基于危險貨物的道路交通運輸管理策略探討

劉輝

摘 要：道路交通運輸是我國現代經濟社會發展建設的基礎性內容，是我國城鎮化與區域聯系的關鍵所在，具有不可替代的重要意義，關乎著各個領域行業的發展和人們日常生活。在開展道路交通運輸管理的過程中，對危險貨物進行管理一直都是重點所在。實踐中，需要建立健全完善的道路交通運輸安全監管信息系統，并成立省、市、縣三級道路交通運輸管理部門，在面對危險貨物時，能夠達到動態管理效果，以及提供應急救援支持，切實保證道路交通運輸的安全性和穩定性。

關鍵詞：危險貨物 道路交通 運輸管理 策略探討

1 引言

新常態背景下，我國經濟社會支持發展，各行各業蓬勃建設，加速了城鎮化進程，加大了區域聯系，也在一定程度上改善了人們的生活。道路交通運輸是經濟社會發展的重要支持，具有關鍵性意義。但同時，在道路交通運輸中也會受到很多因素影響，連帶出安全性方面風險隱患。因此，重點是要做好道路交通運輸中的危險貨物管理，營造更好的道路交通運輸環境。

2 危險貨物的道路交通運輸特點

2.1 危險品貨物特點

危險貨物一般指的是存在毒性、腐蝕性和易燃易爆特性的貨物。在針對此類貨物進行道路交通運輸和存儲時，均很容易出現危險事故問題，一方面帶來經濟損失；另一方面在嚴重情況下還會造成人員的傷亡，并破壞周邊環境。目前，伴隨著我國工業領域的持續性發展，危險貨物所涉及到的類型也在不斷增多。相關數據表明，我國目前符合危險品標準的貨物已經達到了1800多種。這是因為，危險品在工業生產中具有更為廣泛的使用范圍，在我國很多行業生產中，均有著廣泛應用，且伴隨著我國科學技術的不斷發展，危險品的需求量也呈現出了明顯的上升趨勢。

2.2 危險貨物的道路交通運輸特點

第一，危險貨物道路交通運輸具有明顯的專業性特點。因此，要求危險貨物道路交通運輸人員能夠具備豐富的工作經驗，需要對人員的從業資格證書進行考核，以及同步做好人員培訓教育。

第二，在危險貨物道路交通運輸管理中，需要重點做好安全管理工作，需要將安全意識全面落實到道路交通運輸管理的全部環節中。實踐中，一方面需要保證貨物道路交通運輸的安全性；另一方面也要保證貨物道路交通運輸的規范性與合法性。

第三，危險貨物道路交通運輸的業務具有專營性特點。所謂的專營性特點指的是從事危險貨物道路交通運輸的主體需要具備與之對應的資質證書，以及同時配備能夠進行危險貨物運輸的車輛，并確保每一部車輛均能夠安裝通信設備，以及對專業的管理隊伍進行配備。之后，結合具體情況分析，打造健全完善的管理制度。

第四，車輛具有專用性。從我國當前相關規范制度的角度來看，在開展危險貨物道路交通運輸的過程中，其中各個車輛和各個設施，均對其提出了明確的規定，需要保證危險貨物道路交通運輸車輛的專用性。期間，如果面對的是普通車輛，或者是不符合標準的車輛，則不應允許其進行危險貨物的道路交通運輸。

3 危險貨物的道路交通運輸安全隱患

在開展危險貨物道路交通運輸的過程中，往往存在著諸多安全隱患問題。例如，當車輛行駛于路面和橋面時，危險貨物中存在的易燃易爆物品便很容易出現危害，然后連帶出交通事故，并在受到交通事故的影響后，也會帶給周邊駕駛人員的負面影響，甚至是產生周邊居民的波及，需要組織周邊居民進行撤離。另外，危險貨物道路交通運輸中也會涉及到隧道。隧道是道路系統的重要組成部分，是一種相對特殊的構造物。隧道本身具有封閉性的特點，且很難提供開闊的視野。因此，危險貨物道路交通運輸中，便很容易在隧道內出現事故。之后，由于受到隧道環境的影響，同樣很難實施救援工作。另外，服務區也是危險貨物道路交通運輸管理中所需要重點關注的內容。這是因為服務區作為車輛通行的中間服務驛站，一方面是人員流動性較大；另一方面是人流量十分密集。當出現安全事故后，所產生的威脅也要更大。因此，這就需要重點做好危險貨物道路交通運輸車輛在服務站?？啃菹r的安全管理。

