時政要聞(2024年2月)

◇鄭州市 李 偉(整理)

國內要聞

★《人民日報》北京2月8日電 中共中央、國務院8日上午在人民大會堂舉行2024年春節團拜會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表講話,代表黨中央和國務院,向全國各族人民,向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞拜年。習近平在講話中指出,一年來,我們全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,果斷實行新冠疫情防控轉段,推動經濟恢復發展,經濟總量超過126萬億元,糧食總產再創新高,就業、物價總體平穩,放眼全球仍然是“風景這邊獨好”?？萍紕撔聦崿F新突破,新質生產力加快形成。改革開放不斷深化,新一輪黨和國家機構改革基本完成。生態環境持續改善。國防和軍隊現代化邁出新的步伐。成功舉辦成都大運會、杭州亞運會,我國體育健兒創造良好成績?？v深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭,不斷鞏固良好政治生態。我們堅持人民至上,著力保障和改善民生,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,用心用情解決人民群眾急難愁盼問題,全力以赴應對自然災害和推動災后恢復建設,社會大局保持穩定。我們積極支持香港、澳門更好融入國家發展大局,堅決反對“臺獨”分裂行徑和外部勢力干涉,有力捍衛國家主權、安全、發展利益。扎實推進中國特色大國外交,為變亂交織的世界增添確定性和正能量,展現了推動構建人類命運共同體的責任擔當。習近平強調,回顧一年來的拼搏奮斗,我們更加深切地體會到,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,既是中國人民追求美好幸福生活的光明之路,也是促進世界和平和發展的正義之路。只要我們堅持道不變、志不改,一以貫之、勠力同心,就一定能夠戰勝前進中的各種艱難險阻,不斷邁向成功的彼岸。習近平指出,2024年是新中國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。我們要堅持穩中求進工作總基調,貫徹穩中求進、以進促穩、先立后破的要求,完整、準確、全面貫徹新發展理念,統籌高質量發展和高水平安全,突出重點、把握關鍵,銳意進取、真抓實干,切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期,鞏固和增強經濟回升向好態勢,持續增進民生福祉,保持社會大局和諧穩定。

★新華社北京2月19日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平2月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議,審議通過了《關于改革土地管理制度增強對優勢地區高質量發展保障能力的意見》《關于促進經濟社會發展全面綠色轉型的意見》《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》《關于加快形成支持全面創新的基礎制度的意見》《中央全面深化改革委員會2023年工作總結報告》《中央全面深化改革委員會2024年工作要點》。習近平在主持會議時強調,要建立健全同宏觀政策、區域發展更加高效銜接的土地管理制度,提高土地要素配置精準性和利用效率,推動形成主體功能約束有效、國土開發協調有序的空間發展格局,增強土地要素對優勢地區高質量發展保障能力。促進經濟社會發展全面綠色轉型是解決資源環境生態問題的基礎之策,要堅持全面轉型、協同轉型、創新轉型、安全轉型,以“雙碳”工作為引領,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,把綠色發展理念貫穿于經濟社會發展全過程各方面。要進一步提升基層應急管理能力,推動應急管理工作力量下沉、保障下傾、關口前移,有效防范化解重大安全風險,及時有力有效處置各類災害事故,筑牢安全底板,守牢安全底線。要緊扣制約科技與經濟深度融合的突出問題,圍繞創新要干什么、誰來組織創新、如何支持激勵保護創新,持續深化改革攻堅,加快建設全面創新的基礎制度。

★新華社北京2月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平2月23日下午主持召開中央財經委員會第四次會議,研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題,研究有效降低全社會物流成本問題。習近平在會上發表重要講話強調,加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措,要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。物流是實體經濟的“筋絡”,聯接生產和消費、內貿和外貿,必須有效降低全社會物流成本,增強產業核心競爭力,提高經濟運行效率。會議強調,實行大規模設備更新和消費品以舊換新,將有力促進投資和消費,既利當前、更利長遠。要打好政策組合拳,推動先進產能比重持續提升,高質量耐用消費品更多進入居民生活,廢舊資源得到循環利用,國民經濟循環質量和水平大幅提高。要堅持市場為主、政府引導,堅持鼓勵先進、淘汰落后,堅持標準引領、有序提升。會議指出,要推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造,鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新,推動耐用消費品以舊換新。推動大規?；厥昭h利用,加強“換新+回收”物流體系和新模式發展。對消費品以舊換新,要堅持中央財政和地方政府聯動,統籌支持全鏈條各環節,更多惠及消費者。

