高?！耙徽臼健睂W生黨建平臺建設研究

蘇海雨 夏澤菲

高?！耙徽臼健睂W生黨建平臺建設研究

蘇海雨 夏澤菲

[南京審計大學]

隨著互聯網技術的迅速發展與高校管理理念的不斷更新，構建高?！耙徽臼健睂W生社區成為高校育人服務的創新之路。高校應當建設“一站式”學生黨建平臺，堅持黨建引領，關注學生黨員發展全周期，結合互聯網信息化技術，利用數字化運營平臺，實現學生黨建的便捷服務、數字管理。從而，構建師生共建的全流程記錄和全過程積分激勵的高校學生黨建平臺，規范高校學生黨建活動。

高校；學生黨建；“一站式”學生黨建平臺

一、高?！耙徽臼健睂W生社區的興起

（一）高?！耙徽臼健睂W生社區建設

《“十四五”數字經濟發展規劃》提出應當提升社會服務數字化普惠水平，深入推進智慧教育?！督逃畔⒒?.0行動計劃》指出，要推動傳統高校管理模式改革，提升我國高校教育管理信息化水平，構建信息化教育管理體系。建設高校構建“一站式”學生社區平臺是落實立德樹人根本任務的具體舉措。近些年，教育部通過采取政策指導、試點推進、過程管理、經驗推廣等一系列措施發展“一站式”學生社區，從2019年10所高校率先試點，到2021年31所高校集成探索，再到2022年擴大覆蓋至1447所各級各類高校。[1]

順應國家“一站式”政府服務改革趨勢，高?！耙徽臼健睂W生社區管理模式應運而生。這對于轉變學生事務管理模式、優化校園服務環境起到了重要促進作用。全國各高校結合實際情況轉變思維理念，探索新型管理模式?！耙徽臼健睂W生社區建設要打破行政組織壁壘，系統謀劃和推進，將黨組織、行政部門、教師、學生等主體有機結合。[2]2021年3月，為了推動信息技術與教育教學深度融合，提升高等學校信息化建設與應用水平，教育部制定《高等學校數字校園建設規范（試行）》，指導高校數字化校園建設。高校重視學生服務工作，將現有大量學生管理部門入駐線上管理平臺，為學生提供多方面便利。通過建立線上線下雙軌管理模式，學生通過移動端申請，管理人員通過移動端審核，跨時空大大減少流程辦理時間，對于現實中存在問題可在線上提出疑問在線答疑，對于線上無法解決問題可以轉移到線下，做到“事事有回應，事事可解決”。從管理意識到服務意識的轉變，高?！耙徽臼健狈掌脚_建設改變了原有的學生管理理念，這旨在滿足學生學習生活事務的需求。[3]

譬如，西安交通大學建立高校信息化服務矩陣，創新構建窗口服務平臺、學生社團服務平臺、在線咨詢答疑平臺、綜合宣傳資訊平臺以及智慧校園應用五大服務矩陣。[4]南京審計大學在學校黨委領導下著力構建了黨建引領、內部治理、管理服務、通識教育、素質拓展全面融合的書院制“一站式”學生社區，實現“社區—樓棟—樓層—宿舍”的網格化管理體系，形成縱向貫通、橫向覆蓋的社區共同體。書院制是“一站式”學生社區綜合管理模式的重要平臺與載體。[5]

（二）高?！耙徽臼健睂W生黨建平臺建設

當前，我國高校學生黨建工作還存在一些尚未有效解決的問題。首先，大學生黨建缺乏統一的平臺，學生黨建活動主要由各部門自己籌劃，缺乏統一平臺為各部門黨建活動提供便利，且學生管理各部門依據不同平臺實施各自功能，職責分工過于分散，缺乏資源整合與共享平臺，育人合力尚未形成。[6]其次，學?，F有服務平臺信息量巨大，以學校發布為主，對于信息整合、學生自主式學習方面綜合性不足、智能化水平低，尤其是大學生對黨員考核標準化認知模糊，并且在實踐中大部分學生認為黨員考核標準無法量化。最后，學生服務平臺主要以學習生活服務為主，現有服務平臺的黨建服務存在空白領域。

目前，我國高?！耙徽臼健睂W生社區的建設已成趨勢。因此，我們提出了構建高?！耙徽臼健睂W生黨建平臺的設想，即以互聯網信息化技術作為數據支持，堅持黨建引領，注重黨員發展全周期的數字化運營平臺，構建宣傳、組織、人事、教務、后勤、信息、學工、團委等職能部門與各學院聯動的高?！耙徽臼健睂W生黨建社區育人共同體。因為大學生黨建工作是非常重要的工作，大學生黨建應建立更精細化地安排，要在黨組織標準化的同時，加強學生黨員發展工作標準化、規范化、科學化和制度化。

