打造“15分鐘黨群服務圈”

中共舒蘭市委組織部

2023年以來，舒蘭市緊緊圍繞中央、省委和吉林市委關于城市基層黨建的部署要求，積極適應城市發展新形勢、基層治理新任務、居民群眾新需求，堅持把黨的全面領導貫穿基層治理全過程各方面，將創新落實“家門口”黨建工作、打造“15分鐘黨群服務圈”列為市委書記一號工程項目，將基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，實現黨建和治理與居民群眾零距離，做到居民有需求、組織有行動、暢通有渠道、治理有成效、群眾有口碑。

支部建在“家門口”，織密組織體系末梢

一是調優建強網格黨支部，堅持“一個網格一個支部”原則，科學調整社區布局，對居住戶數多、人口密度大的社區轄區范圍進行調整，重新劃分205個城市網格，建立205個網格黨支部，實現多網合一，把“家門口”黨建“觸角”延伸到組織體系“末梢”。二是加強小區黨組織建設，將生活、工作在小區內的各類黨員全部納入小區黨組織管理，全市148個居民小區成立148個小區黨支部，實現小區黨組織全覆蓋。堅持小區黨組織領導下的業主委員會、物業服務企業、社會組織等多方聯動運行機制，36家專業化物業公司全部建立黨組織，居民小區成立103個業主委員會。三是發展壯大“兩新”黨組織，打造“家門口+兩新”黨建品牌，成立暖“新”驛站3家、暖“新”商家12戶，集中組建了6個“兩新”黨組織、1個功能型黨支部、1個行業委員會，推進新業態企業法人、黨組織負責人到社區兼任黨委委員，聘請快遞員、外賣配送員擔任社區“流動網格員”。四是健全完善黨組織鏈條，以“街道黨工委—社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級為鏈條，設置194個樓棟黨小組，確定979個黨員中心戶，設立黨員示范崗272個，黨組織覆蓋率達到100%，推動組織“根系”不斷向下扎根。

隊伍沉到“家門口”，樹起服務先鋒形象

一是“全科社工”覆蓋在一線，推動22個社區黨組織全部設立“全科社工”窗口，通過擂臺比武、業務培訓、導師幫帶等，將189名社區干部由“專崗”向“全科”轉變，將黨建、民政、綜治、殘聯、衛健、社保等10余項服務統一整合到“全科社工”窗口，制定《關于全面推行“全科社工”服務模式的實施意見》，確定《“全科社工”服務標準化窗口建設指導標準》，建立落實問題發現、分流交辦、處置辦結、結果反饋閉環運行機制。自推行以來，累計辦理事項1120件，調解居民糾紛109起，走訪慰問特殊群體1000余人次。二是“全能網格”打造在一線，綜合考慮區位特點、人群特征、服務半徑，優化選址新打造5個網格黨群服務站，確保居民步行15分鐘內能找到黨群服務中心（站），成立民情聯絡工作室、建立暖“新”驛站、設立“助農惠民專區”、打造“騎士共享家”等，將45個網格黨群服務站打造成集黨務居務辦理、活動開展、居民議事、矛盾調解、宣傳學習為一體的“全能網格”。三是在職黨員下沉在一線，推進公安派出所人員“三進”全覆蓋，設立社區警務室40個，警務站167個，省、吉林市“警地融合”現場會在舒蘭市召開，以“真融深融”的實際成效打造警地融合“新名片”；扎實推進“雙報到”工作，分級組織6924名在職黨員和104個基層黨組織到社區報到，認領并兌現“微心愿”2753個；對全市6918名“雙三長”人員開展日?？荚u，動態調整“雙三長”隊伍，為其免費辦理通信套餐，打造吉林市地區首個“三長”積分超市，把“三長”任務清單以6大類11小項細化到積分內容里，2023年已開展2次集中兌換、56次常態兌換。四是基層干部選派到一線。分3年完成“萬名基層治理專干”招聘任務，2022年、2023年兩批次共招聘54名社區治理專干；拓寬社區書記晉升渠道，使用街道事業單位編制，將在工作中作出突出貢獻的6名社區書記納入事業編制；在城市社區分3批次招錄58名“社工崗”，實行“三崗十八級”薪酬體系。

服務匯在“家門口”，凝聚強大治理合力

一是建強服務陣地，體系化建強71個黨群服務陣地，對群眾需求進行征集，選址新建1個6513平方米的市級黨群服務中心，突出“黨建陣地、服務平臺、活動中心、黨員學校、人才驛站、紅色孵化、信息樞紐”功能，設置多個功能區；按照“辦公最小化、服務最大化”原則，完善新建的4個社區黨群服務中心功能，升級改造3個社區黨群服務中心；采取政府牽頭、社會參與、企業助力的運行模式，建設3個社區食堂，解決社區食堂公益與盈利平衡難題。二是縮短服務路徑，將溪林灣小區“紅心物業”與網格黨群服務站、暖“新”驛站共同打造，建筑面積共2000平方米，輻射周邊13個網格、6個小區、5423戶居民，為黨員群眾提供協商議事、娛樂休閑、民意征集等服務；開展物業“紅黑榜”評比，公示3家優秀物業服務企業，清退2家不合格物業企業，舒蘭市物業治理專項督導調研工作在全省位列第一；全域建設舒蘭市基層社會治理綜合信息指揮平臺，打造社會治理“舒蘭模式”，開發“暖心舒蘭”APP，拓寬網格事項受理渠道，依托信息平臺實現社區、街道、市三級逐級處置網格事項，累計受理各類網格事項16987件，辦結16877件，辦結率99.35%。三是整合服務資源，引導137家部門（單位）、社會組織等加入街道社區黨建聯盟，將7942名志愿者編入75支志愿服務隊，在創建文明城市工作中，共出動志愿者3.1萬余人次，清除“野廣告”6725處，清理垃圾2.7萬余噸，148個小區的面貌煥然一新；選取16個人員密集、群眾訴求多的網格黨群服務站設立“百姓說事點”，以“法律服務+人民調解”為切入點，將“百姓說事點”信息員納入網格化管理，組建兼職網格員隊伍。四是大力推行黨員聯戶制度，按照“就近、就便、就親、就熟”原則，采取黨員自行申報、居民自主選擇等雙向擇定和街道社區黨組織推薦等方式，每名黨員包保約5戶獨居老人、重病患者、殘疾人、孕產婦等重點居民，對于重點難點戶，優先由社區黨員干部、黨員骨干等包聯，成立由社區和街道、市直部門（單位）、“黨員中心戶”、居民志愿者等381名黨員組成的黨員聯戶隊伍，包保轄區1501戶重點居民，形成“聯戶收集—網格梳理—協調處理—反饋群眾”的工作閉環，截至目前，共開展政策到戶講解280余次，入戶志愿服務90余次，調解鄰里矛盾糾紛36件。

責任編輯/王若拙