消費中心城市項目布局研究:分類、屬性及途徑

周 勇

(1.中國社會科學院 數量經濟與技術經濟研究所, 北京 102445;2.中國社會科學院大學 應用經濟學院, 北京 102488)

一、引言

黨的二十大報告指出,要著力擴大內需,增強消費對經濟發展的基礎性作用[1]。商務部等14部門聯合印發《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》(商運發〔2019〕309號)提出了國際消費中心城市建設的重點任務,包括聚集優質消費資源、建設新型消費商圈、推動消費融合創新、打造消費時尚風向標、加強消費環境建設、完善消費促進機制[2]。為有力有序推進國際消費中心城市培育建設,商務部等14部門印發《關于開展國際消費中心城市培育建設工作的通知》(商消費函〔2021〕344號)進一步要求試點申報城市圍繞《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》(商運發〔2019〕309號)提出的6項重點任務,研究提出細化落實方案,明確重點工作或工程。其中的工程其實就是消費項目、消費配套項目或者建設項目,例如標志性商圈、標志性展會、標志性活動、標志性場景,以及特色品牌、特色服務、特色餐飲、特色街區、特色旅游等[3]。項目是中國特色社會主義市場經濟的重要發展形式,國家投資主要通過項目形式落實[4],消費中心投資也不例外。

相關文件出臺后,各地除了國家層面確定的上海、北京、天津、廣州、重慶等5個城市,更多的城市在各自所在省區支持下,籌劃消費中心城市建設,消費中心城市競爭激烈。比如消費一直是湖南經濟發展的重要主題,早在2018年,湖南省發布的《湖南省消費升級行動計劃》就有17條舉措推動湖南消費升級。2022年,鄭州市發布《創建國際消費中心城市實施方案》提出到2025年要打造獨具鄭州特色的國際消費中心城市?！督K省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出培育打造南京、蘇州、徐州、無錫等國際消費中心城市和揚州等區域消費中心城市。國家層面關于國際消費中心建設項目的籌劃方案,同樣適用于地方層面消費中心項目建設。各地需要在該方案基礎上,進一步深化消費中心項目認識,細化具體項目工作。(國際)消費中心(城市)是中國特色哲學社會科學概念,與西方“消費城市”概念[5-6]的背景和內涵有很大不同[7],這種不同尤其體現在項目制方面[8]。本文在已有文獻、課題組廣泛調研基礎上進行研究,主要分析消費中心項目分類、項目經濟屬性及布局。

還值得說明的是,項目是一個系統性概念,大項目包含著小項目,不同層級和領域的項目構成項目體系。消費中心城市本身就是一個大項目,國家認定的國際消費中心城市可看作是國家級大項目,地方層面如省區認定的消費中心城市可看作是省區級大項目。圍繞消費中心城市,需要建設一些基礎設施項目和服務項目,所以國際消費中心城市作為大項目,需要系列中、小項目作系統性、配套性支撐。本文在提及消費中心城市項目時,既可能指作為消費中心的城市,也可能指支撐消費中心城市的各類具體項目或者消費項目,而且更多指后者?！跋M中心城市項目”在本文并非專用名詞,根據上下文,一般能夠確定具體所指。

二、文獻綜述

近年來,在政策文件和學術文獻中,與消費中心相關的概念有多個,如消費城市、消費中心城市、區域消費中心、國際消費中心城市等,這幾個概念中,消費中心最為本質,因此本文提及上述概念時,更多以消費中心泛指[9]。涉及消費中心城市項目布局的文獻有幾類,包括城市消費布局、消費產業布局(1)消費產業布局可劃分為消費性產業布局和生產性產業布局。、項目布局。

