小學財務管理常見問題及解決策略探討

王 進

淮安市實驗小學新城校區 江蘇 淮安

一、引言

教育是國家繁榮昌盛、民族興旺發達的重要基礎，這些年我國在基礎教育領域的投入力度持續加大，小學辦學條件得到很大改善。與此同時，小學財務管理工作也變得更加復雜，如何做好財務管理工作，成為小學管理領域的一個熱點問題。目前，多數小學財務管理模式較粗放，財務管理領域存在不少問題，給學校的健康發展及辦學質量帶來了較大的負面影響。本文通過全面探討小學財務管理常見問題與解決策略，旨在給小學做好財務管理工作帶來一些有益啟示，推動學校財務管理水平不斷提升，為小學的良好發展提供財務層面的堅實基礎。

二、小學做好財務管理工作的意義

財務管理是小學開展學校管理的重要組成部分，能否做好這一項工作對于學校各方面的影響均較大，本文從以下幾個方面探討了小學做好財務管理工作的重要意義。

1.提升資金利用效率

通俗地來說，財務管理就是管理錢財，盡管國家這些年對于小學的財政投入在不斷增加，但整體來看，小學所擁有的辦學經費并不充足，依然需要學校精打細算地“過日子”。目前，部分小學的財務管理模式較粗放，存在資金利用效率不高的問題，導致資金被浪費，容易影響小學教學管理等方面的有序推進。小學通過努力做好財務管理工作，能夠進一步提升學校資金的管理與利用水平，將有限的資金用在刀刃上，避免出現收支失衡的情況，保證了教學管理工作的開展都有必要的資金保障，從而切實提高學校教學育人的質量。

2.增加教職工滿意度

教師是學校發展的關鍵，也是做好教學管理工作的關鍵，從這一角度來看，小學教師工作滿意度的高低不僅直接影響了學校的教育質量，還影響了小學生的全面健康發展。目前，多數小學教職工的工作滿意度較低，導致這一情況的重要原因之一是財務管理問題突出。舉例來說，因為財務管理不夠精細化，使得教職工薪酬結構不透明，教學補貼、各項津補等資金管理較混亂，在一定程度上影響了教職工的滿意度。通過加強財務管理工作，能夠有效解決上述問題，讓教職工的滿意度得到提升，從而使其以更加飽滿的熱情投入到工作中去。

3.利于學校廉政建設

加強財務管理工作有利于學校的廉政建設，雖然絕大多數小學的腐敗問題并不突出，但也有一些典型案例讓人觸目驚心，部分小學的財務管理方面依然存在一些漏洞，這給學校個別領導、財務人員等員工的違規行為提供了便利?；诖?，加強財務管理工作，鏟除腐敗滋生的可能，是小學廉政建設的關鍵一環。舉例來說，可以在財務管理方面加強發票的審核，定期公示財務數據，科學設置財務管理關鍵崗位的權責范圍等，通過這些措施給學校的廉政建設提供支撐，讓學校實現風清氣正。

三、小學財務管理的常見問題

1.財務管理制度不健全

目前，一些小學的財務管理制度不健全，且財務管理制度落地情況不夠理想，在一定程度上放大了財務管理工作的粗放性與隨意性，導致了不合規行為的增多。很少有小學會對于財務管理工作如何推進來進行系統性的設計，也很少有小學會按照上級單位的要求，結合自身情況來進行財務管理制度的細化分解，導致很多財務管理工作的開展缺少相應依據及必要約束，繼而容易出現各種問題。另外，多數小學的財務管理制度并沒有得到充分落實，部分制度更多地還停留在表面形式上，未充分執行，導致財務管理水平不斷下降。舉例來說，小學財務預算流于形式，預算管理的引導、約束等作用受限，影響了財務管理水平的提升。

2.財務管理監督缺失

實踐證明，缺少監督制約是權力失控、問題滋生的主要根源，這一論斷在小學財務管理領域同樣適用。目前，很多小學都存在財務管理監督缺失的典型問題，財務管理工作缺少來自內部與外部的監督，容易造成兩個后果，一方面是監督缺失，而導致小學財務管理領域存在很多問題，且無法及時發現和糾正，這樣自然會使財務管理水平降低；另一方面則是在沒有監督的情況下，財務人員往往會缺少做好本職工作的壓力及動力。舉例來說，小學財務管理工作基本上不受廣大教職工的監督，教職工對于財務管理的意見和建議也都得不到重視，久而久之，財務管理方面的問題越來越多，越來越嚴重，最終與學校發展需要的差距將越來越大。

3.財務風險管控薄弱

小學財務管理領域客觀上來說存在很多風險，如合規風險、入不抵支風險、稅務風險、操作風險等等，不同風險發生的概率不同，造成的后果也不同。目前，小學財務風險管控方面存在明顯短板，其對于財務風險的識別不夠及時、全面，財務風險管控措施也不夠有力。在這種情況下，財務風險失控的情況屢屢發生，容易給學校帶來很多負面影響。小學財務風險管控措施的薄弱方面突出表現在財務內部控制體系不夠完善，風險管控效用發揮有限等方面，同時也沒有做到針對不同的風險，靈活運用風險預防、分散等措施來干預風險，導致了財務風險居高不下。舉例來說，很多小學內部控制措施單一、低效，對于財務管理行為的規范、管控作用不強，容易導致財務風險失控。