★新華社北京2月26日電 2月26日下午,國務院以“建立健全公平競爭制度,加快完善全國統一大市場基礎制度規則”為主題,進行第六次專題學習。國務院總理李強在主持學習時強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于建設全國統一大市場的重要指示精神,按照黨中央決策部署,步步為營、系統推進,推動全國統一大市場建設不斷取得新進展、實現新突破,為構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐。李強在主持學習時指出,推進全國統一大市場建設具有很強的戰略性、全局性,既關系到暢通國內大循環、構建新發展格局,又關系到優化營商環境、激發市場活力,也關系到促進科技創新和產業升級、提升國際競爭力,無論對當前還是長遠都至關重要。要堅持目標導向,著眼于真正把我國超大規模市場、要素資源豐富、產業體系完備等優勢充分發揮出來,扎實推進各項重點任務落實,切實打通制約經濟循環的關鍵堵點,促進要素資源合理流動和高效配置。要堅持問題導向,全面清理妨礙統一市場和公平競爭的政策規定,大力破除各種市場準入的顯性和隱性壁壘,持續治理地方保護、市場分割、招商引資亂象等突出問題,同時鼓勵地方積極探索實踐,確保統一大市場建設一步一個腳印向前推進。要加強制度供給,進一步完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度規則,細化操作性強的配套政策,深化財稅、統計等方面改革,為建設全國統一大市場提供制度保障。

國際要聞

★新華社布魯塞爾電 歐盟27國代表2日投票一致支持《人工智能法案》文本,標志歐盟向立法監管人工智能邁出重要一步。歐盟委員會于2021年4月提出《人工智能法案》提案的談判授權草案。去年12月,歐洲議會、歐盟成員國和歐盟委員會三方就《人工智能法案》達成協議。此后,包括法國、德國在內的一些國家對法案文本表達異議,擔憂法案對先進人工智能模型的嚴格監管將阻礙歐洲人工智能的發展。為了解決這些擔憂,歐盟委員會在人工智能領域推出多項支持創新的措施,建立新的監管機構“人工智能辦公室”負責該法案的實施?！度斯ぶ悄芊ò浮啡孕枰峤粴W洲議會批準。如果獲得批準,相關規則將分階段實施,其中一些禁止性規則將在該法律通過六個月后生效,與通用人工智能模型相關的某些規則將從2025年起適用。

★新華社巴黎2月5日電 經濟合作與發展組織(經合組織)5日發布經濟展望報告,預測全球經濟2024年增長2.9%,2025年增長3.0%,今明兩年亞洲將與2023年一樣繼續貢獻全球經濟增長的大部分。經合組織秘書長科爾曼表示,過去兩年間,在通脹高企、財政緊縮的情況下,全球經濟表現出韌性,增長得以保持。預計到2025年底,二十國集團大多數經濟體的通脹率將回到央行目標水平。報告強調,地緣政治緊張局勢仍是不確定性的主要來源,且因中東沖突的演變進一步加劇。紅海航運面臨的威脅增加了航運成本,延長了供應商交貨時間。如果沖突升級,這些因素可能導致商品價格再度承壓。報告重申,重振全球貿易,對于加強世界各地的增長和經濟發展前景至關重要。

★新華社布魯塞爾2月6日電 歐盟委員會6日發表聲明,建議到2040年,將歐盟的溫室氣體凈排放量在1990年水平的基礎上減少90%,這將推動歐盟到2050年實現碳中和。歐盟委員會當日發布的一份報告評估了歐盟到2050年實現碳中和的可能途徑。根據這一評估,歐盟委員會提出了2040年氣候目標建議以及所需采取的一系列措施。聲明說,要實現所建議的2040年氣候目標,需要若干有利的政策條件,包括全面實施此前商定的2030年氣候目標,確保歐洲工業的競爭力,更加注重不讓任何人掉隊的公平過渡,與國際伙伴建立公平競爭環境,以及就2030年后政策框架開展戰略對話。具體的做法包括:利用所有零碳和低碳解決方案在2040年前實現能源系統脫碳,更早部署碳捕集技術,成立小型模塊化反應堆工業聯盟等。

★新華社東京2月6日電 日本總務省6日公布的調查結果顯示,由于通脹持續、工資漲幅不及物價漲幅,2023年日本家庭月均實際消費支出比2022年下降2.6%。調查顯示,2023年日本兩人以上家庭月均消費支出約為29.4萬日元(1美元約合148日元),扣除物價因素后比上年下降2.6%。從實際支出來看,該調查所涉及10個消費大類中7個類別開支同比下降,其中食品、居住及教育開支下降顯著。另據厚生勞動省當天公布的初步統計結果,2023年日本勞動者實際工資收入比上年下降2.5%,連續兩年下降。統計顯示,2023年日本勞動者人均名義現金工資為32.99萬日元,比上年增加1.2%。盡管名義工資增加,但去年日本消費物價漲幅為3.8%,導致實際工資收入下降。日本媒體和專家指出,雖然日本名義工資有所增加,但增幅明顯低于物價漲幅。實際工資水平持續下降抑制家庭購買力,導致消費停滯,拖累日本經濟復蘇,也使得日本央行在制定貨幣政策時面臨艱難選擇。

★新華社雅典電 希臘比雷埃夫斯港(以下簡稱比港)赫拉克萊烏斯滾裝碼頭擴建工程6日正式落成。希臘國民經濟和財政部長哈齊扎基斯在落成儀式上致辭說,比港近年來為推動希臘經濟社會發展作出巨大貢獻,滾裝碼頭的擴建將推動希臘向成為東地中海和巴爾干地區轉運樞紐的目標邁進。赫拉克萊烏斯碼頭原為比港修船碼頭,滾裝碼頭擴建項目于2021年8月10日開工,2024年1月完成交付。碼頭擴建后,可停放5100輛汽車,有助于比港實現打造歐洲區域汽車產業分撥中心的目標,進一步提升希臘在全球航運和貿易中的競爭力。

