以“大裝備”為新質生產力強筋壯骨

趙鵬　謝斌

當下，“新質生產力”已成為國內最熱詞匯之一，各省爭先恐后地踏上了這條新賽道。對于如何發展新質生產力，習近平總書記強調：“各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化?！?/p>

汽車產業是吉林省第一大支柱產業，具有良好的產業基礎和突出的品牌優勢。除此之外，吉林省的軌道交通整車制造、衛星制造等產業處于國內領先地位，新能源、醫藥等產業具有巨大的發展潛力。為此，省委、省政府依托產業資源優勢，提出了培育萬億級大裝備產業集群的發展目標：深入實施汽車產業集群“上臺階”工程，加快完善新能源汽車產業生態，擴大軌道交通整車優勢，拓展延伸新能源裝備產業鏈；加快建設國家級疫苗、基因重組藥物產業基地和抗體藥物產業轉移承載基地，全產業鏈發展衛星制造及數據處理、無人機制造及低空服務產業；超前布局人工智能、人形機器人、生物制造、元宇宙、新型儲能等未來產業，搶占產業前沿制高點。

培育萬億級大裝備產業集群，是吉林省因地制宜發展新質生產力的重要抓手。這一過程中，我省擁有哪些優勢，具備哪些潛力，政府應該如何發揮作用？本文將為您一一解答。

一、亮家底，汽車制造、軌道交通整車制造、衛星制造三大產業優勢明顯

近年來，中國汽車產業發展迅猛，2023年，我國超越日本成為世界第一汽車出口國，新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。在市場搏殺中，有人“超車”、有人“翻車”，如何使自身立于不敗之地？“老大哥”中國一汽選擇向“新”而行。

走進一汽廠區，很多建筑還保留著70多年前建廠時的風貌，但古樸的外墻之內卻是另一番景象：在無人配送的總裝車間，工人們通過屏幕操控機器人，每7分鐘就能讓一臺紅旗車下線。這只是汽車工業的3.0版。在這些廠房不遠處，矗立著一座超級智慧工廠——中國一汽紅旗繁榮工廠。繁榮工廠是一座數字孿生的汽車工廠，生產線上每一處細節都能精準追溯。在繁榮工廠，顏色不同、型號各異的5種車型同時在一條生產線上生產，每一分鐘就有一臺新車下線。據介紹，該項目已取得126項專利技術，突破了100多項卡脖子技術。一汽集團工程技術部沖壓技術主任白昱璟自豪地說：“通過這條生產線，我們真正實現了用民族品牌的設備制造民族品牌的汽車?！?/p>

發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。在中國一汽考察時，習近平總書記強調：“現在中國要向制造業強國、工業強國的更高目標發展，就是要在發展戰略性新興產業方面，搶抓機遇、彎道超車?！卞^定新能源汽車發展方向，中國一汽確定了紅旗品牌All in新能源戰略，在技術領域形成了“一架構三平臺”的有力支撐，加快打造面向未來的現代汽車技術體系。

電池安全是新能源汽車研發的重中之重。作為東北地區的汽車企業，攻克寒冷氣候條件下的電量衰減問題，中國一汽責無旁貸。今年春節前夕，一汽弗迪動力電池項目正式量產?！绊椖繌?022年8月開工以來，僅用了11個月的時間，就實現了電池首包下線，16個月的時間便實現了成品電芯下線，跑出了‘加速度?！币黄サ闲履茉纯萍加邢薰境崭笨偨浝硗鯘声i介紹，一汽弗迪是東北地區首個成功投產下線的新能源汽車動力電池生產基地，這對于比亞迪、中國一汽乃至東北地區而言都有重要意義；一期工程的投產將全力支撐一汽紅旗品牌All in新能源戰略及一汽奔騰、一汽解放新能源發展，并對奧迪一汽新能源項目形成有力支撐。