4 危險貨物的道路交通運輸管理問題

第一，管理體制不完善。在危險貨物道路交通運輸管理的過程中，建立健全、完善的管理體制是十分重要的。但從當前實際情況來看，實際開展危險貨物道路交通運輸管理工作時，往往會涉及到大量管理部門，造成管理混亂。且同樣未能夠建立健全、完善的管理規章制度，未能夠構建起健全的法律法規，以及形成相對集中的部門管理。對危險貨物道路交通運輸進行管理，一般涉及到多個主體，包括政府主管部門的監督，企業的管理等。但從實際情況來看，人員在實際操作中仍然缺乏相關意識，且由于缺乏事前管控，導致管理工作更多停留在事后層面，連帶出諸多問題。

第二，開展危險貨物道路交通運輸的過程中，往往需要多個崗位人員的共同參與，包括駕駛人員、裝卸人員、押運人員等。因此，是否能夠保證以上崗位人員的專業素養，往往也直接關系著危險貨物道路交通運輸管理的質量。但從目前情況來看，參與危險貨物道路交通運輸的人員其專業素養仍然有待提高，缺乏充足理論知識儲備，缺乏豐富工作經驗，以及不能夠了解法律法規和相關標準的要求，連帶出了其中的諸多問題。

第三，存在車輛掛靠現象。企業通過采取車輛掛靠的方式，更有利于減少危險貨物道路交通運輸中的成本支出，以此來提升企業的經濟效益。但從實際情況來看，在面對車輛掛靠時，也很容易受到諸多因素的影響，不能夠保證車輛掛靠現象管理的全面性、完善性和嚴格性，存在著車輛掛靠方面經營管理的盲區，影響了整體的監督管理力度。同時，從掛靠車輛的司機角度來看，其本身同樣會缺乏安全駕駛的意識，甚至會為了獲取更多的經濟效益，出現逃避執法和逃避監管的行為，連帶出了諸多安全隱患。

第四，缺乏對危險貨物道路交通運輸車輛安全管理的重視程度。從部分企業角度來看，由于經營未能夠達到理想效果，往往很難獲取到預期的經濟效益。因此，企業為能夠減少自身損失，嘗試提升效益，便會選擇降低成本。實踐中，未能夠針對危險貨物道路交通運輸車輛做好定期檢修，未能夠針對一些老舊、破損的零部件進行更換，導致車輛的安全機件偏離了相關規定要求。同時，部分車輛在超出了使用年限和固定里程后，仍然在投入使用，均在不同程度上加劇了危險貨物道路交通運輸中的安全隱患。

第五，未能夠做好危險貨物道路交通運輸安全監管投入。通過開展危險貨物道路交通運輸安全監管工作，更有利于提升道路交通運輸管理水平。但從目前情況來看，部分企業并未認識到安全監管中投入的重要習慣，未能夠針對道路交通運輸車輛進行全方位和動態監管。期間，雖然可以通過GPS技術應用，完成對車輛駕駛人員的行為監督，但是由于缺乏相關硬件、軟件方面的投入，導致GPS技術的應用不能夠發揮出自身價值。

第六，未能夠明確道路交通運輸安全管理職責。目前，在開展危險貨物道路交通運輸管理的過程中，往往會涉及到多個方面和多個部門，不僅僅需要交通運輸部門的參與，也需要公安部門、市場監管部門等多個方面的配合。但是從實際監管的角度來看，仍然會出現職能交叉的問題，仍然未能夠做好協同監管，這使得所開展的安全監管工作，難以形成合力，限制了監督管理的實際取得效果。

5 危險貨物的道路交通運輸管理策略

5.1 優化市場環境

開展道路交通運輸管理工作，要求相關管理部門進一步做好管理與檢查工作，重點關注企業和人員在道路交通運輸中存在的不合規情況，需要對其進行嚴肅處理。同時，如發現存在不符合資質條件的情況，也需要取消其經營資格。之后，一并從技術層面進行考量，對不能夠滿足技術要求的車輛，取消危險貨物運輸的資格。通過采取此種方式，更有利于從根本層面上消除可能發生的安全隱患問題。同時，也能夠在危險貨物道路交通運輸中，為企業之間創建出更加公平的競爭氛圍，以及更加有序的市場環境。

5.2 完善法規制度

開展危險貨物道路交通運輸管理，需要進一步規范其中法律法規和規章制度。但從目前情況來看，我國道路交通運輸管理中，一方面是管理部門相對混亂；另一方面是管理制度相對散亂。因此，需要結合問題針對性做好健全完善管理體系制定，以及保證好各個部門的明確分工。另外，為達到防患于未然的效果，同樣需要相關部門做好對應法律法規制定，確保危險貨物道路交通運輸的相關事項均能夠提前到位。然后聚焦危險貨物道路交通運輸中的各個環節，通過法律法規指導，確保各類事故的發生可能性均能夠降至最低。

5.3 加強人員培訓

第一，保證人員能夠熟練掌握專業理論知識?？紤]到危險物品道路交通運輸中，往往會涉及到大量化學特性。因此，這就需要從業人員能夠針對危險貨物化學特性做好充分了解，方能夠正確把握實際道路交通運輸中面對危險貨物時的正確操作。

