新時代領導干部要牢固樹立和踐行正確政績觀

楊肖

樹立和踐行正確政績觀是黨對領導干部從政的重要要求，也是領導干部的為政之德、施政之要。習近平總書記多次圍繞正確政績觀發表重要講話。2024年春節前夕，習近平總書記在視察天津時再次強調：“各級領導班子和領導干部要樹牢正確政績觀?！备骷夘I導干部要深入學習領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，著力解決好“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題，切實把正確政績觀貫徹落實好，努力干出經得起人民和歷史檢驗的政績。

一、堅持人民至上，明確“政績為誰而樹”

1.樹立正確政績觀，要堅持人民至上的價值取向。黨的宗旨是全心全意為人民服務，初心和使命是為人民謀幸福、為民族謀復興，根本立場是人民立場。在理論上，馬克思主義作為黨的指導思想，是為人民講話的理論，其本質屬性是人民性。進入新時代，習近平總書記又進一步創造性地提出了以人民為中心的發展思想。在實踐中，中國共產黨領導人民開展的一切奮斗、付出的一切犧牲、進行的一切創造，都指向一個根本目的，就是讓人民過上好日子、過上幸福生活。黨的性質和宗旨決定了，領導干部樹立正確政績觀必須體現鮮明的人民性，堅持人民至上的價值追求。習近平總書記指出：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石?！鳖I導干部一定要堅持政績為人民而樹的價值理念，把握好政績的政治方向。

2.樹立正確政績觀，著力點是為民服務辦實事。治國有常，利民為本。以人民為中心的政績觀，是我們黨立黨為公、執政為民的執政理念的重要體現。習近平總書記指出：“共產黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好?！睒淞⒑哇`行正確政績觀，最終要體現到為人民群眾辦實事、解難題上。在新時代，各級領導干部就是要努力解決發展不平衡、不充分的問題，努力滿足人民群眾在住房、就業、收入、文化、生育、養老、生態、安全等各方面的需要，將滿足人民群眾對美好生活的需要和向往作為實現政績的根本目的和歸宿。各級領導干部要努力達成完成各項工作與實現人民利益的一致性，想人民之所想，憂人民之所憂，努力實現人民愿望，切實維護好人民利益。

3.樹立正確政績觀，評判主體是人民群眾，標準是人民滿意。人民群眾是歷史的創造者。習近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！痹谛聲r代，各級領導干部在工作中努力解決問題、創造業績，書寫讓人民滿意的答卷。但是領導干部干出的政績怎么樣，不是由干部自己說了算，或其他人來評判，最終要由人民群眾來評判。人民是國家的主人，領導干部是人民的公仆。評判領導干部的政績，要尊重人民主體地位，奉人民為領導干部政績的最高裁決者和最終評判者。領導干部干出的政績如何，最終要看群眾有沒有得到真正的實惠，群眾利益有沒有得到維護，群眾的訴求和意愿有沒有得到滿足，最終要看是否得到了群眾的認可和夸贊。領導干部要做到“民之所好好之，民之所惡惡之”，自覺將為群眾做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。

二、把握主要內容，弄清“樹什么樣的政績”

1.要把為民造福作為最重要的政績。中國共產黨忠實代表最廣大人民根本利益，除此之外沒有任何自己特殊的利益，也從不代表任何利益集團、權勢團體、特權階層的利益，并始終將實現人民幸福作為奮斗目標。這也是我們黨能夠不斷取得勝利的關鍵。正確的政績要堅持為人民而樹，這決定了正確的政績一定要體現在謀求人民福祉、持續改善民生上。習近平總書記指出：“共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績?！鳖I導干部在工作中所創造的政績、業績，最終要體現在實現和維護最廣大人民的根本利益上。要將黨的宗旨、初心使命、以人民為中心的發展思想貫穿工作始終，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。要“把維護群眾利益作為追求政績的根本目的”，將實現人民群眾的美好生活作為創造政績的出發點和落腳點，推動全體人民共同富裕取得更大成效。

2.要將實現高質量發展作為重要政績。沒有高質量、高水平的經濟發展，就無法實現國家富強、人民富裕、民族復興。黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?！鳖I導干部做工作、出政績，要緊緊圍繞經濟建設這個中心、高質量發展這個首要任務展開。習近平總書記明確指出：“堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容?！鳖I導干部樹立正確政績觀，要體現在高質量發展的成效上，體現在抓發展、謀發展的能力提升上。同時，要反對違反高質量發展的一些不良現象，如盲目追求速度、忽視質量提升，為了發展犧牲生態環境，違反規律盲目蠻干亂干等。領導干部要將樹立和踐行正確政績觀貫徹落實到高質量發展全過程，在推動高質量發展中干出一流政績。

