過采取封山育林、全民植樹、綠化荒山、發展綠色產業、建立生態補償機制等舉措，切實幫助群眾解決各種環境問題所帶來的生活困擾，不但保護了生態環境，而且有效地維護了人民群眾的生態安全，更是利用生態治理市場化運作幫助老百姓實現了增收致富。與此同時，習近平同志對推動解決群眾的就業、看病、住房、入學等實際民生需求方面，同樣做了大量卓有成效的工作，多方位促進民生改善，這些都生動體現了他執政為民的情懷。

（二）以實現“人與自然和諧共生”為發展格局，狠抓生態省建設

“人與自然和諧發展”是生態省建設的重要內容，也是生態省建成的重要標志。習近平總書記一直重視統籌人與自然的和諧關系來推動地方生態省建設，在他看來，“生態保護就是我們的生命線”[12]，是關系各地前途命運的大問題，必須要筑牢生態屏障。

習近平同志曾對福建的干部群眾講到，“任何形式的開發利用都要在保護生態的前提下進行”，在他看來，人與自然是生命共同體，大自然就是人的生命之源，決不能被破壞，否則將會背離生態省的本質要義與建設初衷，并且“大自然不會答應，人民也不會答應”[12]。長期以來，許多人的生態意識是缺失的，甚至是扭曲的，認為自然資源是免費的饋贈，可任意開發和無償使用，以致人與自然的關系一度惡化，甚至發生了一些不可逆的后果。習近平同志認為，生態省建設不單是技術問題、資金問題，更是人的價值觀問題，建設生態省，首要任務就是要轉變思想觀念，要“強化全社會生態環境意識”，引導人們樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態理念。為落實地方生態省建設目標，習近平總書記堅持將生態文明理念作為引領生產發展、民生改善、生態保護的戰略指導與理念支撐，提倡形成有利于資源節約和環境保護的“綠色生活方式、綠色工作方式、綠色生產方式和綠色消費方式”，為實現人與自然和諧共生創造有利條件。

（三）以創建高品質的生態景觀為特色，狠抓生態省建設

習近平同志在地方工作期間，尤其在主導推動地方生態省建設規劃中，他特別注重立足地域特色，提出創建生態旅游示范區的戰略目標與構想，堅持將發展生態旅游產業作為重要推廣，主張“寓環境保護于旅游資源開發之中”，積極培育綠色發展新引擎。

習近平總書記曾經講到“綠水青山是無價之寶”，并且對如何釋放地方各省的綠水青山的生態價值及發揮生態功能，展示地方各省生態高顏值、高魅力方面有著系統的考量與生動的實踐。習近平總書記提出，發展各省旅游產業，就是要厚植地方生態優勢，深入發掘、整合生態景觀資源，打造生態景觀品牌，創建一批有特色有效益的旅游景觀精品，比如武夷山生態旅游區、泉州海絲文化、福建土樓、古田會址紅色之旅、閩西客家文化紅色旅游、福州曇石山文化遺址、寧德白水洋奇觀等旅游品牌，都是在他的領導支持下得以完善和培育的。[15]另外，他還積極推進開辟生態農業、生態森林、生態海洋等高品質景觀旅游項目，堅持將生態保護觀念融合于生態旅游的各個方面和環節，努力探索生態旅游與經濟發展、環境保護有效銜接的新方法、新路徑，不斷激活地方各省綠色發展的新動能。

（四）以促進地方經濟可持續發展為導向，狠抓生態省建設

習近平同志早在地方的時候就深刻認識到經濟的可持續發展和生態建設要并駕齊驅、相得益彰，深入思考了發展生產與環保事業的關系問題，并主張將生態環境保護、開發及利用轉化為全省的生態生產力，形成獨特的核心競爭力，比如他曾經提出“把福建建設成為生態效益型經濟發達……的可持續發展省份”[12]，這也正是習近平總書記當年布局地方生態省建設的有關經濟領域的目標要求。