企業突飛猛進的背后，離不開政府的大力支持。自2002年成立以來，長春汽車經濟技術開發區始終與中國一汽同向而行，全力保障汽車產業創新發展。省委、省政府建設了東北亞汽車產業研究院，并支持遼源建設新能源汽車產業配套基地。2022年，長春市汽車集群獲評國家級先進制造業集群。以此為契機，省委、省政府作出實施汽車產業集群“上臺階”工程的重大決策部署，充分發揮中國一汽龍頭企業帶動作用，強化奧迪一汽新能源汽車等重大標志性項目支撐，以長春市汽車集群為引領，促進區域協調聯動，加快推動整車、零部件、后市場“三位一體”協調發展、全面提升，全力打造萬億級、世界級汽車先進制造業集群。

中國高鐵，大國重器。疾馳在祖國各地的高鐵列車中，近40%產自中車長春軌道客車股份有限公司（以下簡稱“中車長客”）。

復興號亞運智能動車組圓滿完成運營保障，時速200公里以上高速動車組成功出口歐洲，時速600公里高速磁浮列車完成首次懸浮運行……過去的一年，中車長客頻頻“出圈”，每一個“首次”，都映射出中國制造高質量發展的生動實踐。

進入中車長客廠房，一列列動車組整裝待發，一次次工業奇跡頻繁上演。習近平總書記視察中車長客時指出：“高鐵是我國裝備制造的一張亮麗的名片，成為我國對外經濟技術合作的‘搶手貨，要抓住機遇、乘勢而上。要把裝備制造業作為重要產業，加大投入和研發力度，奮力搶占世界制高點、掌控技術話語權，使我國成為現代裝備制造大國和強國?！崩斡泧谕?，實干作答。中車長客人勇當自主研發“火車頭”，不斷攻克關鍵核心技術，真正挺起中國裝備制造業“硬脊梁”。

“9年前，我們生產的‘和諧號，標志著中國高鐵達到世界先進水平。如今，京張高鐵復興號智能動車組已經領先世界了……我們真的做到了，向世界亮出了中國高鐵這張‘亮麗的名片?！敝熊囬L客國鐵事業部制造中心裝配產線組接線操作師姚智慧說。從9年前向習近平總書記匯報工藝文件“一口清”，到參與并見證京張高鐵復興號智能動車組的成功研制，9年來，姚智慧陪伴中車長客不斷成長——2017年，由中車長客研制的中國標準動車組被正式命名為“復興號”；2019年，復興號智能高速動車組在京張高鐵投入運營，中國高鐵進入智能化時代；2020年，400公里時速跨國互聯互通高速動車組下線，中車長客造車“出?！钡讱飧?；2022年北京冬奧會期間，京張高鐵復興號智能動車組驚艷世界，印證了中國高鐵從引進、消化、吸收再創新到自主創新、領跑世界的跨越；2023年6月，全國首列時速80公里A型中國標準地鐵列車發布，我國城市軌道交通裝備水平步入嶄新階段；2023年7月，專為第19屆杭州亞運會打造的復興號亞運智能動車組下線，中車長客搶占科技制高點再度取得標志性成果；2024年初，國內首列最高時速160公里市域C型列車正式交付，中車長客為上海機場聯絡線“保開通”奠定了堅實基礎；2024年3月，經過2年研發、改進的全球首列氫能源市域列車試跑成功，代表了中國中車綠色創新的品牌形象……中車長客人站在打造“國家名片”、帶動裝備制造業高質量發展的高度，不斷創造新紀錄、實現新突破，為打造軌道交通客運裝備行業世界級企業提速賦能。

吉林省“十四五”規劃提出：“推進軌道交通、精密儀器與裝備等向高端化、智能化、服務化發展?！?021年，長春將中車長客整體搬遷作為全市重點產業項目，帶動軌道客車整車制造、配件生產及供應、車輛維修及服務等產業集聚發展，打造世界級軌道交通裝備產業基地。省政府將“協助長客開拓市場”作為2022年重點任務寫入政府工作報告，推動軌道交通裝備制造業向高端化、智能化、服務化、規?；~進；今年，又將支持一汽、長客等企業建設高水平研發中心作為全年重點任務。

