國有企業會計核算規范化管理研究

張 巍

(晉能控股煤業集團朔州煤電有限公司，山西 朔州 038300)

0 引言

新時期背景下，傳統的會計核算已經無法應對企業實際發展需求、為企業相關決策的制訂提供信息支撐，亟須改革。 現代會計核算是以貨幣為主要計量單位，采取會計基本原理以及方法科學、系統地核算以及監督企業資金，明確其管理情況以及動態流向，實現全程跟蹤，管理者能夠通過核算數據了解企業當前經營狀態，明確資金支出以及使用效益。其不僅是對過去工作進行陳述及評價，也是對未來工作進行分析及預測，是財務報表的基石。 建議企業管理者從解決現階段國有企業會計核算過程中存在的問題入手，提升會計核算管理水平，真實反映企業日常經營以及管理情況，以此為依據，制訂有利于企業實現戰略發展目標的相關決策。

1 會計核算內涵及意義

內涵:會計核算是以貨幣為計量單位，通過確認、計量、記錄以及報告等對企業或單位經濟活動主體進行賬簿記載、賬務登記的過程。

意義:一方面，有利于提升企業財務管理水平。財務管理水平與會計核算有著緊密關系，唯有保證會計核算信息真實準確，才能實現對財務信息的有效利用。 國有企業經營成果最終會以財務數據體現，會計核算能夠累計財務記錄，為財務報表的編制以及財務狀況分析提供便利，從而全面提升財務管理水平。 另一方面，可為企業運營發展戰略目標制訂提供信息支撐。 國有企業管理者能夠通過會計核算信息，分析企業收入、支出、負債以及資產等，為企業經濟目標的制訂以及調整提供依據。 在運營發展的過程中，通過會計核算能夠明確企業資金變動原因，動態評價自身的經營狀況，及時識別資金使用風險，制訂企業發展戰略目標。 簡而言之，會計核算工作的開展能夠為企業的發展提供信息和依據；能夠全面提升財務管理水平，從多角度對企業經營狀況進行預測以及分析；為企業制訂經營決策獻計獻策。

2 國有企業會計核算過程中存在的問題

2.1 會計核算基礎相對薄弱

第一，思想意識較為淡薄。 部分國有企業管理者存在“重經營、輕管理”“重預算、輕核算”錯誤思想，在業務活動開展過程中，將過多的精力放在創造利潤上，未能開展核算工作，加之工作人員會計核算意識較為淡薄，未能與企業其他部門員工進行密切溝通，導致核算工作流于形式，無法得出真實、全面的數據信息[1]。 第二，會計核算制度未能完善。 從當前階段來看，部分國有企業存在會計核算制度不健全的現象，未能將核算制度與企業經營管理制度分離，導致制度內容模糊不清，難以提供引導以及約束作用。 同時，有的企業未能依據自身實際經營以及發展情況更新會計核算制度，也未能深入學習國家新頒布的會計準則以及會計核算方法等，導致現有的核算制度與企業實際情況不契合，日常會計核算工作難以得到制度支撐，做出經驗性行為從而影響核算結果的準確性。 第三，會計人員與機構配置不合理。 部分國有企業為了節約成本，未設置規范的會計機構，致使相關工作的落實由其他崗位人員兼任，出現一人多崗的現象，難以保證核算結果真實。 加之該崗位人員精力和時間有限，無法全身心投入核算工作。

2.2 會計核算體系不夠健全

當前階段，部分國有企業存在會計核算體系不健全的現象，導致會計核算工作開展缺乏流程以及制度引導與約束，存在經驗性行為、會計核算不規范、會計信息處理不及時等現象，影響了核算結果的準確性[2]。 主要表現在以下幾個方面:首先，未能重視原始憑證管理，導致其填寫基本要素不全面，相關用品原始支出票據無附件，加之審核不夠嚴格，出現重復報銷、假憑證報銷等違法違紀行為。 其次，企業為了滿足預期經營以及銷售目標，在不明確合作企業財務管理情況以及償債能力的前提下構建合作關系，導致大量的經濟來往賬款長期處于掛賬狀態，資金未能及時回收。 再次，會計核算部門工作存在獨立性弊端，導致其在資金管理工作中未能發揮稽核職能，在資產管理過程中未能落實變更項目的核算，出現賬實不符現象，難以通過會計核算數據真實反映企業整體運營情況以及經濟效益，無法為相關決策的落實提供依據。 最后，因未能落實會計核算分類工作，導致各類經濟活動核算結果不夠準確，會計報表效率偏低。

