喀斯特地區草地畜牧業高質量發展存在的問題及對策

李如軍，張 勇，吳立鑫

（1.興仁市真武山街道農業綜合服務中心 562300；2 貴州省安龍縣農業農村局 552400）

發展草食畜牧業是當前資源約束下保證畜產品供給、緩解糧食供求矛盾的重要途徑[1]。貴州境內地勢西高東低，自中部向北、東、南三面傾斜，全省地貌可概括分為：高原、山地、丘陵和盆地四種基本類型，高原山地居多，素有“八山一水一分田”之說，是全國唯一沒有平原支撐的省份。安龍縣位于貴州省西南部，處于云貴高原向廣西丘陵過渡地段，最低海拔為407 m，最高海拔為1966 m，西北向東南傾斜，中部較為平緩，地貌呈多級臺階逐級下降至南盤江河谷。屬亞熱帶季風濕潤氣候，境內氣候溫和多雨，常年平均氣溫15.3℃，年平均氣溫15.6℃，年降雨量1225.8 mm，無霜期286 d，年日照時數1565.6 h，雨熱同期，終年溫暖濕潤，喀斯特地形地貌以山地為主，屬珠江水系南北盤江流域。地理條件優越，氣候溫和，雨量充沛，草山草坡資源豐富，適宜多種農作物和動物生長繁殖，實施草地生態畜牧業產業化開發具有優勢。

“十三五”期間，貴州省安龍縣采取“退耕還林還草”等方式治理石漠化，在有效治理石漠化的同時，安龍縣在石漠化荒山區里，找到種草養牛項目的突破口，采取“政府引導、企業運作、以場帶戶、利益共享”方式，五年來，草地畜牧業得到快速發展。2022 年底種植人工優質牧草19.07 km2，發展肉牛存欄6.61 萬頭、出欄2.81 萬頭，肉羊存欄3.42 萬只、出欄2.86 萬只，通過發展種草養牛養羊，帶動1.6 萬戶農戶實現增收，有效助推了安龍縣實現百姓富、生態美的有機統一。在推進草地畜牧業發展進程中，為喀斯特山區發展草地畜牧業和助農增收提供了發展借鑒模式。

1 發展草地畜牧業的重要意義

1.1 優化農業產業結構布局的重要內容

草地畜牧業是一種帶有全局性、長遠性的生態循環發展模式，是調整優化種植業和畜牧業結構的有效途徑之一，對提高農業綜合經濟效益，促進農業產業結構調整、帶動群眾增收致富具有重要意義。我國是一個耕地資源稀缺、糧食生產壓力大的國家。耕地主要用于糧食生產，目前我國的畜牧業仍然采用一種耗糧型的生產結構，長此以往必將給糧食安全帶來較大影響。發展草地生態畜牧業能把人類可以利用的肉、蛋、奶，實現物質和能量循環的高效化和優化。據測算統計，通過種植優質的牧草飼養草食動物，能夠提供70%～80%的飼料蛋白質。發展草地畜牧業，可有效增加土地資源利用率，減少糧食使用投入。

1.2 發展可持續生態畜牧業的必然要求

人工建植的草地不僅可以促進農民增收，還可以涵養水源，防止水土流失，是治理石漠化、減少山體滑坡等自然災害的重要手段。貴州作為石漠化綜合治理的主戰場，發展現代山地草地生態畜牧業是治理石漠化、推進山地生態畜牧業發展的重要舉措，是加快生態畜牧業發展全面推進山地現代農業和生態文明建設的重要抓手。

1.3 助農增收的有效措施

養牛業是草地生態畜牧業中見效快、收益高、投入低的一項高新技術產業，且優質牛肉具有“三高兩低一豐富”的特點。即：蛋白質含量高、熱能值高、屠宰出肉率高、脂肪低、膽固醇低、營養豐富的特點。隨著國民經濟的發展，人民生活水平和健康意識的提高，人們對肉食品膳食結構的改變，對草食家畜肉食品的需求量逐漸增加。同時由于養牛投入低、產出高、入戶率高等特點，具有極大的發展潛力。發展草地畜牧業是合理開發利用飼草資源，增加農民收入，促進社會經濟發展，改善人們膳食結構和滿足人民群眾向往美好生活的現實需要[2]；是踐行綠色生態發展理念，實施畜牧業內部產業結構調整，加大生態環境保護，有效治理石漠化、推動現代畜牧業發展、帶動群眾增收的現實需要。