(一)城市消費布局

關于城市消費布局的文獻已有不少,主題包括一般因素對城市消費布局、城市消費空間布局的影響等。前者如何一冬[10]分析了零售服務供給對居民消費能力的影響機制,發現三四線城市與偏遠地區普遍存在流通業發展滯后和企業信息化不足等問題,一二線城市零售服務與居民高層次商品需求不匹配,區域間自由交易受到限制,產生了集中消費、抑制消費和轉移消費的現象。王娜等[11]發現家庭人均收入、零售終端的凈距離及消費者對價格和質量的偏好程度對消費者零售終端的選擇有顯著的影響,認為蔬菜的3種零售終端在未來較長時間內將長期并存,對農產品零售終端進行布局規劃時要充分考慮經濟距離合理性,對農產品零售終端升級改造要循序漸進。城市消費空間布局方面,魏宗財等[12]分析了數字經濟對城市零售業空間分布的影響。李團社等[13]以西安為例,分析了城市軌道交通對臨空經濟區“港—產—城”融合的支撐作用,其中也包括了對消費的支撐作用。李修遠等[14]從消費符號角度探索西安市以影院為代表的城市消費空間,發現影院分布由單體建筑向依附商業綜合體轉變,空間分布呈現不均衡性。朱媛媛等[15]以武漢市實體書店為例,研究了網絡零售背景下城市文化消費空間解構與重構規律。徐婉庭等[16]以北京五環內小區為例,基于手機信令等多源數據分析了城市居住空間選擇行為。董明娟等[17]提出城市食物系統規劃的概念框架和行動準則,為構建一個供需動態平衡的城市食物系統提供理論基礎。

(二)產業和經濟布局

產業和經濟布局一直以來是產業經濟、區域經濟研究的重點問題,主題也包括一般因素對產業(經濟)或者消費產業(經濟)布局、產業或者消費空間布局的影響等。相比生產類產業布局,消費類產業布局的文獻較少。在一般經濟和產業布局方面,研究者普遍認為地方政府競爭對不同行政區域產業布局產生重大影響,如早期Young認為中國省區之間產業結構存在趨同現象,后期有馬草原等[18]認為省際分界線的存在顯著擴大了跨省相鄰的城市之間產業結構的差異程度,地方政府競爭使區域產業布局非但沒有走向同構,反而通過特色產業政策強化了地區分工,促進了“行政區域專業化”的形成。還有文獻研究了國有經濟布局問題,如肖紅軍[19]針對國有經濟產業布局優化和結構調整的“量”“質”問題、“國”“民”問題、“進”“退”問題、“內”“外”問題、“央”“地”問題、“產”“融”問題,進行了整合性研究。環境是產業布局的重要約束變量,如李創[20]根據生態可持續性指數將中國30個省級行政區劃分為重點引入區、優化引入區、限制引入區和禁止引入區四大區域。關于消費經濟和產業布局的文獻較少,李金容等[21]認為應重視規劃設計和業態布局,比如通過準確的市場定位,規劃不同的功能區,設計差異化旅游產品。安定明[22]認為,優化流通產業發展空間結構布局對我國居民消費擴容具有重要影響。黃荔[23]認為產業布局合理化有利于消費潛力的提升,批發業、零售業和物流業對消費潛能的提升有著顯著的正向影響;不同區域和行業中產業布局合理化水平有著顯著差異,在我國東、中、西部地區,產業布局合理化水平最高的依次是批發業、零售業和物流業。

(三)項目布局

僅有少量文獻涉及消費項目布局。如龔倡等[24]認為優化特色田園鄉村空間分布對于促進城鄉協調有重要意義,政策環境、資源空間、交通條件、經濟水平等對特色田園鄉村試點發展有明顯影響。厲娜等[25]從總體資助趨勢、項目承擔企業、主要研究領域、新興研究熱點等維度剖析美國海軍科研項目布局,發現美國海軍資助范圍廣,項目承擔企業主要分布在涉?？蒲性核芗瘏^域;資助領域主要集中在提高系統及部件的穩定性及隱蔽性,增強復雜環境的感知和認知能力,提升能源供給的安全性、可靠性以及作戰人員能力訓練方面;增材制造和機器學習是近期資助的新興研究熱點。 關于城市消費項目布局的文獻就更少了。如曹霞等[26]以適度容量為依據,探討徐州商業綜合體、五星級酒店和集中辦公樓宇三大重要服務業項目空間布局優化途徑。

(四)評述

現有關于城市消費布局的文獻更多從某一消費產業或者項目出發,探索一定因素影響下,其空間分布規律,但對不同產業或者項目間的協調、調控研究較少,也就是說較少從區域經濟、宏觀經濟的角度進行研究。而關于產業布局的文獻更多是從產業和空間角度研究產業在各個區域的布局,生產產業布局如此,消費產業布局也如此,兩者都沒有更多將研究重心落在“城市”上。事實上,城市無論是作為生產中心還是消費中心,都對區域經濟、宏觀經濟產生重要影響,是經濟活動的重點地區,同時自身也面臨產業布局問題。還值得說明的是,相比生產集聚,消費集聚更以城市為中心。消費中心城市消費布局的研究應是消費經濟、區域經濟、宏觀經濟研究的重點問題。