2.3 內部監督審計機制缺失

會計監督職能的發揮能夠確保企業會計信息真實，使企業會計核算質量得到保證。 但現階段，部分國有企業管理者忽視了內部監督審計機制的完善，未能投入相應的精力，導致企業缺乏完整的會計監督流程以及標準。 第一，企業治理結構不夠完善，如股東大會、董事會、監事會等未能構建合理的權責制衡機制，為會計造假以及舞弊行為的發生提供了土壤，影響了會計核算質量。 第二，內部控制執行力度不足，企業管理者大多關注事后核算，往往在發生問題后給予補救，導致會計信息存在失真風險，也難以最大限度地降低企業經濟損失。 第三，雖然有的企業已經認識到了會計核算監督的重要性，但在具體執行方面存在問題，如未設立監督部門，加之不相容崗位分離制度、集體決策制度流于形式，導致監督職能難以發揮。

2.4 信息系統建設不夠科學

信息化時代的到來使會計信息化建設成為提高企業運營效率、競爭力提高的重要手段。 但當前階段，部分國有企業存在信息化建設水平不足的現象，主要表現在軟硬件系統建設不合理、系統未能高度集合等方面，存在信息收集不全面、傳遞不及時等現象，影響了會計核算規范化水平提升。 首先，管理者認為能夠給企業帶來直接利潤的是業務拓展，因此將大量資金用來生產以及銷售，未能投入相應的資金引進硬件以及軟件，導致會計信息化建設處于停滯狀態。 其次，未能優化信息系統操作流程、構建維護管理制度等，導致諸多會計人員不能有效利用系統，出現會計基礎數據錄入不規范的現象。 相關信息技術部門也無法對系統進行監督以及維護，導致系統數據丟失，影響會計信息化建設進程。 最后，會計信息化不僅是對基礎數據的核算，也應加以分析，為業務部門提供專業指導，但目前企業信息化系統中的信息挖掘停留在初始階段，未能實現信息系統以及潛在數據信息的合理利用。 加之各系統間獨立運行，未能暢通溝通渠道，導致信息傳遞受阻，極易出現信息不對稱的現象。

2.5 會計人員素質有待提高

就現階段而言，部分國有企業會計人員存在素質較低的問題，大多表現理論知識欠缺、實踐技能不足以及信息化系統應用不當等。 造成這一現象的主要原因在于:一方面，因會計行業從業人員職稱以及學歷普遍偏低，具有高學歷的從業人員大多集中在行政事業單位，其專業知識以及實踐技能掌握不夠全面，難以滿足會計崗位需求。 加之會計工作專業性強，對工作人員要求較高，然而有的企業會計人員大多由兼職人員擔任，其素質得不到保障，不具備專業知識技能以及職業操作。 另一方面，未能重視會計人員培育，相關資源投入力度極小，導致會計人員缺乏系統化、專業化培訓，難以及時獲取會計核算新知識以及新技能，影響了會計核算規范化水平提升[3]。 加之會計從業人員大多為會計專業，對計算機熟悉程度不足，在日常工作中對系統的應用局限于數據信息的收集以及處理，影響了系統功能的完全發揮，阻礙了會計核算智能化、自動化進程。

3 國有企業會計核算規范化管理策略

3.1 重視會計核算基礎建設

第一，國有企業管理人員需加深對會計核算工作的認識，秉持學習的態度到同行企業中引進先進的管理理念與技術，綜合分析企業發展形勢以及未來發展需求，在此基礎上構建一套科學合理的會計核算體系。 與此同時，管理者需發揮引領作用，通過月末總結會、企業集體會議等渠道大力宣傳會計核算規范化管理重要性，自上而下地學習會計核算相關知識以及法律法規，營造良好的企業環境氛圍。第二，管理者在充分考慮企業現階段發展情況的基礎上制訂完善的會計核算制度，如會計稽核制度、獎懲制度等，從審計的角度完成會計核算工作的全過程跟蹤，從根本上保證會計核算工作操作規范，第一時間發現問題并制訂改進方案。 與此同時，通過制訂良性的獎懲制度，壓實會計核算責任，避免推諉扯皮現象發生。 第三，國有企業需專門成立會計核算機構，并配置會計專職人員，避免兼崗現象發生，保證會計工作獨立，嚴格落實不相容崗位分離制度。例如，重大會計、經濟事項授權制、資產保管以及登記分離制，確保財務付款與記賬相分離等，構建相互制衡管理機制。