3.既要重視抓好主要工作，也要抓好其他方面的工作，樹立全面的政績觀。領導干部樹立正確政績觀，需要處理好主要任務和次要任務的關系，要善于“十個指頭彈鋼琴”。習近平總書記指出，造福人民是最大政績，推進經濟發展、實現高質量發展是重要政績，同時強調維護社會穩定、抓好公共安全工作、做好執法工作等也是重要政績。在新時代，領導干部樹立正確政績觀，既要抓重點，又要顧全局；既要抓住最重要、最主要的工作，同時也要抓好政治發展、文化建設、改善民生、生態保護、維護國家安全等多方面的工作。當前，考核領導干部的政績，不是對其工作某一個方面的評判，而是對其工作全面、系統的考評。因此，領導干部必須樹立全面政績觀，協調推動各項任務，實現工作全面發展。

4.要處理好當前和長遠的關系，既要樹“顯績”，也要樹“潛績”。領導干部樹立正確政績觀，必須處理好短期發展和長期發展的辯證關系。領導干部所做的工作，最終是為了推動經濟社會發展，實現人民的根本利益，這就要求領導干部既要抓好短期的工作、快要出成績的工作、看得見的“顯性”工作，同時也要擔負起責任，以對人民負責的精神做好打基礎、利長遠的工作。這些工作可能占用的精力多、付出的艱辛多，同時也可能是表面上、短期內不容易看到成績的，如科技攻關、植樹造林、精神文明建設等，但卻是今后工作取得成就的重要基礎，是在根本上有利于人民的事情。對于這樣的“潛績”，要下大功夫做，要和“顯績”一同去推動，這樣才能實現工作的全面發展和進步。

三、明晰實踐路徑，把準“靠什么樹政績”

1.堅定理想信念，筑牢思想根基。理想信念是黨員干部的精神之鈣。只有筑牢理想信念，踐行黨的宗旨，才能踐行好正確政績觀。領導干部要將實現人民利益作為踐行正確政績觀的出發點和落腳點。如果一個干部在理想信念上出了問題，背棄了理想，忘記了初心，丟掉了使命，悖離了宗旨，在政績上必然會出問題。一些領導干部在工作中出現了問題，很重要的原因是政績觀出了問題，追根溯源還是在理想信念上、思想理論上出了問題。如：處理不好公與私的關系，把個人利益放到人民利益前面，甚至與民爭利；為了個人升遷，突出自己形象，大搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”“政績工程”等。如果領導干部偏離了正確的政績觀，必然會造成嚴重損失，損害人民利益，并影響黨和政府的權威。

2.堅持求真務實，力求工作實效。踐行正確政績觀，關鍵靠實干。領導干部要做好工作，干出政績，必須堅持一切從實際出發，必須發揚理論聯系實際的作風，認真搞好調查研究，按照規律辦事，力求實效，推動工作取得實際成果。要善于謀劃，堅持目標導向，要有解決困難和問題的妙招、實招，要善于將工作抓出實效，做到善作善成、善始善終。領導干部踐行正確政績觀，決不能脫離實際抓工作，決不能搞從會議到會議、從文件到文件的形式主義，決不能把工作停留在發文件、提思路、作部署上，而是必須將工作盡快提上日程、落到實處。同時，必須旗幟鮮明地反對形式主義，搞落實造假、宣傳造假、統計造假、數據造假等虛假政績的行為?？傊?，領導干部就是要“把求真務實作為實現政績的基本途徑”。

3.堅持勇于擔當，奮力攻堅克難。勇于擔當是新時代干部標準的重要組成部分，也是領導干部踐行正確政績觀的重要要求。新時代對各項工作都提出了更高要求，領導干部必須以敢于擔當的精神狀態，拿出攻堅克難的勁頭和氣勢，做到敢于斗爭、善于斗爭，不斷戰勝各種困難、挑戰，才能做到不負時代、不負人民、不負韶華，方能踐行好正確政績觀。領導干部如果缺乏擔當負責精神，怕苦畏難，精神萎靡，工作懈怠，存在“鴕鳥”心態，就不可能干出實績、業績。面對新時代新任務新目標，對應人民群眾新要求新期待新需要，領導干部一定要擔當使命，履職盡責，不怕困難，迎難而上，善于作為，行使好手中的權力，保持干事創業的精氣神，以時不我待、只爭朝夕的精神推動工作發展，干出卓越政績。

