國企內部審計增加企業價值的路徑

張華鵬 河北日報報業集團

近年來，國家對國有企業內部審計工作高度重視，相關政策和法規不斷完善。黨的十九大報告提出，要健全黨和國家監督體系，加強審計工作，這為國有企業內部審計的發展提供了重要指導和堅強保障。根據中央審計委員會的工作部署，審計署及各級審計機關加大了對內部審計工作的業務指導和監督力度，推動了國有企業內部審計轉型升級，不斷提升了內部審計工作的質量和效率，進而增加了企業價值。

一、國企內部審計增加企業價值的必要性

（一）內部審計是幫助國企做強做優做大的基本保障

隨著國企改革的深入推進，內部審計在幫助國企做強做優做大方面發揮著越來越重要的作用。內部審計通過對企業的經濟活動進行全面、客觀、獨立地審查和監督，及時發現和糾正企業運營中的問題，確保企業經濟活動的合規性和有效性。同時，內部審計還能夠提供風險預警和防范措施，幫助企業及時應對各種風險挑戰，保障企業的穩健發展。如今，國企面臨著國內外激烈的市場競爭，唯有具備強大內部審計能力的國企，才能夠不斷提升自身的競爭力和市場地位，實現持續、健康的發展[1]。

（二）內部審計是維護國有資產保值增值的基本手段

在整個國民經濟體系之中，國有資產扮演著不可替代的角色，所以，國企必須維護國有資產的安全，以此為基礎，使其實現保值增值的目標。內部審計通過對國有資產的采購、使用、處置等環節進行全程監控，及時發現和糾正資產管理中的問題，防止國有資產的流失和浪費。同時，內部審計還能夠對國有資產的效益性進行評估，提出優化資產結構和提高資產使用效率的建議，為國有資產的保值增值提供有力支持。通過內部審計的監督和評估，可以確保國有資產的安全、完整和效益，保障國有經濟的持續健康發展。

（三）內部審計是促進國企高質量發展的基本條件

國企高質量發展是應對經濟全球化的必然趨勢，而內部審計作為企業內部管理的核心環節，對于促進國企高質量發展具有重要意義。首先，內部審計通過對企業的戰略規劃、經營決策、財務管理、風險控制等方面進行全面審查和評估，為企業的高質量發展提供決策支持和風險預警。其次，內部審計通過優化管理流程、提高管理效率等方式，推動企業實現管理升級和轉型升級，增強企業的核心競爭力和市場地位。最后，內部審計還通過對企業社會責任的履行情況進行監督和評估，推動企業實現可持續發展，為社會做出更大的貢獻。

（四）內部審計是完善現代企業制度的基本途徑

對于現代企業制度而言，核心在于完善的企業治理結構和管理體系，而內部審計是其中的重要組成部分。通過內部審計的監督和評估，可以及時發現和糾正企業管理中的問題，推動企業不斷完善現代企業制度。同時，內部審計還可以為企業提供風險預警和防范措施，幫助企業應對各種挑戰和風險，確保企業的穩健發展。整體而言，只有具備完善的企業制度和強大的內部審計能力的國企，才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，才能進一步不斷提升自身的競爭力和市場地位，實現持續、健康的發展[2]。

二、國企內部審計增加企業價值的路徑

（一）最大限度落實監督工作

在國企內部，內部審計扮演著各種重要角色，例如，“經濟的體檢員”“決策的情報員”“風險防控的安全員”等，因此，必須最大限度將各項監督工作落實。首先，做好對重點業務、重要領域、關鍵環節的審計監督。國企涉及的業務范圍廣泛，領域眾多，但并非所有業務和領域都同等重要，因此，內部審計應聚焦于企業的重點業務、重要領域和關鍵環節，加強對這些領域的審計監督。通過深入剖析這些關鍵環節的業務流程、合規性和風險點，內部審計可以為企業提供有針對性的建議，幫助企業優化流程、提升管理效率和降低風險。其次，做好重大風險的防范和化解。通過對企業內外環境的全面分析，內部審計能夠及時識別和預警潛在的風險，并提供相應的應對策略。唯有持續的、完善的、先進的風險監控體系與審計活動，才能幫助國企充分應對各類風險，使其在復雜多變的市場環境中保持穩定發展。最后，需要將審計發現的問題進行整改落實。審計發現問題只是第一步，更重要的是問題的整改和落實。內部審計應建立完善的整改機制，確保審計發現的問題得到及時整改和糾正。通過持續的監督和整改，內部審計可以推動企業不斷改進和完善管理流程，提高經營效率和盈利能力[3]。