在實施地方生態省戰略過程中，習近平總書記一直注重將生產與生態統籌起來考慮，堅持將綠色發展作為振興經濟與社會進步的重要抓手，領導各省全面推動以“生態”為導向的新型現代化建設。習近平總書記曾說過：“發展是硬道理，但是，污染環境就沒有道理，破壞生態和浪費資源的發展就是歪道理?！盵12]在他看來，無視生態、片面追求經濟效益是極其短視的行為，“不能以犧牲生態環境為代價贏得經濟的一時發展”[12]，并且，良好的生態環境本身就是經濟、就是生產力，不僅能夠源源不斷創造社會經濟效益，而且可以帶來巨大的環境效益，是支撐經濟可持續發展的不竭動力。各省要充分發揮好、利用好這種優勢，對生態資源要“積極保護、合理配資、有效利用”[12]，做好綜合開發，努力將生態資源優勢轉化為經濟優勢，才能在經濟發展競爭中走出一條獨特的生態生產力路線，提升各省綜合競爭力。

三、習近平總書記關于生態省建設的實際成效

習近平總書記對生態省建設的思考和實踐探索為地方生態省建設未來發展指明了方向，創新了思路，拔高了格局，拓展了視野。多年來，地方人民在習近平同志為代表的黨和政府的領導下，沿著習近平同志擘畫的生態省戰略和部署，矢志不移推進生態省建設，取得了豐碩的實踐成果。

（一）地方生態經濟發展成效明顯

發展生態經濟，實現經濟綠色轉型，是習近平總書記致力于推進地方生態省建設的重要載體，也是引領地方可持續發展的主導經濟模式。長期以來，地方各省努力踐行習近平生態省建設思想，堅持以綠色高質量發展為核心，強化責任落實，加大綠色投資，重視科研人才培養，狠抓綠色技術攻關，全力打造生態經濟發展新格局。在多年持之以恒的努力下，通過對經濟運行進行全方位全過程生態化改造，包括變革經濟發展方式、深入推進能源革命、大力培育發展綠色產業、優化消費結構及以保護環境優化經濟發展等舉措，實現了經濟發展與環境保護的協調統一和良性互動，有效夯實了地方各省經濟高質量發展的生態基礎，地方各省生態經濟持續穩步增長。

（二）生態環境保護落到了實處

生態省建設是全國生態文明建設的重要抓手，自生態省建設在全國各地陸續推進以來，地方各省把環境保護放到重要的戰略位置，嚴格按照生態省目標要求，扎實推進環境保護工作，聚焦生態環境突出問題，統籌推動生態治理和建設，深化污染減排與源頭管控，加強生態修復，做好環境問題預防，地方各省生態環境質量持續得到改善和提升。在長期的生態建設實踐中，廣大民眾牢守生態紅線，堅持標本兼治，積極探索生態保護新道路，全方位、全地域、全過程維護生態平衡，不斷提升生態文明建設水平，不僅學習了大量的環保知識，并且創造和積累了不少寶貴的實踐經驗，對于環保工作的認識廣度、實踐深度和推進力度都提到了前所未有的高度。

（三）民生生態及宜居環境得到有效建設

地方各省在推動生態省建設過程中，始終牢記習近平總書記“以人民為中心”的發展理念，堅持實施美麗城鄉建設，秉持以城鄉互補、全面融合、共同繁榮的思路，將綠色發展理念貫穿于城鄉生產生活的各方面，促使城鄉居民生產、生活、生態協調發展，全力建造出綠色文明、宜居宜業的人居環境。在廣大城鄉區域，各省通過環境綜合整治，著力解決各種污染及人居環境惡化等人民群眾關心的突出環境問題，集中治理環境臟亂差問題，堅持從源頭解決環境問題，推動城鄉環境衛生精細化管理，多措并舉補齊人居環境短板，強化人居環境健康維護，讓廣大群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感，真正實現了習近平總書記多次強調的要“把美好家園奉獻給人民群眾”的良好愿望。

（四）文化生態建設蓬勃興起，展示出新氣象

2002 年，習近平同志在北京生態省論證會上首次提出將“創建文明進步的生態文化”作為地方生態省建設需要抓好的基本任務，倡導以生態文化來引領生態省建設。作為生態省建設的根和魂，地方各省始終沿著習近平同志指引的方向，自覺擔起“興文化”的使命任務，著重做好生態文化培育，通過強化生態文化宣教，采用生態教育、環境宣傳、生態文化熏陶等多種辦法，弘揚生態美德，傳播綠色環保正能量，積極引導健康低碳生產生活方式，生態文明理念更加深入人心；同時注重挖掘、保護、傳承生態文化資源，并利用豐富的自然資源和歷史文化資源優勢，大力發展生態文化產業，全力營造生態文化社會氛圍，使全民的生態道德、環境責任與生態意識得到全面提升。

