新就業形式下的退役軍人檔案管理與利用研究

楊苗

摘 要：隨著中國經濟的不斷發展，人工智能、云計算、大數據分析等新興技術迅速出現，對人才的需求也出現了變化，更多的退役軍人也面臨就業問題。但是，在新就業方式下，退役軍人檔案管理與利用面臨著諸多挑戰。文章通過深入研究，探討了怎樣有效管理和運用退役軍人檔案，為其就業提供有力保障與指導。

關鍵字：新就業形式；退役軍人；檔案管理；檔案使用；就業支持

中圖分類號：G271；E263；F249.2文獻標識碼：A

目前，我國的軍人退役制度為大批退役軍人創造了轉業、就業的機會。隨著社會的發展和軍事需求的改變，退役軍人數量也在不斷增加。按照統計資料，當前的退役軍人年均逐漸增加，新興產業對退役軍人的需求也在逐步增加，但新就業形式也對退役軍人的就業造成了全新的挑戰與壓力，尤其是在檔案管理和使用方面。所以，研究如何有效管理和運用退役軍人檔案，有助于他們實現就業有著重大的理論與實踐意義。通過對退役軍人檔案管理制度的深入研究，能夠為退役軍人建立一個健全的檔案管理制度，提升檔案管理的效率與安全性。同時，通過對退役軍人檔案的有效利用研究，能夠為企業和政府部門提供更準確、完整的人才信息，更好地發現和利用退役軍人的潛能與優勢。

一、新就業形態下的退役軍人就業形勢分析

隨著新就業形態的不斷發展，退役軍人就業形勢也出現了明顯的改變。隨著新興產業對人才的需要日益增加，為退役軍人創造了更多的就業機會，但在就業過程中也面臨著一定的壓力與挑戰。因此，政策環境和制度體系的進一步完善能夠為退役軍人的就業提供有力的保障。

首先，新興產業對人才的需求出現了明顯的改變。隨著科技的不斷發展，人工智能、互聯網以及生物醫藥等新興產業對高素質人才的需要日益增加。值得注意的是，退役軍人不僅具有軍旅背景和職業素質，還具備較強的團隊協作能力、嚴密的紀律和執行力，可以適應高強度的工作壓力，在上述行業中具有很大的就業潛力。同時，隨著人們對軍人形象的正面評價與敬意的提高，更多的企業也開始重視對退役軍人的招聘，給退役軍人就業創造了良好的機會。但是，退役軍人在就業過程中也面臨著一些壓力與挑戰。為保障退役軍人的就業，政府不斷改善政策環境和制度體系。一方面，加大了對退役軍人就業的政策傾斜力度。出臺了退役軍人創業優惠政策、就業崗位預留政策等，為退役軍人創造了更多的就業機會和創業機會；另一方面，通過加強職業培訓與技能提升，提高退役軍人的職業素質與競爭力。

其次，傳統產業對體力勞動者的需要逐漸減少，對知識型、技能型以及創新型人才的需求越來越大。退役軍人作為具備豐富經驗和專業技能的人力資源，正逐步成為各個領域的矚目對象。盡管新興產業對退役軍人的需求不斷增加，但他們也同時面臨著許多就業壓力與挑戰。一方面，由于退役軍人和普通就業者在文化背景、職業經歷等方面都存在著差別，其在適應新就業形態等方面也存在著一定的困難；另一方面，由于退役軍人檔案的管理與使用存在著一定問題，也給他們的就業帶來了一定風險。為支持退役軍人就業，我國政府出臺了一系列扶持政策和制度。例如，《退役軍人保障法》的實施，為退役軍人提供了法律依據；各地政府也陸續出臺了各種就業優惠政策和措施，以鼓勵企業雇傭退役軍人。此外，軍隊也建立了一套健全的退役軍人檔案管理制度，以確保退役軍人檔案的完整性和準確性。

總的來說，在新就業形態下的退役軍人就業形勢呈現出積極向好的態勢。新興產業對人才的需求為退役軍人創造了更多的就業機會，但同時也面臨著一定的就業壓力與挑戰。政策環境和制度體系的完善，為退役軍人的就業提供了有力的保障。未來，隨著新就業形式的進一步發展，退役軍人就業形勢將持續向好，退役軍人也將在新興產業中發揮更大的作用。

二、退役軍人檔案管理運行機制研究

檔案管理是指對檔案實行整理、保存等工作，以保證檔案的安全性、完整性和可用性。在退役軍人管理中，檔案的管理工作尤為重要，旨在為退役軍人提供準確、完整的就業信息。退役軍人檔案管理和普通檔案管理之間存在著一些細微的差異。退役軍人檔案中涉及軍事信息、個人隱私等敏感信息，所以管理必須更加嚴格。另外，退役軍人檔案也存在著較長的保存期限，必須考慮長期保存的問題。退役軍人檔案管理工作機制包含檔案收集、整理、保存與利用等環節。因此，必須建立一個科學、合理的檔案管理機制，保證退役軍人檔案信息的準確性和完整性。同時，還應建立健全檔案整理與保存制度，以保證檔案的安全與可用性以及建立科學的檔案使用機制，為企業和政府部門提供準確、完整的人才信息。