4.財務管理信息化水平較低

大多數小學的財務管理信息化水平較低，學校對于財務管理信息化建設不夠重視，財務管理信息系統的功能不夠完善，財務管理基本上還停留在財務電算化階段，很多工作都是依靠財務人員進行手工處理。財務管理信息化水平較低的情況下，往往意味著這一工作的效率也較低，容易出錯，各類財務信息的傳遞速度較慢，信息共享程度不高，使得小學管理者很難及時了解、掌握財務信息，不利于學校各項工作的開展。另外，財務管理信息化建設的滯后，將會給財務預算管理、收支管理、財務風險管控等工作的開展帶來一些負面影響，對于財務信息掌握的不充分也容易導致上述工作的開展出現偏差。

四、小學財務管理問題的解決策略

小學財務管理問題的破解存在一定的難度和阻力，本文在對于相關研究成果進行借鑒分析的基礎上，將財務管理問題的解決策略歸納如下。

1.完善財務管理制度

小學應投入更多的精力去完善財務管理制度，其中要重點關注三個方面的內容。一是基于財務管理工作的需要，針對這一工作中出現的各種問題、情況，制定新的財務管理制度，以確保單位財務管理工作的開展有相應的制度約束。舉例來說，一些小學稅務風險管理方面的制度存在缺失，那么就需要新增這些方面的管理制度，如果審批流程方面的制度缺失，就需要增加審批方面的制度，這樣才能解決開展上述工作時無據可依的問題。二是對于一些財務管理制度進行細化，學校針對一些比較籠統的、可操作性較差的制度，需要研究出臺細化方案，同時定期對于財務制度的適用性進行評價，并根據評價結果進行調整，以確保財務管理制度能夠規范引導相關工作的開展。三是注意將制定的財務管理制度進行落地，僅僅有了管理制度還不夠，只有確保財務管理制度執行到位，才能夠提升財務管理工作的規范性。因此，小學應維護好財務管理制度的權威性，嚴格要求財務人員按照制度開展工作，對于違反制度的行為須進行必要的責任追究，從而震懾財務人員，要求其照章辦事。

2.加強財務管理監督

針對財務管理監督缺位的情況，小學需要執行的具體措施主要有以下幾個方面。一是學校領導需要定期對財務管理情況進行監督檢查，同時積極迎接上級部門的檢查，通過這種措施來加強對于財務管理的管控，要求財務管理工作合規開展，從而提升工作質量。二是小學的財務管理工作需要主動接受廣大教職工的監督，鼓勵教職工對財務管理工作提出意見和建議，督促財務人員做好本職工作，并根據教職工的要求做出改進。三是小學關鍵財務崗位的權責設置要科學化、合理化，業務流程方面要相互制約并有效監督，將權力關進制度的“籠子”，避免權力失控帶來一系列的財務管理問題。通過上述措施的有效實行，能夠讓學校及時了解、掌握財務管理問題，并有針對性地進行改進，從而提升財務管理工作質量。

3.強化財務風險管控

考慮到目前小學財務風險偏高這一客觀現實，需要學校采取一系列、有效的風險管控措施來化解財務風險，具體措施包括以下幾點。一是進一步增強財務人員的風險意識，引導財務人員對于財務工作領域中存在的各類風險有較全面的、客觀的認識，繼而在工作中自覺規范自身行為，減少財務風險發生的概率。舉例來說，對于一些學校財務風險失控的案例進行警示教育，讓員工對于財務風險保持足夠警惕。二是完善財務內部控制體系，內部控制體系在財務風險管控領域發揮著重要作用，小學需要以內部控制為抓手，針對不同的財務風險，制定不同的內部控制措施，將財務風險控制在相對合理的水平范圍內。舉例來說，完善財務風險分散機制、建立財務風險轉嫁機制等，可以及時化解各類風險。三是針對不同的財務風險制定不同的風險干預方案，一旦出現財務風險，可第一時間啟動預案，以盡量降低財務風險帶來的危害。

4.提升財務管理信息化水平

小學需要注重財務管理信息化建設，采取有效措施提升財務管理的信息化水平，在信息化的加持及賦能下，實現財務管理工作的進一步完善，具體措施主要有以下幾點。一是對于財務管理系統功能進行完善，努力推進財務管理工作的線上化，將票據審核、報銷、審批等工作都移至線上開展，提升這一工作的信息化水平，保證財務管理系統運行穩定，操作簡單，囊括各項工作，實現不同財務事務之間的無縫銜接。二是注重硬件建設，根據財務管理信息化建設的需要，購置、配備必要的信息化設備，繼而給財務管理信息化建設的推進提供硬件保障。三是提升財務人員的信息化素養，開展相應培訓，讓財務人員能夠熟練使用財務管理信息系統，掌握信息技術知識，從而更好地開展財務管理工作。財務管理信息化建設能夠極大地改變小學傳統的財務管理模式，切實提升這一工作的效果與質量，確保財務管理決策更加科學化。

五、結語

綜上所述，當前小學財務管理方面的諸多問題引起了廣泛的關注，對于學校健康發展的負面影響不可忽視?；诖?，采取切實有效的措施解決財務管理方面存在的問題，努力提升財務管理水平，給學校各項工作的穩步推進提供財務報賬，成為學校管理工作的重要內容。本文對于小學財務管理的常見問題進行了梳理分析，并提出了相應的解決策略，文中不少觀點、結論既有對于相關研究成果的借鑒，也有自身工作經驗的總結。每一個小學的財務管理問題不盡相同，意味著各小學一方面要盡量做好文中所總結的策略，另一方面要因地制宜地進行調整，力求能夠采取更加合理的措施推動財務管理水平不斷提升。