此外,關于消費產業布局的文獻主要在消費經濟的范疇下,在消費城市邊界內討論。中國所提出的消費中心城市并不僅僅是消費城市,更作為消費“中心”,消費調控或者樞紐單元,對于區域乃至國家、國際消費經濟產生影響,因此消費中心城市消費布局的研究離不開中觀、宏觀視角。當前,關于宏觀經濟或者產業布局已有部分文獻,需要將相關思想更多引入消費經濟,尤其是消費中心城市研究中。

項目尤其是投資項目是中國特色社會主義市場經濟的重要抓手,是中國集中力量辦大事體制優勢的重要表現。項目布局應是項目經濟研究的重要內容,當國家投放項目,確定發展重點地區時,都需要對相關項目進行論證,消費中心城市的確立及相關消費項目投入也如此,但當前缺乏有關消費項目布局的研究。本研究在已有文獻基礎上,突出城市消費布局、中觀和宏觀消費布局、項目布局。本文后續安排如下,先對項目進行各個維度的分類,然后明確消費項目特有的經濟屬性,在此基礎上進行消費中心項目布局的整合研究。

三、消費中心城市項目分類及發展特性

分類是細化、條理化消費中心項目的重要方式,分類維度來自消費中心項目內涵,這些內涵具有重要分析意義,能夠有助于厘清不同消費項目的細分邊界。相關維度包括消費對象,消費內容,與最終消費者的聯系性、消費手段、必要性等。

(一)服務消費項目和商品消費項目

根據消費對象,可將消費中心城市項目分為服務消費項目和商品消費項目,服務消費項目是消費者對服務進行消費,商家主要通過提供服務讓消費者獲得需求滿足,如演藝。商品消費項目是消費者對商品,或者更確切說是對消費品進行消費,商家主要通過提供物質產品讓消費者獲得需求滿足,如購物。其中服務消費項目又據服務內涵分為文化服務消費項目和商品消費相關服務項目。商品消費項目與商品消費相關服務項目的區別是商品消費直接為消費者帶來消費福利,如購買或者租賃自行車,而商品消費相關服務項目是輔助商品消費,如自行車售后服務及相關保險,還有舊自行車回收、資源循環利用等。一般而言,服務消費項目比商品消費項目的產業層次更優,服務價值更高。服務消費項目和商品消費項目之分,對于消費中心項目的品類布局具有分析意義,比如消費中心應在核心區域多布局服務消費項目。

(二)文化消費項目和物質消費項目

根據消費內容可將消費中心城市項目分為文化消費項目和物質消費項目。項目的文化和物質之分是相對的,對于任何一個項目,既有物質部分,也有文化部分。物質往往包含文化含義,而文化也不可能離開物質獨存,起碼需要物質載體或者物質表現。但各類項目即使是功能類似項目,卻有文化、物質成分比例高低的不同,因此將文化成分比例高的項目稱為文化項目,將文化成分比例相對低、物質成分比例相對高的項目稱為物質項目。在消費活動中,有的消費重在文化內涵,有的消費僅重物質需求。比如在家的一日三餐更重物質需求,滿足溫飽需求;在外請客吃飯更重個人生活享受,或者滿足社會交往等非物質需求。在消費中心項目布局中應優先文化項目發展,將提高文化含量、促進文化創意作為項目打造的中心工作。

(三)最終消費項目和中間消費項目

根據與最終消費環節或者最終消費者的遠近或者聯系性,可將消費中心城市項目分為最終消費項目和中間消費項目。購買并使用自行車是最終消費,所以自行車銷售店和共享單車是最終消費項目,而自行車批發是中間消費服務。要構建消費中心完整的項目體系,最終消費項目和中間消費項目都必須齊備,但從消費頻率來看,最終消費項目相比中間消費項目周轉率更高,服務增值空間更大。比如共享單車作為最終消費項目,每天有眾多消費者光顧,且一個消費者一天可能要消費多次。因此,消費中心應更多在核心區域布局最終消費項目,將中間消費項目適當外移。