讓我們把目光從地面移向天空，在距離地球數百公里的太陽同步軌道上，有一個“星群”環繞地球日夜轉動，它們擁有同一個名字——“吉林一號”。作為中國商業航天開創者和領跑者、國家級專精特新“小巨人”企業、吉林省首家“獨角獸”企業，長光衛星技術股份有限公司（以下簡稱“長光衛星”）從2014年底注冊成立至今，自主研制131顆“吉林一號”衛星（目前在軌108顆），組建了全球最大的亞米級商業遙感衛星星座，在遙感信息服務上占據優勢地位，并逐漸成為全球重要的航天遙感信息來源。

談及“吉林一號”，長光衛星黨委書記、副總經理賈宏光自豪之情溢于言表：“‘吉林一號衛星工程就是吉林省科技成果轉化的生動實踐?！弊鳛殚L光衛星高管之一，賈宏光見證并參與了該公司幾乎全部發展歷程。他介紹說，長光衛星是從“中國光學搖籃”——長春光機所里走出的企業，公司成立僅10個月，自主研發的“吉林一號”首發4顆衛星便搭乘同一火箭成功飛天入軌并組網。如今，“吉林一號”已經演進到第四代，單星的重量從第一代的400多公斤縮減至40多公斤，甚至最低20多公斤。研發團隊突破了一系列關鍵核心技術，其中包括星載一體化整星設計制造技術、先進光電成像技術、超大規模星座智能運管技術、遙感影像快速自動化生產技術、海量遙感大數據智能解譯技術等，把衛星的形成過程由“研發型”發展為“批量化制造型”。

那么“吉林一號”有哪些主要應用呢？據介紹，人造地球衛星主要分為通信衛星、導航衛星、遙感衛星和科學實驗衛星四大類。長光衛星深耕的是光學遙感衛星領域，通過光學衛星獲取全天時、全天候、全譜段光學遙感數據，為14個領域提供150多項精準服務。以農業為例，“吉林一號”可以進行耕地資源與農業設施信息分布提取、農作物種植結構和長勢監測、耕地土壤墑情與作物干旱監測、農業災害監測和產量預測等。以環保為例，長光衛星依托“吉林一號”星座研發了系列環保遙感服務產品，可進行裸土揚塵源監測、秸稈焚燒與全量化處置監測、城市及農村黑臭水體污染監測等，助力“美麗中國”建設。值得稱道的是，“吉林一號”屢次參與國內外重大災害應急處置并發揮了重要作用。2023年，土耳其和敘利亞邊境地區發生7.7級強震，“吉林一號”僅用數小時便形成了震區高清遙感影像，為開展救援提供了有力支撐，贏得國際社會高度贊揚。

除了政府大力支持，金融部門對企業發展也至關重要?！靶l星上天，植根于吉林宜企宜商的沃土?！惫径麻L宣明說，融資是不少初創企業面臨的共性問題，通常采取抵押貸款的方式解決，但對長光衛星而言，抵押物是個大難題——哪家銀行也沒遇到過用天上的衛星做抵押的。企業有所需，政府有所應。吉林省和長春市有關部門組成專班，多方協助企業聯系對接金融機構。2022年初，中國農業銀行吉林省分行以“知識產權”為質押，為長光衛星發放1.43億元專利權質押貸款。這是吉林省內首例知識產權質押融資，為科創企業變“知產”為“資產”探索了新路徑。

二、尋契機，新能源裝備、新型儲能、生物醫藥領域潛力巨大

推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。在2023年底召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記強調，加快建設新型能源體系。今年全國兩會期間，習近平總書記又指出，拓展生態產品價值實現路徑。圍繞新型能源做文章，吉林省“大裝備”大有可為。

從長春驅車一路向西，映入眼簾的是一座座迎風轉動的風力發電機、一排排向陽而立的光伏發電板。在吉林省加快建設西部“陸上風光三峽”的過程中，吉林電力股份有限公司（以下簡稱“吉電股份”）大安風光制綠氫合成氨一體化示范項目率先起跑，中能建松原氫能產業園項目緊追不舍，三一吉林長嶺風光氫儲氨數字化示范項目、上海電氣洮南市風電耦合生物質綠色甲醇一體化示范項目等多個項目蓄勢待發……