2 存在的問題

2.1 傳統的放牧方式導致畜牧業資源利用率較低

草地資源是發展生態畜牧業的基礎，目前在天然草地和草山草坡開發利用上，主要在海拔300 m 以下的坡度較平緩、土層較深厚的丘陵崗地及農林間歇地的利用率較高[3]。據統計，貴州省安龍縣有宜林宜牧荒山荒坡301.93 km2，占總土地面積的36.94%，人均2266.67 m2。其中有人工草地面積42.33 km2、圍欄改良草地29 km2、封育草地8.67 km2，對發展草地生態畜牧業——種草養牛產業極為有利。安龍縣草山草坡、飼草資源雖然豐富，散戶主要還是傳統的放牧方式，規模養殖場主要是種草養畜，資源利用不充分。

2.2 基礎設施投入不足限制草地畜牧業有序推進

基于貴州省安龍縣喀斯特地貌的特殊性，在保護生態環境的基礎上，發展以牛羊養殖為主的現代山地草地生態畜牧業，不但能充分利用當地豐富的草地資源，又能有效促進當地群眾提高收入。但是草地生態畜牧業發展布局在邊遠山區、深山區、石山區，水電路等基礎設施條件較差，當前縣域內規?；?、標準化、科技化養殖的大型企業較少，農村以家庭農場或養殖大戶、散戶居多，養殖生產設備、生產技術、生產條件相對落后，大多以傳統放牧、種草養畜為主，農戶生產投入能力較弱，草地資源改造利用程度不高，遠不能滿足現代化發展的需求。

2.3 養殖水平不高導致草地畜牧業發展受限

發展現代化養殖投入生產成本高，技術要求嚴格，規模較大的養殖場投入解決畜禽養殖糞污的資金較多，大部分養殖戶還是以傳統的方式發展養殖，他們主要把養殖當作提高勞動生產率和家庭收入的一個補充形式，對畜禽糞污的處理意識相對薄弱，思想和技術不能很好地適應現代化養殖業的需要，畜禽養殖糞污已逐漸成為制約特色生態畜牧業發展的主要問題，對人畜飲水健康安全也帶來一定威脅。

2.4 當地牛羊品種退化制約草地畜牧業發展

安龍縣農業農村局下屬事業單位縣農業技術推廣中心下設草地生態畜牧股、畜牧技術服務股、動物疫病防控服務股等業務股室，負責組織開展畜牧技術培訓工作，推廣畜禽良種，草原改良、草業和飼草技術試驗示范，動物疫病防控等技術服務工作，縣、鎮兩級品改網絡基本建成，但部分群眾對品改的認識程度不高，部分牛羊繁育還存在野交亂配的現象，致使品種退化，草地畜牧業不能在高起點、高品質基礎上發展。

2.5 技術力量薄弱制約草地畜牧業健康發展

截至目前，貴州省安龍縣農業農村局從事畜牧業技術服務僅有23 人，其中正高級職稱2 人、副高級職稱5 人、中級職稱11 人、初級職稱5 人，縣鎮兩級存在青黃不接的情況，技術力量的薄弱，從一定程度上制約了草地畜牧產業高質量發展。

3 發展對策建議

3.1 聚焦節約理念，促進畜牧業循環經濟發展

所謂“畜牧業循環經濟”，就是在畜牧業生產過程中，投入資源以高效利用與循環利用為核心，以資源“減量化、再利用、再循環”為操作原則，以經濟與生態效益并重的，促進人類與自然協調合作發展的全新經濟模式。安龍縣依托貴州黃牛集團資源優勢，大力發展以牛、羊為主的節糧型草地畜牧業發展，用好用足國家地理標志農產品“安龍黃?！逼放?，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走綠色發展之路，大力推進冬閑田種草、糧改飼等草地建設工作，通過選擇適宜優質牧草、多種牧草混播，科學管理、合理載畜，從而實現保水、保土、保肥。同時積極推進以玉米秸稈、稻草秸稈以及薏仁米、高粱、小麥等農作物秸稈飼料化處理利用，推廣青貯、氨化技術，優化放養、種草養畜等養殖模式，提高草地畜牧業在畜牧業中占比，全面推動草地生態畜牧業逐步成為助農增收的特色優勢產業。

3.2 聚焦主體帶動，鼓勵農戶適度規模經營

一是對一些基礎設施薄弱，但養殖戶積極高和荒山草坡面積較大、適宜種草養畜的地區，統籌匹配專項資金，統一采購草種，按照養殖量分戶核算免費配發，切實提高農戶養殖積極性。同時縣級農業農村部門充分發揮省州科技特派員團隊優勢，加大生產技術配套服務指導。

二是大力推廣“六方合作”養殖模式，由地方政府牽頭抓總，統籌業務部門、銀行、保險、企業、村民委、農戶等各方力量，落實相關責任。通過開展“六方合作”建立健全信息互通、資源共享、利益共贏、風險共擔的合作機制，著重解決當前產業發展“融資難，融資貴”等資金不足問題?！傲胶献鳌便y行利率低至3.75‰，貸款年限為1～3 年。通過1 年的“六方合作”示范村將實現養殖存欄量、基礎母牛飼養量、貸款養殖量“3 個翻番”的總體目標。