四、習近平總書記關于生態省建設思想的啟示意義

習近平總書記在主導和推動地方生態省建設實踐中積累了豐富的經驗，尤其對“建設什么樣的生態省、怎樣建設生態省”等重大理論與實踐問題進行了深刻回答，系統踐行習近平總書記生態省建設思想，掌握其思想背后的生態智慧，對于全國生態省建設具有重要的啟示意義。

（一）把滿足民生需求作為生態省建設的出發點和落腳點，大力推進生態民生省建設。

生態省建設是一項復雜的系統工程，涉及范圍廣，建設內容豐富，并不是單純地追求生態環境質量的改善，而是注重通過改善人們的生存環境，全面提高人們的生活質量，與民生問題息息相關。習近平同志曾講過，生態省建設是“功在當代的民心工程、利在千秋的德政工程”，沒有良好的生態環境作為基礎保障，何談安居樂業？何談幸福生活？“環境質量作為生活質量的重要組成部分，必須與經濟增長相適應”[16]。在習近平總書記看來，生態環境不僅關系到老百姓的生存權利，而且關系到老百姓的生活質量，因此，創建生態省，必須朝著“生態民生省”的方向發展，把老百姓的切身利益放在首位，以保障和改善民生為重點，著力解決百姓反應強烈的環境問題，滿足環境治理中的民生需求，改善、優化環境質量，實現民生幸福。

中國共產黨人的初心和使命，就是為人民謀幸福。隨著經濟發展和社會進步，老百姓的生活水平不斷提高，許多生態問題也引起了民眾的極大關注，老百姓“盼環?！薄扒笊鷳B”的愿望越來越強?！懊裰?，政之所向”，建設生態民生省，就是要順應人民心聲，堅持以人民為中心的發展思想，秉承 “民生為本”理念，傾力做好利民、惠民、為民工作，讓生態省建設成果惠及廣大民眾，唯有這樣，才能更好的匯聚民心、民智和民力，從而依靠人民力量助力更高水平的生態省建設，正如習近平總書記強調的，“人民群眾有著無盡的智慧和力量，緊緊依靠人民……才能凝聚起眾志成城的磅礴之力”?？傊?，新時代做好生態民生省建設，不僅要把“人民”始終裝在心中，把解決群眾切身利益的環境問題作為民生優先領域，不斷滿足人民日益增長的美好生態需求，同時更要把人民的生態需求變為經濟社會發展動力，充分發揮生態省建設中人的責任擔當，努力獲取廣大民眾的參與支持，從而形成生態省建設的強大合力。

（二）把經濟高質量發展作為生態省建設的重要基礎，大力推進生態經濟省建設。

加強生態省建設，不僅要創造優美的環境，滿足人民的生態需求，同時，更要抓好經濟發展，滿足人民的物質需求。經濟發展是生態省建設的重要物質基礎，也是一切社會活動的基礎，生態省建設必須毫不動搖的堅持以發展經濟為中心。值得注意的是，這里的經濟中心尤其強調的是發展“生態經濟”為中心，是拋開了庸俗“經濟中心主義”思維的新的經濟發展模式。生態經濟更加強調的是經濟與生態的相容相生，是立足實現經濟發展與環境保護高度統一和高質量發展的經濟，而不是把經濟看做一切，更不是以犧牲生態來發展經濟。習近平同志在地方工作時就已經對如何實現經濟和生態協調發展進行過深入研究與探索，由此可見，建立“生態經濟省”也是習近平總書記生態省建設思想的應用之義，同樣也應該成為全國各省努力的方向。