(四)直接消費項目和間接消費項目

越是高層次消費,人對文化的需要越直接。對于文化消費而言,需要通過一定的物質服務手段達成;根據服務人的緊密性,又可以將中心城市服務分為直接服務和間接服務。仍以交通方面的自行車服務為例,自行車服務既有自行車使用服務,如自行車租賃和停放服務,又有自行車修理服務;從服務的緊密性而言,自行車租賃和停放服務更接近文化消費終端,所以是直接消費項目,而自行車修理服務則是為自行車維護服務,不直接為文化消費終端服務,所以是間接服務。比如為了在演藝中心看演出,使用自行車交通工具的消費者需要有直接交通服務,如自行車租賃和停車場地,也要有間接交通服務,如果路上自行車壞了,要有修理店為之修車。消費中心應在核心區域更多布局直接消費項目,如大型消費設施需要配備停車場地,大量非直接消費項目同樣也需要,但不一定在核心區域布局,可安排在鄰近外圍區域。

(五)必要消費項目和非必要消費項目

為了滿足消費中心消費者的綜合、全面需求,除了主導項目消費外,還需要消費配套支持,這些配套支持既包括其他服務消費項目,也包括商品消費項目,而這些配套項目中既有必要部分,也有不那么必要部分。比如滿足一日游的中型游樂場需要交通、便利店、餐館、住宿、休閑配套,其中,交通、便利店、餐館是必要項目,而住宿、休閑非必要,人們一天游完就可以離開了。但同時,配套項目的必要性又是動態變化的,取決于服務項目的規模和時間特征。比如對于需要三日游的超大型游樂場,不僅交通、便利店、餐館必要,而且住宿、休閑也必要,由于游客要在其中度過兩個夜晚,所以這類大型項目必須配備住宿功能,為連續游玩后的疲倦進行解乏。甚至連酒吧、書吧一類的設施也必要,因為游樂場主流業務僅在白天開放,晚上人們需要其他消費項目打發時間。這也表明,通過做大規模,增加內容的豐富性,留住消費者過夜,多留幾天,對于消費中心消費潛力激發很有意義。

四、消費中心城市項目的經濟發展特性

消費中心要繁榮消費、推動區域經濟發展,必須大力建設消費項目,充分發揮項目對消費經濟發展的支撐作用。對消費項目進行布局是對不同消費項目進行時空決策,對某類消費項目布點在什么區域位置,適應什么樣的消費時段進行決策。為此,應在理解消費項目,對不同消費項目進行分類分析的基礎上,進一步對消費中心的項目經濟特性展開研究。

(一)消費項目的范圍經濟性

消費具有綜合性。比如人們每天都要進行衣食住行消費,不僅缺一不可,還要進行相關統籌,比如住和行要一并考慮,在離工作地點較遠的地方租房必須考察當地交通是否便利。又具有完備性,比如既要滿足生理需求,又要滿足心理需求。更具有層次匹配性,為高尚消費,既要購買精品,又要享受精品服務。因為消費的綜合性、完備性和層次匹配性,以上關于項目的分類不能截然分開,大多數消費項目類是伴生的,如服務消費項目與商品消費項目伴生。在開發演藝項目時,需要有配套相關消費項目,觀眾看演藝時還要消費休閑食品如飲料、瓜果、啤酒等。也因此,消費的范圍經濟性顯著,消費中心建設需要重視消費項目的范圍經濟性,按照范圍經濟性的要求,布局相關消費項目,尤其在大型消費項目布局中,需要重視各類中小消費項目的匹配和協調。

(二)中心項目的規模經濟性

消費中心要能夠匯集四方消費資源,包括供方的資金、勞動力、企業家,乃至企業、產業;需方的消費者,乃至消費聯盟。通過供求端消費資源大量匯集,消費中心項目能夠產生規模效應。比如大型演藝中心能夠容納數千人觀看演出,足夠量的演藝愛好者能夠通過支付平均價格低的門票而觀賞高端演出,舉辦者能夠收回包括杰出藝術家、明星的高額出場費、場地費在內的成本,并獲得投資收益。通過中心聚集,增加觀看者人數,而降低消費成本,積累消費資本,并開發出更大規模、更高層次的消費項目就是消費中心規模經濟性的一種體現。高額演出成本對于經濟不發達、人員規模小的小消費場所而言,無論是舉辦者還是消費者,都難以承擔,所以一地要建設消費中心,必須聚集消費資源,將項目規模做大,獲取規模經濟的好處。