三是大力推行“企業+合作社（家庭農場）+農戶”的組織方式，重點推進家庭牧場牛羊產業發展，培育適度規模牛羊養殖家庭牧場。逐步形成大養殖場帶動小養殖場，小養殖場帶動農戶，農戶形成“小規模、大群體”的牛羊養殖發展格局。

3.3 聚焦人才培養，提高農戶養殖水平

以基層農技體系建設和高素質農民培育等為培訓載體，加大現代新型職業養殖農戶培育力度，采取理論講授+現場實操相結合的方式，講授推廣以草定畜、舍飼、青貯料制作等科學養畜技術，培育一批懂技術、會經營管理的行家里手，不斷提高養殖戶科學飼養能力和水平，切實降低動物疫病防控帶來的風險，降低種草養畜的生產成本。

3.4 聚焦品種改良，提高牛羊良種率

以全國畜禽遺傳資源普查為契機，基本查清全縣域家畜種質資源的數量、分布、特性及開發利用狀況，為有效保護和合理利用資源、培育新品種提供可靠信息，逐步建立起全縣畜禽遺傳資源動態監測體系和預警機制，在保護地方特色品種的同時，加大肉牛、肉羊等優良品種的改良選育和推廣力度，進一步提高品種質量，大力發展市場競爭力強和適合市場需求的優質、高產的畜產品。

3.5 聚焦技術服務，提升草地畜牧業飼養水平

充分發揮現有的人才技術力量，加大技術服務和指導力度，以農技人員創新創業行動和“揭榜掛帥”等為契機，整合省州農業科技特派員團隊資源優勢，組建技術服務隊伍，深入基層、深入農戶進行技術指導，通過技術指導提高飼養水平，提升畜產品品質，從而提升畜禽產品的市場競爭力。

3.6 聚焦疫病防控，增強畜禽養殖的風險抵御能力

動物疫病是影響草食動物發展的一種災害性因素，制約著草食畜牧業健康穩定發展。重大動物疫病對養殖業會帶來毀滅性打擊，直接影響養殖戶的經濟收入，人畜共患病不僅嚴重影響人類身體健康，還會造成肉食品安全事故，影響社會安定。草食動物中的牛、羊，主要發生的疫病有口蹄疫、牛結節性皮膚病、山羊痘、小反芻獸疫、山羊傳染性胸膜肺炎等，其中口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的一種人畜共患傳染病，本病在偶蹄動物中容易傳染，又以牛最容易被傳染，不僅影響牛的正常飼養，還危及人們的身體健康。本病的預防主要是對于牲畜的預防控制，比如對飼養環境的消毒，對患病牲畜的撲殺等。長期接觸牲畜的人群要注意做好自身的防護，日常飲食要完全煮沸消毒完全。加強日常動物疫病防控，應重點從防疫知識宣傳、日常監測、加強日常防治等方面著手。

一是廣泛開展宣傳，不斷增強養殖戶防疫意識?？h鎮兩級獸醫部門要加大“預防為主、科學防治”的宣傳力度，積極推廣科學飼養管理，宣傳牛、羊等動物的疫病防治知識，不斷增強養殖戶的防疫意識。

二是加強檢疫管理，嚴格調入動物檢疫檢驗制度。養殖戶要嚴格執行動物調運檢疫申報制度，尤其從外地調入購買的種牛、種羊或幼畜時，必須嚴格執行“事前申請、憑證調進、調回檢疫、復檢進場”的規定，即向縣級動物衛生監督部門提交申請，調運前要在當地進行嚴格的產地檢疫、運輸檢疫，購買后要在隔離圈內飼養14～30 d，由檢疫人員確認健康監測合格，方可混群飼養或放牧。

三是加強疫病防治，定期接種疫苗實行規范管理。養殖戶要重點加強口蹄疫、山羊痘、炭疽、山羊傳染性胸膜肺炎等重大動物疫病的防治工作，要按照縣鎮兩級動物防疫部門的指導意見，定期接種疫苗，建立免疫檔案和養殖檔案，實現規范化管理。

4 結語

石漠化地區發展草地生態畜牧業，不僅作為治理石漠化、促進農村經濟發展和農民增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要手段，還可以通過放牧采食、排便等動物行為將糞便返還草地，達到糞污循環利用的目的，成為實現“生產——生態環?！偕a”的循環經濟。其中主體培育、人才培養、品種改良、動物疫病防治是推動草地生態畜牧業高質量發展的重要措施。