退役軍人檔案管理是指對退役軍人的個人檔案實行管理與保存的過程，旨在記錄和保存退役軍人的個人信息與服務記錄，為退役軍人獲得優待政策、就業安置、榮譽表彰等提供依據與保障。檔案管理的意義在于維護國家和軍隊的權益，維護退役軍人的權益，推動軍隊管理的科學化與智能化。退役軍人檔案管理的特點大致分為如下幾個方面：首先，由于退役軍人檔案管理工作存在著長期性和延續性，必須跟蹤記錄退役軍人的信息與服務狀況，以便將來實行分析與決策；其次，退役軍人檔案管理中涉及敏感信息和個人隱私，必須注重保密與安全；再次，退役軍人檔案管理需要和其他機構和部門實行信息共享與協調，以達到信息互通與服務銜接；最后，退役軍人檔案管理工作必須依法依規實施，以保證檔案的真實性和完整性。

首先，必須建立健全檔案管理規章制度，明確退役軍人檔案管理的指導思想、原則與程序；其次，要配備專門的檔案管理人員，提供專門的檔案管理服務，包括檔案整理、檢索、借閱等；再次，要建立健全檔案管理信息系統，實現檔案的電子化和網絡化管理，提升檔案管理效率和便捷性。另外，還應該通過開展培訓與宣傳活動，增強退役軍人對檔案管理的重視與了解，從而提高檔案管理的合法性和規范性；最后，必須加強監督與評估，保證退役軍人檔案管理工作的順利開展，及時發現與解決問題。

綜上所述，退役軍人檔案管理工作是一項很關鍵的工作，對于維護退役軍人權益、優化軍隊管理、維護國家安全有著重大作用。通過建立科學、合理的退役軍人檔案管理運行機制，能夠提高檔案管理的質量與效率，更好地為退役軍人提供服務與保障。

三、退役軍人檔案的有效利用

隨著信息技術的不斷發展，檔案信息化建設已成為檔案管理的重要方向。退役軍人檔案信息化建設可以提升檔案的管理效率和安全性，為退役軍人的就業提供更準確、完整的信息。首先，為了更好地利用退役軍人的檔案信息，對檔案展開合理的分類與整理。在此基礎上，能夠把檔案信息和用人單位的需求相匹配，為單位提供更準確、全面的人才選擇與管理決策依據。通過分析一些成功的退役軍人檔案使用案例，可以總結出一些有益的經驗與啟示。因此，通過利用退役軍人的檔案資料，可以發現一批具備專業技能和團隊協作能力的人員，為企業發展做出重要貢獻。

退役軍人檔案是對退役軍人個人信息、服役狀況以及榮譽表彰等加以記載與保存的重要文件。有效利用退役軍人檔案能夠為退役軍人提供良好的服務與幫助，同時，也對國家和社會的管理與研究有著重要意義。首先，做好檔案信息化建設是有效利用退役軍人檔案的重要措施。隨著信息技術的蓬勃發展，通過電子化、網絡化的手段對退役軍人檔案加以收集與管理，能夠提升檔案的保存、檢索與共享效率，從而降低了檔案遺失和損壞的風險。同時，信息化建設也有助于構建退役軍人和有關部門的溝通平臺，為退役軍人提供更便捷的服務與政策支持；其次，退役軍人檔案可以按照不同的分類和使用目的，加以分別整理與使用。因此，可以按照退役軍人的服役時間、軍種以及職務等指標對檔案加以分類，以便于政府部門、科研機構和社區組織在人力資源規劃、政策制定以及科研等方面加以檢索與利用。例如，某地區的司法機關必須評估犯罪嫌疑人的軍事背景，以便更好地判斷其潛在風險。通過利用退役軍人檔案數據庫，能夠迅速檢索到該犯罪嫌疑人是否具備軍隊背景、服役時間以及是否獲得榮譽表彰等信息。這些信息能夠為司法部門提供重要的參考，有助于他們提出更科學和正確的處理方法。綜上所述，有效利用退役軍人檔案有著重要意義。利用信息化建設能夠改善檔案管理的效率和利用的質量，為退役軍人提供良好的服務與保障，也為國家和社會的發展提供重要參考。