(三)文化項目的需求無限性

在消費需求量上,物質消費總量需求相對有限,而文化消費更具有無限性。人的需求層次越低,物質消費內容就越多,即低層次消費項目的經濟總量相對有限和花費水平較低。反之,需求層次越高,文化消費內容越多,即高層次消費項目的經濟總量趨向無限和花費水平較高。例如,在餐飲行業,既有滿足層次的高低,也有消費層次的高低。小餐館消費一桌菜,花費僅數百元,就能填飽肚子;而五星級酒店同樣消費一桌菜,花費可能數千元,但是不僅僅滿足了填飽肚子這一生理需求,還滿足了社交需求、自我實現需求等更高層次的需求。層次越低的消費項目,物質性強,經濟促進就越有限。反之,層次越高的消費項目,文化性強,經濟促進就越無限。在一般消費中,可能存在著激烈的物質消費競爭,而高層次的消費中心通過發展高端文化消費,同業競爭反而更少。消費中心應更多布局文化消費,將更多的物質消費讓與外圍消費區。

(四)項目空間的暢通協調性

消費中心往往建在城市區域,而城市空間資源稀缺,成本高;空間要素擁擠,人流、商流、物流等要素流動錯綜復雜,極易造成運轉效率低下,因而空間效率高是城市乃至消費中心競爭優勢所在。要協調城市和消費空間,暢通各類經濟活動,以最大限度降低從業者經營成本、消費者出行成本,提高消費活動效率。比如建造大型演藝中心時,應分區配套公交車、摩托車、出租車、共享車、自行車、人行步道等交通空間資源,餐館、便利店、紀念品商店等商品消費設施,急救中心、醫院、培訓等輔助服務設施。許多層次低的消費中心因為基礎設施老化,不能適應發展需要,比如當前中西部一些欠發達省份老工業城市或者大城市破舊老城區,在面對大的消費項目落戶意向時,會因為空間布局的先天不足而錯過。

(五)項目配套的系統制約性

文化消費項目和物質消費項目、服務消費項目和商品消費項目、最終消費項目和中間消費項目、直接消費項目和間接消費項目、必要消費項目和非必要消費項目,它們都在總體上遵循配套原則。換言之,文化消費項目需要配套相關物質消費項目,服務消費項目帶動商品消費項目同時商品消費項目也帶動服務消費項目,最終消費項目對中間消費項目產生需求,直接消費項目需要間接消費項目支撐。在消費中心建設過程中,正因為配套原則的存在,各項目間具有系統制約性,彼此雖然功能作用強弱不一,重要性大小各異,但相互都需要。此外,主導的文化項目如果受限于現有場地,即使配備規模再大的輔助支撐服務也無濟于事。反之,主導的文化項目如果發展迅速,相關配套服務設施不需要更多政府引導就會在市場激勵之下大量發展起來。因此,在系統制約的消費中心項目體系構建中,既要有政府投入的主動,也要有民間投入的帶動;有了主導文化項目的先行和充分發展,就有相關支撐項目的后發和紛紛跟進。

五、消費中心城市項目布局途徑

消費中心各類項目既有服務價值的高低、與直接消費的親疏遠近,也有發揮相關經濟帶動作用的大小、核心競爭力的高低,因此需要對其布局進行時間和空間規劃,以優化空間消費經濟效益。

(一)文化消費是關鍵,消費中心需要重點布局文化消費項目

根據文化消費的高層次性和無限性[27-28],決定一個消費中心層次和規模的關鍵因素是文化消費,需要以文化消費發展為先、為重、為因、為前提建設消費中心?！盀橄取笔侵竷炏任幕M項目建設投資、用地,把文化消費項目放在消費中心項目規劃的優先位置,只有先確定文化定位,規劃好了文化項目,才可進行相關的物質項目配套,包括消費品項目和基礎設施項目在內的非文化項目都要圍繞文化項目布局?！盀橹亍笔侵钢攸c投向文化項目,或者文化消費基礎設施;發揮文化領域公共投資對社會資本的帶動作用,對不涉及國家安全、能夠堅持正確導向的文化項目應放開,熱點文化消費領域應大力發展;此外堅持公共消費服務的公共投資責任,對于醫療、教育等公共服務主要堅持公共資本屬性,對公共文化項目,如博物館、非物質文化遺產等由政府兜底?！盀橐颉笔侵笐嗷谖幕M定位和文化消費需求布局消費中心項目,決定消費中心競爭優勢和定位取向的主要是文化因素,物質類項目作為基本消費需求滿足的載體,內涵擴展有限,消費規模刺激潛力有限,更因為建設和轉移的便利性,物質項目很難成為一個特定區域的消費競爭優勢,更不可能以之為導向建設,否則容易導致大量重復建設?！盀榍疤帷笔侵?只有先有了文化消費項目,才可以規劃建設后續的配套項目,或者龍頭文化項目帶動相關文化項目,比如由演藝帶動相關的培訓、演出、影視、短視頻、直播帶貨等項目,或者主導文化項目帶動相關物質配套項目,比如由演藝帶動住房、場地出租、商品消費等項目?？傮w上看,要發揮好消費中心的規模建設作用,必須著眼于文化消費項目的規模經濟,對之資金上重點投入、時間上超前發展、空間上先行布局。