★新華社突尼斯2月17日電 的黎波里消息:聯合國秘書長利比亞問題特別代表巴蒂利17日發表聲明,呼吁利比亞各方領導人團結起來,解決所有政治爭議問題。巴蒂利說,利比亞當前的政治僵局對國家團結構成重大威脅。他說,所有利比亞人都希望盡快重建社會結構和經濟,恢復國家主權和尊嚴。他呼吁利比亞各方領導人共同努力,建設一個團結的國家。2011年2月17日,利比亞爆發反卡扎菲政權抗議活動,卡扎菲政權被推翻,利比亞自此陷入動蕩。得到聯合國承認的民族團結政府與支持它的武裝力量控制西部部分地區,國民代表大會則與“國民軍”結盟,與民族團結政府在利比亞境內形成割據對峙。在聯合國斡旋下,利比亞沖突各方2020年10月在瑞士日內瓦簽署?；饏f議,并于當年11月在突尼斯舉行的政治對話期間就“通往選舉的路線圖”達成一致。但此后由于種種因素,利比亞議會和總統選舉被無限期推遲。

★新華社日內瓦2月18日電 世界衛生組織日前發布一項旨在改善小型供水設施水質、確保安全可靠供水、防治介水傳染病的飲用水指南,呼吁各國在制定相關政策和法規時充分考慮這類供水的安全。根據這份指南,全球很大一部分人口的飲用水來自小型供水設施,其范圍包括從單個家庭的水井到為整個社區供水的管道。世衛組織說,2022年仍有22億人無法獲得安全飲用水,其中大多數人生活在農村,而這些地區通常使用小型供水設施。這些設施往往面臨技術和資源方面的挑戰,影響其供水的安全可靠性。它們更有可能出現與飲用水安全有關的缺陷,導致介水傳染病的出現,對社會經濟產生負面影響。世衛組織負責環境、氣候變化和健康事務的官員瑪麗亞·內拉表示,對小型供水設施進行投資具有雙重戰略意義——既能有效降低介水傳染病的發病率,又能降低與預防疾病相關的總體支出等。內拉說,小型供水設施尤其容易受到氣候變化對水質和水量的影響,向所有人提供安全的飲用水更具緊迫性。

★新華社倫敦2月19日電 近日發表在美國《科學進展》雜志上的一項新研究顯示,大西洋經向翻轉環流(AMOC)正接近臨界點,研究人員認為這可能“對氣候系統和人類來說是個壞消息”。大西洋經向翻轉環流被稱為“大洋傳送帶”,是地球氣候系統的一個重要調節系統,將表層的溫暖海水、熱量、鹽分、營養物質等從赤道附近運往高緯度地區,并在那里冷卻、下沉,將較冷的海水從深海運回赤道地區。這種流動有助于分配能量和熱量,并調節全球變暖的影響,直接影響人類生活的氣候條件。然而,由于全球變暖導致冰蓋融化速度快于預期,河流水位不斷上漲,北大西洋的淡水流入量增加,阻礙來自南方鹽度更高、更溫暖的海水下沉,導致該系統趨向崩潰。此前研究顯示,AMOC處于1000多年來最疲軟狀態。荷蘭烏得勒支大學的研究人員利用計算機模型和此前數據,計算出AMOC到達臨界點時可觀測到的預警信號:即該環流引發的大西洋南部邊界地區淡水輸送的最小值。分析顯示,目前的AMOC正在接近臨界點。研究主要作者、烏得勒支大學學者雷內·范·韋斯滕表示,AMOC正在接近臨界點不只是一個理論概念,這對氣候系統和人類來說是個壞消息。目前還沒有足夠的數據表明臨界點在何時達到,但當AMOC觸及臨界點時會對人類造成不可逆影響。

★新華社多哈2月19日電 聯合國秘書長古特雷斯19日在卡塔爾首都多哈舉行的聯合國阿富汗問題會議結束后表示,與會代表在阿富汗問題上達成共識,但僵局仍然存在。古特雷斯在會后的記者會上說,國際社會希望看到一個和平的阿富汗,各方就實現這一目標的進程達成共識。與此同時,阿富汗問題走出僵局仍需克服一些障礙,阿富汗在許多方面未融入全球機構和全球經濟。古特雷斯強調,在阿富汗問題上,必須打破僵局,制定共同路線圖,解決國際社會和阿富汗當局的關切。此次會議由古特雷斯主持,來自中國、俄羅斯、美國等20多個國家和國際組織的代表出席,受邀的阿富汗臨時政府未派代表與會。與會的中國外交部阿富汗事務特使岳曉勇在接受新華社記者采訪時表示,中方積極應對地區熱點問題。在阿富汗問題上,中方將繼續與鄰國以及國際社會共同努力,幫助阿富汗早日實現和平穩定。岳曉勇同時表示,中方呼吁美國盡快解凍阿富汗海外資產,取消對阿富汗的單邊制裁。