例如，某大型國有企業通過內部審計發現其采購過程中存在違規操作的問題，部分采購人員與供應商之間存在不正當利益關系。針對這一問題，內部審計部門采取了以下措施：首先，對采購部門和相關人員進行重點審計監督，深入調查采購流程中的漏洞和問題；其次，加強風險防范和化解工作，對采購部門進行了全面的風險評估，并提出了相應的風險控制措施；最后，督促整改落實，要求采購部門限期整改問題，并對整改情況進行跟蹤監督。通過這些措施的實施，內部審計成功地規范了企業的采購管理流程，減少了采購過程中的不正當利益關系和違規操作問題。

（二）助力內部審計轉型升級

在內部審計體系中，咨詢服務能夠幫助企業發現問題、解決問題，并為企業的業務發展提供支持。通過與業務部門密切合作，內部審計可以深入了解企業的業務流程和運營情況，并提供針對性的建議和解決方案，不僅能夠優化管理流程、提高運營效率和降低風險，而且能夠增加企業的價值。更為關鍵的是，內部審計需要發揮自身在決策支持中的作用，借助審計報告、風險評估和內部控制審查等方式，為企業高層管理者提供全面、準確的數據和分析，幫助其更好地了解企業的運營狀況和風險狀況。內部審計的作用不能止步于事后，更要作為事前提醒，將“守護者”職責定位履行好[4]。

某大型國有企業面臨著一項重大投資決策，需要對投資項目進行全面的風險評估和可行性分析。內部審計部門積極參與了該投資項目的審計工作，通過風險評估和數據分析，為企業的決策提供了重要的參考意見。同時，內部審計還提供了針對性的咨詢服務，幫助企業優化投資方案和管理流程，確保投資項目的順利實施。通過這些措施的實施，內部審計成功地發揮了其咨詢服務、決策支持和事前提醒功能，為企業的投資決策提供了有力的支持。

（三）轉變工作觀念，改進工作模式

一方面，傳統的內部審計主要側重于“監督”職能，但隨著企業治理結構的完善和市場競爭的加劇，內部審計需要向“監督與服務并重”的職能轉變。傳統的內部審計以查錯糾弊為主要職責，但這種模式已經難以滿足現代企業的需求，所以，內部審計應該主動積極參與到企業的決策、咨詢和服務中，幫助企業發現問題、解決問題，并提供針對性的建議和解決方案。另外一方面，內部審計部門一度被劃定為“產值消耗部門”，也就難以幫助企業增加價值。如今，需要朝著“創造價值部門”的轉變。具體而言：過去，內部審計常常被視為企業的成本中心，因為其工作需要投入大量的人力和物力。然而，隨著內部審計職能的轉變，其為企業創造的價值也越來越顯著[5]。

例如，某大型國有企業的內部審計部門在過去主要關注財務審計和合規性審計，但隨著企業規模的擴大和市場環境的變化，管理層意識到內部審計需要更多地參與到企業的決策和咨詢服務中。于是，該企業內部審計部門開始轉變工作模式，不僅進行傳統的審計工作，還積極參與企業的戰略規劃、風險評估和內部控制體系建設等方面的工作。通過與業務部門的緊密合作，內部審計為企業提供了許多有價值的建議和解決方案，幫助企業優化管理流程、降低風險和提高運營效率。

（四）加大審計過程的控制力度

在審計過程中，應建立和完善審計質量控制體系，確保審計工作的準確性和完整性。通過明確質量保證措施，包括定期培訓、現場指導、質量復核等，確保審計人員遵循專業標準和程序，提高審計報告的可靠性。通過梳理和簡化審計程序，消除不必要的步驟，確保審計工作的連貫性和高效性。同時，推行審計業務數據標準化和全面化，可以確保審計數據的一致性和完整性，為決策提供準確的信息。