第二，強化的人員隊伍的實踐培訓。通過開展人員實踐培訓工作，豐富人員的理論知識儲備，提升人員的專業技術能力，以及同步強化人員洞察能力，在積累有效經驗的基礎上，確保各類問題的妥善處理。

第三，做好從業人員法律法規教育，保證從業人員能夠充分了解法律法規要求，然后在法律法規的統一指導下，使其在面對各類問題時，均能夠做出正確的處理。

5.4 強化監督管控

開展危險貨物道路交通運輸管理的過程中，需要結合實際情況做好分析，然后制定與實際情況相契合的管理制度。目前，在我國法律法規制度中，同樣給予了道路交通運輸明確的規定，以及同時針對道路交通運輸管理部門的職責進行了明確。實踐中，要求道路交通運輸監管部門能夠在規定指導下，做好危險貨物道路交通運輸的高質量檢查與指導，切實把握危險貨物道路交通運輸的實際情況，以及同步針對監管的情況做好詳細記錄，然后建立起檔案資料，對其進行存儲。

5.5 明確準入制度

危險貨物道路交通運輸管理，為進一步減少道路交通運輸事故問題發生，需要進一步提升道路交通運輸市場準入標準，在包括車輛、場地、人員、資金等方面，均需要做好嚴格限制。同時，進一步促進企業的規?；l展和集約化發展，在此基礎上，進一步提高道路交通運輸行業公司化經營規模。另外，針對運輸危險貨物的車輛需要配備GPS定位系統。在此基礎上，針對未能夠按照規定進行操作的車輛，需要對其進行處理，結合事情嚴重程度，可選擇吊銷危險貨物運輸經營許可資質。

5.6 做好多部門協同

危險貨物道路交通運輸管理的過程中，需要做好多個部門之間的充分協同。因此，這就需要成立專門的危險貨物道路交通運輸管理部門，然后由管理部門統一開展道路交通運輸的安全監督管理工作，重點關注企業危險貨物道路交通運輸的運營安全問題，以及同時做好與其他監管部門的工作協同，提高管理的動態性，達到全過程管理的效果。另外，在現代網絡信息時代背景下，開展危險貨物道路交通運輸管理工作，同樣需要做好網絡信息技術應用，構建專業的監管平臺，具體分析危險貨物道路交通運輸的各個環節，提高監管的全面性。之后，在網絡信息技術平臺中，針對各項關鍵性數據信息進行集中分析，及時發現存在于其中的安全隱患，以及同步做好安全警示，最大程度上避免安全事故問題的發生。

5.7 明確企業管理職責

從危險貨物道路交通運輸企業的角度來看，需要企業進一步強化自身的道路交通運輸安全管理能力，提升道路交通運輸管理工作的重視程度。同時，在實際執行危險貨物道路交通運輸管理工作的過程中，企業同樣需要把握好自身實際情況，完善規章制度，確定道路交通運輸安全管理的各項細則。之后，在規章制度建立中，一并確定安全教育責任和安全教育主體，確保企業在日常經營發展的過程中，車輛駕駛人員可正確認識到危險貨物道路交通運輸的安全事項。最后，在規章制度建立中，同樣需要做好車輛的維修與檢查，通過定期開展車輛維修與檢查，降低車輛發生道路交通運輸事故問題的幾率。

5.8 加強資金投入

危險貨物道路交通運輸企業，需要在管理中進一步加大資金投入，引入更多先進技術設備，如GPS硬件和軟件設施等。通過先進技術與設備支持，針對危險貨物道路交通運輸駕駛人員進行全面性監督與管理，以及同步把握好駕駛人員的各項行為，在工作開展中對其進行提醒和警示。期間，需要使用符合國家要求和標準的GPS衛星定位裝置。之后，結合具體指導，構建起更為專業的GPS監控平臺。同時，也可以選擇對GPS監控崗位進行設置，以此來達到24小時值班監控的效果，更有利于保障危險貨物道路交通運輸車輛監控的全面性，切實把握其真實運行狀態。另外，關注好惡劣天氣情況，需要針對預警信息進行及時發布，然后針對危險貨物道路交通運輸的同行線路進行合理安排，保證駕駛人員能夠嚴格遵守安全行車規范。

6 結語

綜上所述，伴隨我國現代經濟社會與科學技術的不斷發展，在各個領域行業發展建設中，出現了更多危險化學品，以及同時在受到危險貨物的影響中，一并增加了道路交通運輸的管理難度。如果在道路交通運輸中出現了事故問題，不僅僅會帶來巨大的經濟損失，也會威脅到人員安全。因此，這就需要進一步關注道路交通運輸中的危險貨物，做好妥善管理，營造良好的道路交通運輸環境。

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