我們過去經歷了只要“金山銀山”、不要“綠水青山” 的階段，經歷了一味追求經濟增長速度的深刻教訓，如今，我國經濟正處在由高速增長階段轉向高質量發展的關鍵階段，尤其要避免過去那種“有增長、無發展”的傳統發展模式，唯有自覺地走可持續發展的生態經濟道路，堅持生態優先、綠色發展為導向，平衡經濟發展和生態保護，才是通向美好未來的最佳通道。發展生態經濟，建設生態經濟省，關鍵點就是要轉變觀念，轉化經濟發展方式，摒棄粗放型經濟，深化經濟結構性改革，堅定不移走高質量、生態化、內涵式發展道路，建立有利于“資源節約型、環境友好型社會”的生態產業結構和健康發展模式，發展生態生產力，最大限度的降低生產、生活對資源的消耗和對環境的污染，努力建成經濟生態化與生態經濟化的生態經濟強省。

（三）把發揮生態資源優勢作為生態省建設的內生動力，大力推進生態觀光省建設。

近年來，隨著全國生態文明建設的推進，我國生態觀光旅游快速興起，很多地區都極為重視發展生態觀光產業，并將其作為推動地方經濟又好又快發展的重要驅動力量，可以說，這也正是生態省建設的內在要求和有力抓手。生態省建設作為全國推進生態文明建設的重要載體，其根本目的就是要建立一種可持續發展模式，這與發展生態觀光的目標有著內在的一致性。因此，發揮各省生態資源優勢，發展生態觀光旅游，建設生態觀光省，也是各省實現高質量發必須抓住的契機。

生態觀光旅游作為一種綠色消費模式，是兼有生態性、經濟性和文化性的事業，不僅充分展示了綠水青山的“顏值”，更充分發揮了它的“價值”，既滿足了人們日益增長的精神文明需求，同時也能在積極保護生態環境的同時充分發揮生態資源的生態效益，是保護生態資源環境、振興地方經濟和提高社會文化意識等方面的有效手段。建立生態觀光省實際上就是要求各省要充分結合各自區域的實際情況，依托獨特的山水、人文、歷史資源稟賦，堅持因地制宜，統籌規劃，合理選擇適合自己的生態觀光旅游發展模式，最大限度的發揮自身比較優勢。在發展觀光旅游業中，各省份需要全面整合有益、有利、有用的資源，優化資源配置，促進優勢互補，精心塑造和培育觀光旅游發展新亮點，加強高品質、有特色、有影響的生態觀光產品供給，為人民提供更好更多的精神食糧；同時需要充分發揮生態觀光業的“粘合劑”作用，持續將生態資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢、發展優勢，從而有效帶動地區經濟、社會、文化和生態的全面發展，最終形成更高質量綜合發展效應。

（四）把加強環境保護作為生態省建設的重要保障，大力推進生態保護省建設。

生態省建設作為我國改革開放的獨創，是伴隨著發展與環境矛盾日益突出的情況下應運而生的。生態省建設的目的盡管不是為了實現單一的環境保護，但是保護環境卻始終貫穿于生態省建設的全程。從生態省的名稱來看，顧名思義，生態省的核心就是“生態”，就是要“把生態保護作為立省之要”，就是要“樹立生態保護第一的理念”，生態省最大的價值、最大的潛力、最大的責任皆在于“生態”，[17]正如習近平總書記所講到的，“生態是資源和財富，是我們的寶藏?！蹦壳皝砜?，唯有守護好生態這塊“寶藏”，才能更好的發揮出其“保障”作用，因此，加強環境保護，建設生態保護省，同樣也是習近平總書記生態省建設思想的內在要求。

建設生態保護省，必須把生態放在首位，劃定生態紅線，牢記生態底線，堅持生態優先，決不能走以損害生態資源環境為代價來換取一時發展的老路。習近平總書記一再強調，“人與自然是生命共同體”，我們要善待自然、敬畏自然，要像保護眼睛、對待生命那樣去愛護自然，因為如果沒有安全的自然資源環境作為保障的話，人類將會失去一切，包括人類自身，這也是各省為什么要重視環境保護的意義所在。另外，堅持生態優先，這并不意味著只要生態不要發展，也不是降低發展的質量，而是要用生態文明理念統領發展全局，將綠色發展理念貫穿于經濟社會發展所有領域，廣泛形成綠色化的生產方式、生活方式和思維方式，從而在綠色道路上推動更高水平更高質量的發展。