3.2 逐步健全會計核算體系

國有企業管理者需在遵循國家法律法規的基礎上，構建完善合理的會計核算體系，設定會計核算管理流程，要求會計人員嚴格依據流程落實各項工作，實現有章可依。 首先，不斷加大會計項目管理力度，保證原始憑證記錄到位以及相關信息的真實、完整[4]。 對不符合要求的憑證，需與涉及部門進行面對面溝通交流，并對其開展恰當的培訓，實現多部門共同管理。 其次，需加強往來款項的核銷，定期進行催收以及付款等，結清往來余額，對無法清理的往來款項需進行披露并監督，以免造成資金流失。 再次，配合有關部門落實資產管理工作，進行定期盤點，并按照要求簽字，保證企業資產安全完整。 最后，需落實資金成本核算工作，對有資金賬期以及無資金賬期項目進行分類核算，在相關科目下，依據經濟活動類型設置相應明細的科目核算，落實合同的審核以及歸檔，實現層層把關，保證核算結果準確。

3.3 健全內部監督審計機制

第一，優化以及完善企業治理結構。 企業管理者需要依據自身發展實際需求優化企業內部結構，合理劃分企業股東大會、董事會、監事會等權責范疇，構建職責分工、權力制衡機制。 第二，需成立內部控制部門，負責內部控制相關制度以及運作流程制訂，構建制衡管理機制，預防權力過度集中，從根本上杜絕會計舞弊行為發生。 第三，需加大內部審計監督力度，在企業內部成立監督審計部門，保證其獨立與權威，并配置復合型人才，確保其具備職業道德素質、理論知識以及專業能力等，并授予其一定的權力，讓其能夠完全行使審計職權，及時識別以及應對企業在生產經營過程中出現的會計問題，為企業會計核算規范化管理提出建設性意見，實現循環管理，提升整體管理水平[5]。

3.4 重視核算信息系統建設

第一，企業管理者需革新傳統的思想觀念，深刻認識會計信息化建設的重要性，加大各類資源的投入力度，尤其是資金投入。 在明確會計核算人員工作內容以及信息化需求的前提下，從市場中引進先進的管理系統，縮減工作量以及降低數據收集與處理能力。 第二，可以在企業內部設立會計信息化系統管理以及維護部門，對信息化實際運行過程中常見以及突發問題進行解決和防控，結合會計核算工作內容以及需求的不斷變化，做好相應的程序開發、測試以及維護等工作。 與此同時，也要提供專業的咨詢以及指導服務，針對會計核算工作開展過程中可能出現的問題給予方法指導，保證系統功能完全發揮。 第三，在信息化系統建設初期，管理者需依據各部門信息化建設需求預留端口，實現系統間的高度集合，如財務管理系統、會計核算系統、成本控制系統等，達到一體化管理目的，消除信息壁壘，保證數據傳輸具有真實性、時效性。

3.5 加強人才選拔以及培養

首先，國有企業管理者需高度重視人才引進工作，依據會計崗位工作內容以及專業技能需求，擬定合理的招聘計劃，秉持公開、公平、公正的原則，通過線上、線下等渠道實現復合型人才引進目的，夯實企業會計人才隊伍，為會計核算工作注入新的活力。其次，企業需為會計人員制訂培訓計劃，細化以及優化培訓內容，可以分為理論知識、實踐技能、信息化技術、職業素養等幾個方面，拓寬其獲取新知識的渠道，提高自身綜合素養。 可以聘請會計核算專業人員，召開專題講座、座談會等，針對會計核算內容進行全面講解，提升其綜合能力。 同時也可以在企業內部舉辦定期會計核算交流會議，讓企業會計人員進行經驗交流、研討，在互相借鑒的過程中實現共同進步。 此外，還可以構建完善的激勵機制，對會計核算人員進行定期考核，對表現優異者給予物質及精神激勵，讓其在內部進行經驗分享；反之，對會計核算工作出現錯誤，抑或是不嚴格遵循規章制度落實該項工作的人員進行懲處，起到警示作用，以此激發員工工作積極性以及內在潛能，為企業會計核算規范化管理奠定基礎。

4 結論

在會計制度不斷更新背景下，部分國有企業會計核算尚有不規范的地方，因會計核算基礎建設相對薄弱、核算體系不夠健全、監督力度不足、信息化建設水平較低等因素，導致會計信息失真、違反違規現象時常發生，阻礙了企業的長遠、穩定發展。 對此，企業管理者應當秉持“以問題為導向”的原則，全面解讀會計核算規范化的重要性，加大各類資源投入力度，從加強基礎建設、健全核算體系、加大內部監督審計力度、提高信息化建設水平以及引育人才等方面入手，規范會計核算行為，保證核算結果的準確性，為企業財務轉型、運營決策等提供真實、完整的信息支撐，助力企業實現戰略發展目標。