四、關于退役軍人檔案管理與利用的政策建議

隨著新就業形式的蓬勃發展，需要建立健全退役軍人檔案管理制度，明確檔案的收集、整理、保存與利用等具體工作，以保證退役軍人檔案的準確性和完整性。在檔案管理中運用信息技術，建立退役軍人檔案管理信息化系統，提升檔案管理的效率與安全性。政府部門、企業和退役軍人之間應建立起一種有效的協作機制，加強信息共享與溝通，提升退役軍人檔案的使用效率。退役軍人的檔案管理和使用也需要相應的政策意見。首先，完善退役軍人檔案管理制度。建議加強對退役軍人檔案的收集、整理、保存等方面的管理?？梢越⒔y一的檔案管理機構，負責全國范圍內的退役軍人檔案管理工作。同時，要做好對退役軍人檔案的保密工作，以保證檔案的安全與完整性。另外，還應建立健全檔案管理的法律法規，明確責任和權益，為退役軍人提供良好的檔案服務；其次，加強退役軍人檔案管理信息化建設。隨著信息技術的蓬勃發展，建議通過現代的信息化手段管理退役軍人的檔案，建立全國性的退役軍人檔案信息系統，實現檔案的電子化管理，不但能夠提升檔案管理的效率和準確性，還能夠便于退役軍人在就業過程中的信息檢索與使用；最后，建立退役軍人檔案管理和利用的協作機制。建議各級政府部門、軍隊和企事業單位加強溝通與協作，共同推動退役軍人檔案的管理和利用工作?？梢越⑼艘圮娙藱n案管理聯席會議制度，定期舉行大會，探討處理退役軍人檔案管理中的問題，并分享管理經驗。同時，還應該在各級政府部門、軍隊和企事業單位之間建立檔案信息共享機制，以達到信息的互通互聯，從而提升退役軍人檔案利用的有效性。

綜上所述，建立健全退役軍人檔案管理制度、完善退役軍人檔案信息化建設和退役軍人檔案管理與利用的協作機制，是當前新就業形式下退役軍人檔案管理與利用所需要的措施。這些措施的實施將有助于更好地管理和運用退役軍人的檔案，為其就業創造更為有利的環境。

五、結論

1.就業需求多樣化

在新就業形式下，退役軍人所面對的就業需求越來越多樣化。除了傳統的軍事領域，他們還能夠在政府部門、企業、非營利組織等各個行業和部門尋找就業機會。

（１）拓展就業途徑

在新就業形式下，退役軍人的就業途徑也得到了拓展。除了利用傳統的招聘渠道，還能夠利用互聯網和社交媒體等新型平臺來尋找工作機會，從而增強了就業的靈活性和便利性。

（２）技能轉換與培訓

在新就業形式下，退役軍人必須開展技能轉換和職業培訓，以適應不同行業的就業需要。調查表明，退役軍人普遍具備良好的領導能力、組織能力和執行能力，但也必須通過進一步培訓，提高其他專業技能，以增強競爭力。

（３）創業機會增加

在新就業形式下，退役軍人創業的機會也得到了提高。調查表明，退役軍人通常具備創新意識、決策能力和團隊協作能力等創新所需要的素質。他們可以通過創業來完成自身的職業發展與價值實現。

2.研究的不足與展望

一是數據不全面。目前，關于新就業形態下退役軍人的研究數據還不夠全面。盡管已經有一些研究成果，但對于新興產業和就業形態的研究還比較有限。未來，能夠進一步深入研究并統計有關數據，以更好地掌握退役軍人在不同就業領域的狀況。

二是行業需求研究不足。目前，不同領域對退役軍人的需求研究還相對不足。盡管已經有一些研究人員對某些行業的需求展開了探討，但應進一步研究不同行業對于退役軍人的技能要求和職業發展機會，以提供更有針對性的政策意見。

三是政策研究亟待加強。在新就業形態下，退役軍人的政策保障與職業發展途徑也需要進一步研究。政府等有關部門應當繼續加大對退役軍人的扶持力度，提供更多的培訓機會、創業支持和職業轉型的機會，以推動其就業與職業發展。

綜上所述，在新就業形式下退役軍人檔案研究已經獲得了一些重要發現與創新點，但仍然存在著一些缺陷。未來，應進一步完善數據調查與統計，深入研究不同行業對退役軍人的需求，并加強對政策支持與職業發展途徑的研究，以更好地推動退役軍人的就業與社會融入。

總之，建立健全退役軍人檔案管理制度、完善退役軍人檔案信息化建設、建立退役軍人檔案管理與利用的協作機制，是推動退役軍人良好就業的關鍵舉措。但在實踐中仍然面臨著一些困難與挑戰，未來，應進一步加強對退役軍人檔案管理和利用的研究，為其就業提供更有力的幫助。

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作者單位：濟寧市軍隊離退休干部休養服務中心