近年來，中國中車將風電整機、電機、葉片、儲能等四家子公司落戶中車松原新能源裝備產業園，實現了“不出園區就能組裝出一部完整的風力發電整機”。中車松原新能源裝備產業項目是吉林省和中國中車聯手打造的百億級風電產業項目，在“零碳化、數字化、綠色化”的建設理念下，從簽約到開工僅用100天，從開工到產品下線僅用了100余天。吉林中車風電裝備有限公司總經理蔡穗敏說：“如果滿產運營，產業園可年產風電整機800臺套，塔筒250臺套、葉片900支300套、電機800臺套、儲能系統1500MWh（配套800臺套），主控系統和變槳系統各800套?！?/p>

抓住風，也要留住光。松原市新能光伏科技有限公司坐落在正泰新能源吉林松原智能制造基地內，智能化流水線讓太陽能板生產實現了“產能最大、節拍最快、自動化程度最高”?！罢┬履茉此稍刈鳛榧质∈讉€光伏制造基地，設計產能2GW，目前全線滿產，月產能150MW以上?！笨偨浝硗跤駥W介紹，公司即將在松原全面啟動4GW高效光伏組件、4GW儲能、4GW逆變器生產建設，打造光伏產業鏈集群。

當前，我省正在深入開展“氫動吉林”“航煤綠動”“醇行天下”行動。2023年底，省政府印發了《搶先布局氫能產業新賽道實施方案》和《搶先布局新型儲能產業新賽道實施方案》，目標直指打造“中國北方氫谷”。在這條新賽道上，吉電股份正奮力向前奔跑。近年來，吉電股份堅持風光并舉、氫儲共用，構建了“新能源為基礎，綜合智慧能源為紐帶，氫能、儲能雙輪驅動”的新發展格局，成功由以火電資產為主轉型升級為以清潔能源為主的科技創新型清潔能源上市公司。2023年4月，吉電股份為中韓示范區“可再生能源+PEM制氫+加氫”一體化創新示范項目貢獻了國家電投自主知識產權的PEM電解水制氫裝備，助力我省氫能全產業鏈完成由“0”到“1”的突破。與此同時，吉電股份打造了大安風光制綠氫合成氨一體化示范項目，通過“綠氫消納綠電，氫基綠色能源承載綠氫”等應用路線，推動綠電轉化產業規?；l展。2023年10月，由吉電股份參股、具有國內領先技術的吉電能谷首批鉛碳電池成功下線，在白城綠電園區引進規劃總投資100億元、年產85GWh的吉電能谷鉛碳電池研發生產基地和60萬噸廢舊電池回收利用項目填補了吉林省儲能制造業產業空白。

生物醫藥和生命健康產業事關國計民生，是國家戰略性新興產業之一。2023年底，省政府印發了《關于打造吉林省生物醫藥與高端醫療器械產業新賽道的實施方案》，提出生物醫藥產業創新能力進入國家第一方陣、醫療器械產業實現高速高質發展的奮斗目標。近年來，長春新區不遺余力做強生物醫藥產業，大力實施“壯藥”產業行動，高標準建設占地24.2平方公里的“長春藥谷”，形成以生物醫藥為核心、以醫療器械和現代中藥為特色的生物醫藥產業格局。目前，“長春藥谷”集聚金賽藥業、百克生物、迪瑞醫療等醫藥工業企業210戶（規上醫藥工業企業28戶、高新技術企業79戶、專精特新企業45戶），位居全國生物醫藥產業園區第一方陣。

而在素有“中國醫藥城”“中國中藥之鄉”美譽的通化，則于2023年啟動了醫藥健康產業高質量發展暨沖刺千億級經營規模三年行動，全力打造“多業融合、多區協同、多點發力”的醫藥健康產業發展新格局。目前，通化擁有醫藥類企業104戶（規上醫藥工業企業72戶、醫藥上市公司6戶），正朝著中藥材種植標準化、中成藥現代化、化學藥集約化、生物藥規?；?、健康食品精深化、醫療器械和化妝品高端化、醫藥商貿流通信息化、醫療與康養融合化邁進。

