梅州：穩慎推進學校領導體制改革

魏文琦

梅州市委、市政府高度重視中小學校領導體制改革，截至2023年12月31日，全市427所學校已完成改革任務，黨組織設置為黨委、黨總支的104所學校書記和校長已分設，黨組織設置為黨支部委員會的323所學校已配備專職副書記，427所學校已完成章程修訂、制定議事規則、設置黨組織工作部門等工作，按相關要求配備專兼職黨務工作者。

高位統籌部署，精準摸清底數

黨組織領導的校長負責制，是嚴密高效的黨的組織體系在基礎教育領域的延伸?；谶@個認識，2022—2023年連續兩年，梅州市委常委會、市委教育工作領導小組會議等，將中小學校領導體制改革納入市委常委會年度基層黨建重點研判項目，寫入年度工作要點并作具體部署。

2022年10月起，梅州市委教育工委對全市公辦學校黨組織領導和行政領導配備情況進行摸底統計，全面了解中小學校黨組織建設現狀，領導班子特別是黨組織書記、校長的配備情況，摸清各學校類型、規模以及工作機構設置等情況和存在的突出問題，做到學校底數清、組織情況明、改革目標準。

據興寧市委教育工委書記、市教育局局長郭遠林介紹，興寧市強化宣傳培訓，進一步統一思想認識，采取了教育工委重點輪訓、學校兜底培訓的方式，按計劃分層分類組織公辦中小學校黨組織書記、校長和黨務工作人員開展培訓。各有關部門和各級各類學校將省、市的《工作方案》納入部門黨組學習和中小學校黨支部“三會一課”、教職工學習的重要內容，做到全面覆蓋、人人知曉，營造了濃厚的改革氛圍。

2023年，梅州市委、市政府出臺《關于推進教育高質量發展的意見》，明確積極構建“黨政協調、集體決策和班子溝通”的協調運行機制，打造學校黨政運行共同體?？h（市、區）黨委、政府相繼召開協調會、推進會，加速改革提質。

推進體制調整，加強科學選人

充分發揮各級黨委政府教育工作協調機制作用，強化協同聯動、凝心聚力，細化任務舉措，有力有序推進。各縣（市、區）教育部門積極主動與當地主要領導、分管領導匯報情況，協調編制部門調整學校領導職數。2023年以來，以學校領導班子和黨建隊伍建設為重點，選優配強學校領導班子和黨務工作人員。注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優秀黨員干部作為學校黨組織書記人選。校長人選突出政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方。

梅州市委教育工委制訂調研工作方案、成立調研組，采用個別談話方式開展市直有關學校領導班子和領導干部調研工作，全面了解學校領導班子運行情況和領導干部履職、健全發揮學校黨組織領導作用的體制機制，加強學校黨組織班子建設，落實領導職數和相關待遇保障措施等情況，掌握表現優秀的班子成員和中層干部，逐一分析研判所屬中小學校黨組織建設，形成學校班子領導、中層主要干部的性格、能力分析報告，有針對性地加強學校領導班子建設。

健全章程規則，完善內部治理

“在上級的指導下，我校制定了黨委會議議事規則和校長辦公會議議事規則。兩個規則細化了議事決策內容和程序，厘清了權責邊界，形成了科學決策、民主決策、依法決策的長效機制。我們嚴格、規范執行規則，黨組織書記與校長著力共唱‘一臺戲，努力畫好‘同心圓?！迸d寧市第一中學理清了黨組織領導與校長負責的關系，以及黨組織書記與校長的關系，既突出黨組織領導的根本性，又強調校長負責的重要性，既把握好學校黨組織集體領導與校長負責之間的辯證統一關系，也理清了黨組織會議與校長辦公會議的權責邊界。

梅州市堅持和加強黨對教育工作全面領導這條主線，積極推動各校的黨組織書記與校長負責兩個優勢深度融合，打造學校黨政運行共同體，激發辦學活力，形成學校黨組織書記與校長的領導合力、學校黨組織與行政管理業務的組織合力、優秀黨員與優秀教師的人才合力的良好工作局面，推動梅州城鄉教育共同體、集團化辦學等各項教育改革順利落地、“雙減”、中高考、“五育”等工作有新突破。

2024年1月，梅州市梅江區嘉應中學被確定為廣東省第二批基礎教育黨建工作示范校。學校緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，通過“堅持與陣地建設相結合，融‘智涵養好生態，激發黨建新活力”“堅持與理論學習相結合，融‘文亮出文化范，打造黨建新高地”“堅持與文明建設相結合，融‘心群策匯群力，引領黨建新風尚”，讓黨建工作與教學同規劃、同部署、同貫徹，在思想上同心、在目標上同向、在行動上同步。

廣東梅縣東山中學秉承“紅色文化立東中，黨建引領促發展”的黨建工作理念，規范學校黨支部建設，突出“五個相融合”：抓黨建與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相融合；抓黨建與加強學生德育相融合；抓黨建與提高教職工思想政治素質相融合；抓黨建與高考、教學、教研相融合；抓黨建與推動學校發展相融合。在教育教學管理工作中，落實“五個堅持”：堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負責的作風，堅持無怨無悔的奉獻精神，堅持廉潔自律的道德操守。

黨建工作的轉型創新，確保了黨組織在學校治理中能有效協同各方，促進學校各項工作有序、高效完成。廣東梅縣外國語學校關注學生的可持續發展，以豐富活動為載體，促進德育特色建設，開辟校園黨建、團建、隊建和德育教育陣地，舉行升旗儀式、少先隊員入隊儀式等愛國主義系列活動，校園“四大節”為學生提供了展示才能、張揚個性的平臺。在教學方面，嚴抓教學常規管理，促進教學質量提高。一是加大教學常規檢查力度，積極開展教學檢查；二是推動教師專業發展，開展青藍工程、青年教師過關課、匯報課，開展“一科一名師”“一師一優課”等提高課堂教學質量；三是抓好教研組工作，不斷強化備課組教研的功能，探索“共性備課、資源共享、個性反思”的集體備課新模式。

下一步，梅州將探索建立黨組織書記和校長定期溝通制度，健全師生員工參與民主管理和監督工作機制，構建“黨政協調、集體決策和班子溝通”的體制機制。同時加大培養力度，定期對中小學校黨組織書記集中輪訓，有針對性地補足知識弱項、拓寬格局視野，將貫徹落實情況作為各級黨組織書記抓黨建述職考核重要內容，為全面完成領導班子調整配備等重點工作任務提供堅強保障。建立健全學校黨組織書記與校長在崗位等級確定、考核獎勵、待遇落實等方面同等對待，落實黨務工作隊伍激勵保障措施，優秀黨務工作者、優秀共產黨員與同級表彰的優秀教育工作者、優秀教師享受同等待遇的工作機制。