農機試驗鑒定工作突出創新驅動

安徽省農業機械試驗鑒定站

□ 湯春橋

在剛剛過去的2023年，安徽省農業機械試驗鑒定站按照“補短板強弱項，揚優勢創一流”的總體目標，以“增強能力、規范操作、確保質量、提高效率、優化服務”為切入點，突出創新驅動，持續開展“質量建設年”活動，全面推進農機鑒定工作高質量發展。

一、強化支撐保障職能，創新農機鑒定服務能力

一是堅持“打基礎、管長遠”，不斷夯實設施設備基礎條件。圍繞“部級鑒定能力、省重點產品鑒定能力、補短板鑒定能力和拖拉機等重點實驗室”建設，采取“部站補助一點、省廳支持一點、科研切塊一點、工作經費擠出一點”的辦法，籌集專項經費，逐年對儀器設備和實驗室進行維修維護和升級改造。2023年還專門制定了三年發展規劃，著力推動鑒定檢測基地和重點實驗室提檔升級。

二是堅持“強弱項、補短板”，不斷擴充鑒定資質能力。圍繞部總站關于鑒定工作“三個要”和安徽省“機械強農”行動方案要求，統籌條件、人員、能力、經費等鑒定資源，按輕重緩急不斷擴充急需急用農機產品鑒定能力。2023年新增糧食色選機等4 種產品的國推鑒定能力、大豆玉米帶狀復合種植播種機等22 種產品的省級鑒定能力和7 種“補短板”產品的專項鑒定能力。

三是堅持“強化培訓、崗位練兵”，不斷提升鑒定人員業務能力。針對安徽站鑒定人員非專業人員轉崗較多的實際，在外派培訓的同時，落實站技術委員會的培訓主體責任，開設“鑒定講堂”，以老帶新、以專帶非。

四是堅持“鍥而不舍、有為有位”，努力提高工作經費保障水平。圍繞安徽省“機械強農”工作，主動作為、勇挑重擔，爭取主管部門認可和重視支持，如每年重大活動和工作經費，安徽省農業農村廳都予以幫助解決，并積極爭取安徽省財政預算支持，工作經費保障問題有望從根本上得到解決。

二、整合資源，創新農機試驗鑒定工作效能

一是樹立“全國一盤棋”思想，優先保障工作資源，努力完成部總站下達的各項工作任務，近5年共完成國推鑒定項目646項，年均129 項。

二是加強與兄弟站（企）協作，全面完成委托鑒定任務。對外省站（企）“委托鑒定”項目，采取“一事一議”的辦法予以滿足，實行免費服務。

三是圍繞中心，服務大局，為“機械強農”做貢獻。發揮鑒定工作與企業聯系緊密、對農機產品熟悉的優勢，全力以赴，高質量完成省委、省政府、部農機化總站、省廳交辦的重大活動和重要任務，不斷拓展業務領域。利用好檢驗鑒定資質，為農機補短板“揭榜項目”和“新型農機裝備推廣應用項目”開展檢驗鑒定服務。

四是創新方式方法，提高鑒定工作效率。樹立為農機購置與應用補貼以及為農業生產服務的理念，建立“農機鑒定和農機購置與應用補貼協調聯動工作機制”，利用全省“雙隨機一公開”一體化監管平臺和執法力量開展質量監督，把農機產品質量監督和投訴服務納入農資打假專項行動計劃，利用行政資源開展相應工作。采取“組織發動、工作支持、評先評優”等措施，調動農機化系統工作積極性，協同開展用戶調查、質量調查、證后監督、質量投訴和補短板工作。圍繞安徽省“10 個千億級綠色食品產業”發展計劃，對支撐生產、加工、環保、救災的關鍵農機裝備，在關鍵農事季節，集中力量，采取“集中鑒定、跨區域鑒定”等方式，縮短鑒定周期，提高工作效率。據統計，近5年共完成省級鑒定3035 項，年均607 項。

三、加強流程監管，創新推進農機試驗鑒定流程規范化

一是持續開展“質量建設年”活動。按照“四大行動”計劃，制訂工作清單，明確責任主體，逐項推進落實。

二是緊盯關鍵環節，完善鑒定流程和要求。完善農機鑒定項目受理、立項審查、現場抽樣試驗、報告編制、發證評審等全流程程序，采取項目受理全年放開、核驗用戶購機發票信息、用戶調查工作前置及隨機現場核查、現場抽樣人機合影、現場宣讀承諾書、企業生產條件現場評估、現場鑒定全過程拍照錄像記錄、“組長+主審”負責制開展發證評審等手段，努力推進鑒定過程“溯源再現”。

三是全面加強質量監管，換版修訂《質量管理體系文件》。在實行“鑒、管分離”的基礎上，成立質量管理委員會統管質量工作，將影響鑒定質量全流程的關鍵崗位人員全部納入質委會。完善省級層面的鑒定辦法細則和各類作業指導書等制度文件。落實“授權簽字人”及職責。內外發力，強化內審外管，對原始記錄表和鑒定報告進行定期不定期抽查；采取回避制開展證后監督；對現場鑒定開展隨機現場監督，對發現的問題，無論是鑒定人員還是企業采取“約談存檔”處理。不斷固化創新成果，2023年對《質量管理體系文件》進行了全面換版修訂。

四是著力“轉作風、優服務”，樹立農機鑒定品牌形象。按照“一改兩為五做到”要求，采取“站局共建、站企共建、聯合共建”，強化思想作風建設，為推進各項工作提供政治保證。通過建立“基層觀察點”，隨時了解基層和企業訴求，有針對性地開展調查研究，2023年集中開展了6 個方面的專題調研。轉變服務方式，努力實現由“企業找鑒定服務”到“鑒定為企業服務”的轉變，并設計制作了安徽省農機鑒定品牌形象標識。