三、強保障，做好大裝備產業集群培育“放”與“活”的文章

“因地制宜”“不要搞一種模式”是習近平總書記給出的發展新質生產力的方法論。對于我省而言，培育萬億級大裝備產業集群，為新質生產力強筋壯骨，就是要做好“放”和“活”的文章。

深蘭科技創始人、深蘭科學院創始院長陳海波曾在媒體上表示，“新質生產力并不是通過對傳統生產力做局部優化與簡單迭代而獲得，而是由生產技術的革命性突破、生產要素的創新性配置以及產業的高質量轉型所催生的，是生產力發生質變的產物”。在培育大裝備產業集群的過程中，政府須充分發揮引導作用。要認識到傳統產業并不絕對等同于落后產業，它仍是國家經濟發展的堅實基礎和重要支撐，幫助深耕傳統產業的企業盡早完成轉型升級改造，使之更加符合新質生產力的要求；要明確戰略性新興產業是我國在大國博弈中的重要砝碼，也是推動吉林經濟高質量發展的關鍵力量，通過政策扶持，幫助相關企業做優做強、做大做精，實現跨越式發展；要熟知未來產業具有的不確定性、風險性以及它對于推動經濟長遠發展的重要意義，提前謀劃、科學布局，突出吉林區域市場的獨特優勢，吸引更多優質資源投入未來產業領域，為經濟高質量發展注入新活力。

在當前復雜多變的國內外形勢下，推動形成新質生產力，當務之急是更加充分地發揮企業在科技創新和產業創新中的主體作用，發揮中國一汽、中車長客、長光衛星等龍頭企業的帶動作用，讓企業成為創新要素集成、創新成果轉化的生力軍，打造科技、產業、金融等緊密結合的創新體系，為高質量發展提供強支撐。然而，新質生產力發展的核心在于實現原創性、關鍵性、顛覆性技術的突破，這需要我們集中力量攻克短板與瓶頸，單憑市場機制難以達到這一目標。政府要采取積極行動，在基礎研究、應用基礎研究和人才培養上，加大力度、集中穩定地投入，以產生積累性效果。與此同時，通過規劃引領、政策引導、財稅支持等方式，將產業鏈上下游的企業協同起來，從而釋放全社會的創新效率，使大裝備產業集群更好地融入全國統一大市場。

近年來，我省持續優化營商環境，取得了顯著成效。國家發改委發布誠信指數以來，我省地級城市綜合排名穩居全國前四，去年多個月份全國第一。延邊州始終保持地州盟第一，縣級市多數時間保持全國第一，長春市在省會城市及副省級以上城市排名最近達到全國第三。新華社吉林分社組織多路記者，深入在吉企業、商會、協會，采訪20多位相關負責人和企業家，研究認為“吉林省委、省政府高度重視營商環境建設，不斷創新工作思路舉措，著力解決突出問題，提升市場化、法治化、國際化程度，軟環境持續向好，營商環境取得明顯改善，得到在吉企業家的高度評價，吉林營商環境邁向全國第一方陣”。 著名經濟學家、中國民營經濟研究會副會長任澤平對我省營商環境給予了高度評價，他說：“吉林取得這些可喜的成就，證明了營商環境在不斷改善。企業家之所以要投資，是因為要獲得回報，投資是有回報周期的，所以說必須要有一個良好的穩定預期，其背后最重要的支撐就是值得信賴的營商環境?！蔽覀円^續保持這一良好勢頭，政府要盡可能地“放”，不越位、不缺位，不斷破除制約各類市場主體公平參與市場競爭的制度障礙，經營主體要盡可能地“活”，勇創新、善經營，合力構建具有吉林特色優勢的現代化產業體系。同時，深入實施“長白英才計劃”，充分釋放人才活力，為大裝備產業集群建設提供源源不斷的智力支持。

責任編輯/李? ?艷