出版產品質量保障體系建設研究

丁潔純

近年來，各省結合出版產品質量管理實踐的需要，積極從制度、組織、人才、監測等四個方面保障質量管理工作的開展，逐步構建了較為完備的出版產品質量保障體系。但是，在調研中發現，目前的出版產品質量保障體系建設仍然存在一定的問題和不足，需要進行有針對性的分析和解決，以保證體系的合理運行和出版產品的高質量供給。

一、當前出版產品質量保障體系建設中存在的問題

（一）機制不夠完善

1.編校責任落實不到位

責任落實的前提是分清責任。出版產品的出版通常包括選題、組稿、三審三校、設計、印刷等環節。雖然這些環節彼此之間相對獨立，但每個環節的質量均會影響到下一環節和出版產品整體的質量狀況，一旦其中某個環節出現質量問題，最終會導致出版產品整體質量的不合格。而在所有出版環節中，三審三校對應的編校工作是“重頭戲”。如果編校能夠及時發現稿件中的問題，并予以糾正，就會降低出版產品質量問題產生的概率，保證產品的質量。但是，在實際的出版產品出版中，往往并沒有就編校責任進行明確的劃分和嚴格的監督檢查，導致一些編輯在審、校稿件過程中出現行為不規范、態度不認真的情況，最終出現質量問題。

2.避免相同或類似差錯出現的機制缺位

分析發現，目前出版產品容易出現的質量問題通常表現出兩個方面的特點。一是問題形式多樣，既有文字、標點符號、拼音、數字等語言方面的錯誤，也有排版不規范、不整齊等形式方面的不足；二是相同或者相似錯誤頻繁出現，即連續出版物中同一類錯誤在不同期中經常出現，具有普遍性。目前來看，出版單位解決這一問題的基本手段就是培訓，定期或不定期進行編校知識方面的培訓。有些會讓編輯校對人員參加國家及省級培訓，單位內部也舉辦一些培訓。但對于經常出錯的共性問題，單位內部并沒有設立相關的分享平臺和機制，這導致同樣的問題層出不窮，浪費了大量的人力和財力。

（二）出版復合型人才短缺，專業及承印能力薄弱

要想實現高質量發展，根據當今多元化發展形勢，必須要走融合發展之路，這就對出版人才提出了新的要求。目前，雖然很多出版單位提升了對高端技術人才培養與選用的重視程度，但復合型人才依舊稀少。同時，從人員本身來看，專業能力和綜合素養還有待提高，政治敏感度還需加強。

印刷企業同樣面臨問題。很多地區成規模成體系的大型印企較少，印刷流程也存在手工化小作坊現象，并沒有實現自動一體化，難以避免由于人為操作因素導致的問題，必然會影響出版物質量，從而制約了出版業高質量發展。

（三）被檢單位自查自檢落實不到位，管理部門監督檢測力度有待加強

建立完善的質量保障體系，根本前提就是要保證出版物整體質量達標，從監管部門到出版單位再到承印企業，鏈條式的質量管控才能準確定位質量問題，避免產生缺陷產品并帶來不良的社會影響。但部分單位自查自檢落實還不到位，片面認為檢查是監管部門的職責，忽略了自身的主體責任和把關責任。

監管部門的監督與指導作用應更加明顯，力度應更大，在嚴格遵守國家監督檢測程序和標準后，應盡可能下沉一線，除在宏觀上指導出版企業并約束其出版行為外，還要到現場進行督導和巡檢，直觀了解出版單位和承印企業的出版現狀、出版能力、出版物的整體質量和技術疑點難點，并能夠從技術方面更多幫助出版單位解決實際問題。在檢測力度和檢測能力上，依托原有的“雙結合”模式，力度還需進一步加強，應增加常規檢測次數、擴大抽檢覆蓋范圍，加大成書檢測數量。在日常監督上，應定期到出版單位和印刷企業對其日常工作進行了解和監督，對可能發生的質量問題進行預判和警示。

二、加強質量內控機制，強化制度建設

出版產品質量保障體系建設的重點在出版單位內部，即出版單位要持續強化出版產品質量管理制度建設，推動質量內控工作的嚴格、有效開展。具體而言，出版單位應設定層級性、清晰性的出版產品質量管理責任體系。其中，第一層為社長、總編輯、分管社領導，社長對全社出版產品質量負總責；總編輯對全社出版產品質量負主要領導責任；分管社領導對所分管業務負直接領導責任。第二層為編輯部門負責人，主要對本部門出版產品總體質量負直接領導責任，并管理部門出版產品質量和落實三審制。第三層為編輯、質檢、校對、印務人員，主要對所負責環節的出版產品質量負全部責任。