(二)物質消費帶動潛力大,消費中心需要全面規劃物質消費項目

物質消費盡管有限,是文化消費的輔助活動,但被文化消費帶動的潛力大。首先,從支持的角度看,為了支撐大型、主體的文化消費活動,需要建設一定的物質基礎項目,除了物質基礎設施,包括交通、通訊、電力等,更需要輔以全面的物質消費活動。物質需求滿足對于人們日常消費而言,較為基本,即需求層次不一定高,量不一定大,但不可或缺,不僅直接影響生理需求難滿足,而且間接影響到更高層次的文化需求滿足。其次,從反求的角度看,文化消費往往能夠通過產生更多的派生需求促進物質消費。比如一群消費者看完了演出,興致很高,還很愿意繼續到酒吧里狂歡一下,首先在路上又涉及出租車消費,到酒吧又能帶動啤酒、飲料和休閑食品的消費。通過文化氛圍,營造更有利的物質消費場景,刺激更多的物質消費。還有,人的高層次文化需求需要以多樣化的物質消費相配合,同時,為了聚焦文化消費,物質需求往往需要就近滿足,盡管現場消費價格昂貴。比如一個人看一場演出時,不會舍近求遠跑到離現場很遠的商店購買消費品,因為文化享受才是其需求的更高價值所在,離開現場去很遠的商店購買雖然省了一點商品成本,但錯失大量文化價值,因此現場看演出者寧愿在現場購買昂貴的酒水飲料。這也是文化項目能夠讓人高消費、多花費的原因。為了既發揮物質消費的文化消費支撐作用,又實現文化消費的物質消費帶動潛力,消費中心需要圍繞文化消費項目精心布局物質消費項目,以文化消費的無限帶動物質消費的更大增量,以文化需求的多樣性帶動物質消費的多樣化,實現范圍經濟。

(三)空間資源緊張、成本高,消費中心需要通過中心緊密原則布局相關項目

空間資源不像一般的物質資源那樣流動便利,進入和退出成本相對低,前者除了經濟成本,更涉及復雜的社會關系,如租賃協議、產權歸屬。許多消費中心建立于以往的生產中心基礎之上,一些中心城市老工業區和配套宿舍區的搬遷一度面臨重重困難,因此社會交易成本高。同時,消費者對設施布點的認知也有慣性,一些老舊交易市場在一定區域建立了消費者歸屬感,但一旦進行整體搬遷,即使設施條件再好,消費者也不一定認同,所以空間設施轉移成本高。鑒于城市空間擁擠、資源緊張、環境壓力大、空間轉換成本高,消費中心應以主導的文化消費項目為中心,遵循緊密原則布局其他項目。越是與主導的文化消費項目關系密切、人員服務直接的其他消費項目,在空間序列上越應靠近中心。在中心消費場景中,最終消費項目應靠近人員活動的一線排列,中間消費項目應靠后排列,比如餐飲消費應更靠近消費核心區域,而大型菜市場可以在城郊布局。相比間接消費活動,直接消費活動要更加密接主導文化消費項目,比如在藝術消費中心建設中,藝術培訓項目應更加靠近演出場所,學員住宿消費可以遠離演出場所。此外,還要做好必要消費項目的布點,同時注意主流文化消費項目的成長性,布局短期內非必要而長期可能必要的項目。比如在打造繪畫、曲藝、歌舞等高素養型消費項目時,初期因為規模不夠,培訓需求少,所以相關培訓項目缺失或者實力不強,消費中心應予以扶持,因為從長期來看,培訓項目對整體項目體系打造能夠發揮重要支撐作用。當然,同時也要防范非緊密聯系項目的干擾。比如在專門性項目的體系打造中,不可因為短期內有空間剩余,而引進一些不倫不類的項目,這樣做反而沖突了專業定位形象。很多地方時尚一條街建設失敗就是因為早期在招商不足的情況下,抵擋不住一般消費品項目的進駐,從而沖淡了時尚消費氣氛,導致時尚消費不時尚,已有的品牌店時尚商品賣不出時尚價格。