某國企內部審計部門采取了一系列措施，例如，建立了審計報告組長負責制，確保每個審計項目都有明確的責任人，對審計過程中發現的疑點、線索嚴格按照“三不放過原則”（即不放過任何一個疑點、不放過任何一個線索、不放過任何一個問題）進行深入調查。通過這樣的方式，不僅能夠確保審計工作的深度和廣度，而且可以提高審計結果的可靠性。同時，還推行了審計業務數據標準化，制定了統一的審計工作底稿模板，確保審計人員在收集和分析數據時能夠遵循統一的標準。以此為基礎，進一步實施審計數據信息化管理，通過建立審計信息系統，實現了審計數據的實時錄入、查詢和分析，提高了審計數據的質量和審計工作的效率。

（五）全面推進以及實施審計信息化

通過建立和完善審計信息系統，利用自動化、智能化的工具和手段，可以快速、準確地處理和分析審計數據，減少人工操作和人為錯誤，提高審計工作的效率和準確性。借助系統，將企業內部各個部門、各個業務的數據和信息進行全面整合，實現數據的集中管理和共享，使得審計人員能夠更加全面地了解企業的運營狀況和風險狀況，擴大審計范圍，提高審計的全面性和綜合性。從實踐來看，審計信息系統可以減少對紙質文檔的依賴，降低打印、存儲等成本。同時，通過遠程審計等方式，可以減少現場審計的時間和人力成本，進一步降低審計成本。

以某國企為例，借助審計信息系統，通過現場審計與遠程審計相結合的方式，提高了審計工作的效率。同時，還建立了與業務信息系統相融合的監督信息平臺，通過數據獲取、數據分析、數據運用，發現了一些潛在的風險點和可疑點。例如，通過分析財務數據和業務數據，發現了一些異常的財務支出和銷售情況，進一步調查發現了一些違規行為。

（六）注重審計報告的質量

首先，確保審計工作緊緊圍繞企業的戰略目標和業務需求進行，從而提高審計報告的相關性和實用性。遵循國家審計準則和內部審計規范，確保審計程序的合法性、合規性和有效性。其次，不僅要記錄審計發現，還要對問題進行深入分析，找出問題的根本原因和潛在的系統性風險。值得注意的是，要提出的改進建議應具有針對性和操作性，能夠幫助企業解決實際問題，提升內部控制和運營效率。最后，信息化時代背景下，需要以系統為基礎，運用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，提高審計數據的收集、分析和報告的效率和質量。同時，要對審計人員進行專業培訓和技能提升，確保他們能夠適應不斷變化的審計環境和技術要求[6]。

在某大型國有企業中，內部審計部門在年度審計報告中清晰地列出了企業存在的財務風險、運營風險和管理漏洞。報告邏輯性強，按照業務流程和部門分類，詳細闡述了各類風險的具體表現、產生原因和潛在影響。同時，審計報告中提出的改進建議具有針對性和可操作性，包括加大內部審計制度的執行力度、建立風險預警機制等。為確保審計報告中建議的有效實施，內部審計部門與企業高層進行了多次溝通和協調，明確了責任部門和整改期限。在實施過程中，內部審計部門對改進措施進行了持續監督和評估，確保了實施效果達到預期。同時，借助大數據和云計算技術，內部審計部門能夠快速篩選和分析海量數據，發現潛在的風險點和可疑交易。人工智能技術也被應用于審計報告的撰寫和審核，提高了報告的準確性和一致性。此外，通過培訓課程、在線學習、行業交流等方式，審計人員不斷更新知識體系，提高了審計技能和應對復雜問題的能力。

三、結語

作為企業內部的監督和服務機構，內部審計通過多途徑為企業創造價值。內部審計肩負著“經濟體檢”的使命，對關鍵業務、領域及環節實施有效審計，化解重大風險，并敦促問題的整改。此外，內部審計應拓展服務職能，推進轉型升級，通過提供咨詢服務、決策支持及事前提醒，更好地扮演“助推器”“決策高參”和“守護者”的角色。為達成目標，內部審計需轉變觀念和工作模式，強調“監督與服務并重”，在思想認識和工作方法上實現轉型。注重提高審計報告質量至關重要，要確保報告的準確性和實用性，為企業提供有價值的信息和建議。綜合來看，內部審計通過多種方式為企業創造價值，助力提高企業治理水平、風險控制能力和可持續發展能力。