在質量內控中，要從制度上明確以下幾方面的責任：一是凡是出版產品中重大的政治問題、原則問題，責任編輯、二審、終審都是直接責任人，負有同等責任。如果出版產品存在這類問題，應同等追究初審、二審、三審的責任?？梢圆蛔肪啃θ藛T的此等責任，但如果校對人員在校對過程中發現此類問題，通過“校對疑問表”提出此問題，并及時得到改正，應給予獎勵。二是出版產品中一般的內容錯誤，責任編輯負主要責任，二審負次要責任。三是出版產品中的校對差錯，按校對表的記錄，由各校次校對人員及責任編輯負責。四是封面錯誤，由封面設計者負完全責任。五是印制錯誤，由印刷監制人員負完全責任。六是校對人員若發現原稿差錯其疑問表得到責編簽字認可的，應對校對人員給予適當獎勵，可按量計獎。若差錯過多，超過一定的度(即原稿差錯率容忍度)，則應對責編給予一定的處罰。七是對優質出版產品及無差錯出版產品，應對責任編輯、二審及校對、監制等相關人員進行獎勵。對相關責任人，除給予必要的經濟獎懲外，還在編輯資格、崗位聘任、職務晉升等方面予以限制。這樣對出版物生產各個環節的各類人員的責任大小進行科學劃分，做到獎罰有度、賞罰分明。

三、吸納培養復合型人才，著力提升專業及承印能力

出版單位要積極引進、大力培養知識結構全面的復合型人才，吸納具有能夠以最合理的尺度衡量出版物整體質量優劣能力的編輯人員，從而摒棄庸俗，保證高水平的出版定位。

同時，要定期開展崗位培訓，為編輯人員創造持續學習、不斷提升的機會，使他們的知識、能力和經驗能夠滿足出版產品質量管理的要求。例如，可以通過定期開展出版專業知識講座、舉辦疑難問題分析座談會等，也可以通過制度宣講等方式強化一線編輯校對人員對出版管理條例、出版編校標準等規范性文件內容的認識、掌握和遵循，著力解決編輯校對人員的業務素質問題。同時，在信息技術競爭激烈的當下，要培養編輯人員樹立危機意識，督促其參加內部及外部的編輯業務交流活動，主動學習專業知識，汲取前人經驗，更新知識結構，提高職業素質。

印刷企業應以提升承印能力為主導，以有效科學的營運模式為依托開展各項印刷工作。印刷企業首先應引進發達省份的相關技術及管理方法，創新經營模式，強化質量意識；其次，在能力允許的情況下，改進生產設備，保證原材料的供應合乎標準；再次，在生產的全過程中實時對在印產品質量進行監控；最后，培養和留住有經驗的高級技術人員，多為其創造到外省交流學習的機會，加強在實際生產中對可能發生的問題進行預判的能力，將質量風險端口前移，并能運用自己掌握的新技術突破新阻礙。

四、加大監督檢測力度，強化檢測方式和手段

對質量進行精準把控，熟知是否出現問題，最有效直接的方式就是監督檢測。在自檢階段，出版單位和承印企業從編輯到印刷再到發行整個過程，都應將檢測貫穿始終，每個環節的督檢范圍也應進一步加大，力度進一步加強。應根據自身發展情況，設立專門的質檢部門，安排一流的審讀和印制技術人員，在質量方面對本單位合格的出版產品、再版產品、問題產品等進行綜合評判，針對每種乃至每冊書出現的優劣勢開展研討，準確定位問題所在，避免同樣的問題再次發生，要讓監測工作不流于形式，環環相扣、層層督導，使出版物能夠全方位多角度得以檢測，真正實現印前未雨綢繆，印后不亡羊補牢的理想效果。

監督管理部門應完善質檢模式和手段，充分利用專項檢測和常規檢測相結合等方式更加全面、規范、嚴格地實施檢測；有效運用質檢結果，對不合格產品及出版單位采用“重點查”“回頭查”等手段，督促其整改，維護檢測結果的權威性和嚴肅性；對接行業需求，加大溝通力度，勤與出版單位和承印企業進行業務交流，提出檢查中發現的質量管理薄弱環節和質量缺陷，將可能發生的質量問題提前預判并進行告知，促進企業改進提升；加強業務指導，下沉一線，給予編輯和印刷技術人員專業指導，傳授經驗，針對出版過程中遇到的疑點難點，進一步提出合理化解決方案；提高檢測能力，強化質檢人員隊伍建設，提升專業水平，完善基礎檢測設施運用和維護，真正發揮出版監督部門指導與引領、服務與保障、警示與預防作用，努力達到監督工作從點和線到面和體的根本轉變，助推上下聯動，全員共同質檢，切實使出版物質監工作實現全覆蓋、全鏈條、全過程。

結語

總之，出版物質量保障體系建設是一項長期的、艱巨的工作，出版人必須堅持以人民為中心的出版導向，樹立質量第一的強烈意識，用科學的認識論和方法論武裝自己，自覺擔負起堅守出版意識形態陣地的職責。