二、高?！耙徽臼健睂W生黨建平臺的構建思路

（一）牢牢堅持黨建引領

青年大學生要立足于實踐、服務于社會，片面關注理論知識教育不符合全面育人的指導思想?！耙徽臼健睂W生黨建平臺更注重學生黨員培養過程中的實踐能力和社會服務能力，讓學生真正深入基層，通過志愿講解服務、紅色景點實地學習，將理論與實踐結合，培養出一批符合新時代特征的學生黨員。通過協同校內外主體，推動校內聯動、區域聯建等方式探索出資源共享、基層黨務工作經驗互鑒的共建培養模式。

“一站式”學生黨建平臺是加強黨建引領的重要載體，以黨建為核心，關注大學生全面發展，入團入黨材料電子收集、志愿活動記錄、黨課學習記錄一體化，便于管理、收集、查閱，在此基礎上延伸出智慧校園等模塊覆蓋大學生校園生活、社會實踐。[7]該平臺注重理論和實踐學習方法的創新，利用互聯網及當下流行的網絡授課形式，通過與各高校黨組織的合作，結合高校特點，開設豐富多彩的網絡黨課，將互聯網技術融入到黨員學習當中，豐富學習形式：通過老黨員、黨史專家走進課堂讓高校團員、學生黨員接觸到更專業的黨史黨建教育；同時，整合紅色文化和紅色資源，構建起全方位、多層次、系統性的知識結構體系，為團員和學生黨員的學習提供便利。

（二）數字化平臺的功能

一是黨建服務的實踐性。開創大學生黨員實踐學習發展的全新模式，滿足新時代大學生日益豐富的需求，整合多方資源服務大學生黨員質量提升是構建大學生社區的重點內容。結合學生社區資源與基層社區黨建服務，有效構建新型“一站式”學生黨建平臺，從而活躍校內校外主體，推動黨建聯動，打破黨建工作壁壘，建立跨校、跨部門的黨員發展協同育人機制。同時，高?！耙徽臼健睂W生黨建平臺建立全面系統的黨史黨建知識素材庫。

二是服務對象的針對性。精準著眼于大學生需求，除黨建必備的課程學習、志愿活動外，還有一體化的平臺、便利化的流程、個性化的校園生活服務，不僅能夠提升大學生的校園生活質量，更體現高?！耙徽臼健睂W生社區以人為本的理念。黨員全過程記錄制追蹤記錄黨員發展，幫助學生復盤工作，為評議提供依據。同時，加強海量學生數據信息注重安全保護，謹防個人信息數據泄露風險。通過推薦系統實現個性化推薦，創新信息保護技術安全，同時服務學生各項需求。

三是管理范圍的全覆蓋性。突破地域與管理壁壘，將實現黨員申報、管理、培養“一站式”技術與教育平臺的相結合發展。同時，減少紙質審批流程手續，打破學校行政壁壘，高效整理審核材料，提高學校行政部門效率，增強學生校園歸屬感與生活學習積極性。

（三）黨員發展全周期記錄

建立大學生黨員發展的全生命周期記錄制度。將黨員培養貫穿大學生黨員發展的全過程，突出階段性、發展性、全面性。通過自我周期、個人—集體發展周期和集體周期三個不同的階段，結合大學生身心發展規律，設計黨員培養的標準，助力培養踐行當代社會主義核心價值觀的黨員。第一，從入黨積極分子至發展對象階段，主要針對剛剛準備步入黨員發展序列的大學生，此階段側重于基礎性的理論學習，借助知名黨建課堂和全國優秀教師資源，實現個性化、多樣化的教學，設計黨建學習功能，實現日常打卡學習。第二，從發展對象至預備黨員階段，本階段更側重于鞏固理論的學習，具有豐富經驗的老黨員及對黨史研究更為專業的專家講解，開展黨員分享會、老黨員進課堂等活動，提升學生責任感和使命感。第三，從預備黨員至正式黨員階段，本階段側重于理論與實踐的結合。整合紅色資源，為大學生規劃實地走訪學習路線、重走革命路、學習紅色文化精神等形式。積極聯動社區力量，為大學生提供志愿服務的場所、地點，培養大學生社會服務的精神。青年大學生通過志愿講解、自主學習、社區服務，更好鍛煉黨性，提高政治素養。鼓勵大學生通過參與創新創業項目及社會實踐積極投身于鄉村振興，推動大學生將所學的知識與理論運用到實際發展中去。第四，成為正式黨員之后，更側重于黨組織領導下黨員的組織生活。