(四)消費系統配套性強,消費中心需要超前和空間延展性布局相關項目

因為項目配套及系統制約性,所以項目布局應有一定的超前性和空間延展性,主導的文化項目作為中心,應有一定延伸空間,這個空間可以現場預留,即先超標準建設場館,除了現有主導文化項目使用外,其他剩余的場館空間可以出租給相關商務主體,從事輔助消費服務;也可以規劃預留,即僅先建設目前所需場館設施,已經規劃但沒有使用的部分可以交由其他實體先開發,但必須按照規劃要求建設,給予其一定年限使用權,待一定年限過后,再需要時收回,供主導文化項目繼續使用。對項目布局的超前性和空間延展性,關注的重點應是主導文化項目,因為其布局在區域經濟、城市經濟的中心,經濟圈層的最里層,被其他項目所包圍,擴展制約性大,不提前規劃,很可能一方面既影響其不能進一步發展壯大,也影響相關項目的豐富性和全面發展。盡管需要重視并超前規劃主導文化項目,但也不能忽視相關項目的提前培育。仍以藝術培訓為例,對于大型歌舞和演藝項目,相關配套的學習培訓設施很重要,因為它能夠將大量的觀眾聽眾培養成專業愛好者,使其由項目的旁觀者變成參與者,將偶爾為之的觀賞變成自己的追求,將欣賞他人變成讓他人欣賞,從而不斷提升文化消費的層次和專業水平。一般而言,隨著旨趣水平提高,歌舞和演藝項目的層次和影響也會提高,項目也由單純觀賞型變成學習型、研習型。其他文化消費項目的打造也同樣如此,比如一些專門性消費一條街建設,盡管一些設施在短期內,尤其規劃之初會閑置,但卻是在為長期預留空間。

(五)消費項目經濟平衡作用優,消費中心需要在欠發達地區更多布局項目

消費中心相比生產中心更能對經濟產生結構平衡、區域平衡作用。在結構平衡方面,消費中心能夠彌補一地供給端生產資源缺乏、勞動力外流、發展條件先天不足等缺陷,通過聚集消費、吸引消費維持經濟發展。比如當前許多縣城的發展,是在農村地區青壯年勞動力大量外流、生產制造進一步向大城市轉移的背景下發生的,主要通過相關消費服務,一是發展教育服務,縣城是一縣優質中小學和職業高中聚集地;二是發展住房消費,通過縣城房地產發展,滿足鄉村老百姓進城需求;三是發展醫療服務,一縣的優質醫療資源主要集于縣城,縣醫院一般是縣域范圍內老百姓治病的區域首選;四是發展休閑娛樂服務,農村的休閑娛樂比較單調、原始,尤其不能滿足年輕人現代化娛樂要求,重要娛樂設施在一縣之內更多只有在縣城才具備?？h城消費資金更多來源于在外青壯年的打工收入和國家轉移支付,比如中小學生教育依靠父母打工收入,家庭住房依靠返鄉農民收入,群眾醫療依靠國家轉移支付和自籌。同時,縣城消費也平衡了一縣的農業生產,縣城是鄉鎮農產品的銷售市場。在區域平衡方面,由于一些消費活動所依賴的資源,無論是自然資源還是人文資源,并不是中心地區和大城市偏好或者獨具的,比如發達城市污染嚴重,缺少自然生態,我國農村和“老少邊窮”地區、廣大的西部地區雖然生產制造業不發達,但自然風光資源豐富,由自然風光資源而開發的旅游業帶動了當地的發展;很多地方經濟相對發達,不是通過生產致富,而是通過消費致富,一個個旅游風景點及所在區域相當于一個個旅游消費中心,相關消費經濟得到發展。旅游在我國扶貧開發和鄉村振興中發揮著重要的經濟作用,對縮小區域差距產生了積極作用。旅游只是典型代表,消費項目開發仍將是未來我國經濟區域平衡發展的重要手段,需要著力在我國東北地區、中西部地區,甚至邊疆地區更多開發建設一批消費中心。