4.堅持持之以恒，傳好奮斗接力棒。政貴有恒。領導干部推動工作，要發揚釘釘子精神，做到鍥而不舍，長期堅持。很多事業特別是偉大的事業，絕不是付出一些努力、一朝一夕間就能完成的，而是需要很多人的付出和努力，長時期的堅持和推動，才可能取得一定成就。因此，領導干部推動工作，要有韌性，保持定力，持有耐心，只要方向正確，設計科學，規劃合理，目標篤定，人民支持，就要錨定目標不放松，拿出“功成不必在我”的境界，負起“功成必定有我”的擔當，一茬接著一茬干，一任接著一任干，一年接著一年干，堅持一張藍圖繪到底，努力把規劃的宏偉藍圖變為美好現實。要旗幟鮮明地反對為了個人升遷搞政績沖動、標新立異、另起爐灶、亂干蠻干等損害群眾利益的行為。

四、聚焦“四個善作善成”，努力干出卓越政績

1.要在發展新質生產力上善作善成，干出一流政績。解放和發展生產力是社會主義的本質要求，物質富足是中國式現代化的應有之義。建設社會主義現代化大都市，譜寫中國式現代化天津篇章，要求天津必須進一步提升經濟發展的質量和水平，為國家經濟發展作出天津貢獻。新時代新征程，領導干部踐行正確政績觀，必須抓牢經濟建設這個“牛鼻子”，抓住高質量發展這個首要任務，抓好新質生產力這個重要抓手，從天津實際出發，發揮好人才、科技、教育、創新、工業、地域、交通等優勢，推動天津經濟實現量的增長、效的提高、質的躍升。領導干部要把習近平總書記關于天津“在發展新質生產力上勇爭先、善作為”的重要要求貫徹落實好，推動科技創新和產業創新融合發展，努力提升產業量級、能級和核心競爭力，以新質生產力發展的卓越成績回饋總書記的殷殷期待。

2.要在進一步全面深化改革開放上善作善成，干出一流政績。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。堅持深化改革開放，是推進中國式現代化必須牢牢把握的重大原則之一。全面建設社會主義現代化大都市，奮力譜寫中國式現代化天津篇章，要求天津在全面深化改革開放上要更進一步。新時代新征程，領導干部踐行正確政績觀，必須將進一步全面深化改革開放作為重要工作抓實抓好，力求取得實際效果，為天津發展創造更多空間、激發更多活力、釋放更多紅利。領導干部要將全面深化改革開放作為推動天津發展的根本動力，系統梳理、全面總結之前全面深化改革的落實情況和主要經驗，將好的舉措、經驗、做法延續下來。同時，要堅持問題導向、目標導向，謀劃新的改革舉措。要堅持攻堅克難、銳意進取，通過推動進一步深化改革開放，解決前進道路上的艱難險阻，干出一流政績。

3.要在推動文化傳承發展上善作善成，干出一流政績。文化建設是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分。中國式現代化是精神富有的現代化。全面建設社會主義現代化大都市，奮力譜寫中國式現代化天津篇章，要求天津在推動文化傳承發展上要有所作為。新時代新征程，領導干部要踐行正確政績觀，必須將推動文化傳承發展作為重要工作抓實抓好。要著力推動社會主義核心價值觀廣泛踐行，提升人民群眾的文化素養，實現以文化人；完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾在文化方面的需要，實現以文惠民；利用、保護好天津豐富的歷史文化遺產和紅色文化資源，展現城市文化底蘊、特色風貌和獨特韻味，實現以文潤城；著力推動文化事業和文化產業發展，推動文旅融合發展，實現以文興業。要通過推動文化傳承發展，干出一流業績，書寫中國式現代化文化領域的天津篇章。

4.在提升城市治理現代化水平上善作善成，干出一流政績。城市治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。全面建設社會主義現代化大都市，奮力譜寫中國式現代化天津篇章，要求天津必須全面提升城市治理現代化水平。新時代新征程，領導干部要踐行正確政績觀，必須將提升城市治理現代化水平作為重要任務抓實抓好。各級領導干部要認真踐行人民城市理念，努力提升基本公共服務水平，將人民群眾的住房、就業問題作為城市治理的首要大事抓好。同時，不斷提升群眾生活品質，深入推進共同富裕。要提升城市發展質量，不走盲目鋪攤子、擴規模的老路，堅持走內涵式、高質量發展的新路。要健全城市管理體制，提升城市管理能力，加強韌性安全城市建設。領導干部要以改革創新精神推動城市治理水平提升，為提升中國城市治理現代化水平貢獻天津力量。

本文系2019年國家社科基金青年項目“新時代政德建設研究”（19CDJ011）的階段性成果

作者系中共天津市委黨校中共黨史教研部副主任、副教授

責任編輯：雙艷珍