高?！耙徽臼健秉h建平臺構建旨在關注新時代大學生黨員專業化培養標準的基礎上，建設綜合性服務平臺，平臺功能設計貫穿大學生從共青團員到入黨積極分子，從入黨積極分子到正式黨員的全生命周期，突出階段性、發展性。平臺搭配兩套系統，即“黨員全過程記錄制”“積分銀行量化激勵系統”，追蹤每一個黨員的發展歷程，并在一定程度上進行量化。綜合利用兩套系統，通過理論和實踐的創新，為大學生提供更加便捷的服務；通過規范化、系統化的統一平臺，構建實現更加公開和透明的選拔、評價、考核機制。

四、高?！耙徽臼健睂W生黨建平臺的數字化設計

（一）數字化服務平臺運營

一是積分制量化激勵系統。建立互聯網+教育創新數字化學生管理體系——積分銀行制。積分制量化激勵系統，可以量化理論實踐的結果，為大學生黨員成長發展程度提供數字化、準確化的依據。首先，理論學習量化，大學生黨員發展全周期積分記錄系統將把積分類型分為必修積分與浮動積分。必修積分是對學生學習簽到、網絡課程學習時長、答題評分等版塊的學習和相關材料個人信息上傳歸檔進行記錄并采用一定的轉換公式對其進行量化的積分。浮動積分是學生評獎評優、參與學生競賽獲獎情況、社會貢獻、學生工作參與情況的量化記錄。其次，實踐學習量化，后臺將統計學生參加志愿服務、實地走訪的時長、次數等情況，并通過轉化公式將其轉化為積分。

二是標準量化公開，實現科學化、規范化?！叭芷谟涗浵到y”“積分系統”綜合運用追蹤記錄黨員發展，量化理論實踐結果，實現大學生黨員成長發展程度的數字化、準確化，實現入黨流程實體標準化與程序標準化相統一?！叭芷谟涗浵到y”“積分系統”記錄學生在理論學習、線下學習、志愿服務等學習過程，追蹤記錄黨員發展，形成大學生黨員成長記錄圖，幫助個人情況復盤，進一步為評議提供依據。

三是應用服務供給機制低成本、高質量。數字化服務平臺運營為一站式學生社區的管理工作搭建了平臺，有別于傳統服務平臺僅關注學生專業相關問題的局限性，以黨建引領作為全面育人的指導，構建全面智慧校園管理模式，為學生發展提供良性機理?！耙徽臼健睂W生數字化服務平臺注重資源共享，云空間運用降低管理成本，整合各項資源，提高學生工作管理效率。

（二）數字化平臺的用戶端設計

該平臺服務對象是高校學生及團員、黨員以及高校老師，大致可分為用戶端和管理端。用戶端具有黨建學習、生活通、學務教務、消息通知和支部班級建設等功能，與之相匹配高?！耙徽臼健睂W生社區的建設不僅具有用戶移動端，也對管理端進行充分設計創新，優化管理模式，建立學校學生工作機構和學生之間便捷溝通的橋梁，使得學校教師能夠通過平臺，達到與學生便捷交流的成效。為此，在管理端構建實現全周期管理、黨員全過程記錄制、積分制激勵、入黨流程實體與程序標準化等功能。

[1]吳純新.新型學生社區：思政、服務、育人“一站式”完成[N].科技日報，2023-04-12(06).

[2]吳杰.“一站式”學生社區建設的邏輯理路與比較路徑[J].理論觀察,2021(11):102-105.

[3]于洪浩.高校一站式服務中心發展現狀及對策研究[J].國際公關,2020（08）：214-215.

[4]鎖志海,董洋.讓互聯網與大學融為一體[J].中國教育網絡，2019（01）：63-64.

[5]付磊.書院制背景下高校思政育人模式研究[J].高校后勤管理，2023（04）：58-60.

[6]代江林.高校學生工作“一站式”服務平臺建設的探索——以上海X高校為例[J]. 西部素質教育,2021（22）:16-19.

[7]王懿.高?！耙徽臼健睂W生社區建設的價值意蘊、現實問題與實踐理路[J].思想理論教育,2022（02）:107-111.

江蘇省教育科學“十三五”規劃2020年度重點資助項目“新時代高校師生交往的軟法規范研究”（項目編號：C-a/2020/01/06）；南京審計大學校級高教研究課題“大學生入學即指導的導師制度構建研究”（項目編號：2021JG051）?！按髮W生黨員成長全周期標準化平臺”項目。

（責任編輯：胡新龍）