推進標準創新基礎建設加速創新成果轉化的探索與實踐

肖春勇 文艷 楊文君

摘 要：標準化是創新成果轉化的必由之路。標準創新基地則是助推創新成果市場化、產業化和國際化的賦能平臺和孵化器。深圳在創建國家技術標準創新基地過程中，著力從融合產業鏈與創新鏈、推動創新成果產業化、市場化和國際化等4個方面，成功進行了創新成果轉化的路徑探索與實踐，并對標準創新基礎建設進行了系統總結，提出了部分行之有效的建議。

關鍵詞：標準化，標準創新基地，成果轉化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.04.005

0 引 言

創新是一個系統工程，需要研發、產業、人才等各環節全面銜接、相互支撐。標準化作為創新技術積累、效率提升、成果轉化的橋梁和紐帶，在創新生態鏈的全過程都起到重要的協同和聯通作用，尤其在加速創新成果產業化方面更是不可或缺。而標準創新基地則是促進創新成果轉化為技術標準的服務平臺，是以標準化助推創新技術和產品市場化、產業化和國際化的孵化器?！秶覙藴驶l展綱要》和十六部委聯合發布的《貫徹實施〈國家標準化發展綱要〉行動計劃》都明確要求整合資源、加強標準創新基地建設、提高創新轉化服務水平。深圳作為改革開放的窗口城市和先行示范區，充分利用產業體系、創新環境等方面的優勢，逐步建立起“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”的全過程創新生態鏈。其中，在加強創新成果轉化方面，深圳堅持貫徹和落實《綱要》精神，積極申請和建設了國家技術標準創新基地（深圳），勠力打造一流的標準創新服務高地、提升創新成果轉化能力。

1 標準化是創新成果產業化的必由之路

標準是共同遵循的規范和準則，是科技成果轉化的載體。借助標準的“乘數效應”，可以助推科技成果的快速擴散，實現科研、開發到應用的“三級跳”。因此，習近平總書記特別強調自主創新要與標準化相結合，要求“大力推進技術專利化、專利標準化、標準產業化”。習近平總書記的重要論述，深刻揭示了標準與創新的內在關系，指明了科技、標準、產業協同發展的新路徑。

1.1 標準化是技術到產品的助推器

標準化是產品規?；a的基本保障。隨著科學技術的發展，生產的社會化程度越來越高，技術要求越來越復雜，分工越來越細，生產協作越來越廣泛。只有通過制定和使用標準，才能保證生產活動在技術上保持高度的統一和協調。日本質量管理學家石川馨教授說：“沒有標準化的進步，就沒有質量的成功?！币虼?，創新成果要實現技術到產品的產業化轉變，必須在創新研究過程中就開展標準的研究。這樣才能在創新成果成熟、進入產業化階段時，可以通過標準化來控制生產的全流程和各環節，以保證性能和規格的一致性，以及質量的穩定性和可靠性，從而支撐創新成果的產業化。

1.2 標準化是產品進市場的入場券

首先，產品進入市場必須符合標準。產品需要在包裝、規格、商標以及售后服務等方面實行標準化，并按國家環保、衛生、質量等一系列標準進行檢驗，符合規定，才能進入市場，實現從產品化到市場化的成功轉化。據統計，每年科技成果轉化中83%的新產品由于缺乏標準，導致市場推廣受阻。再者，創新產品贏得市場競爭必須依靠標準。標準的制定權，就是行業的領導權，就是市場的主動權。只有不斷加強標準化建設，使產品從符合標準到標準領先，才能從立足市場不被淘汰，到成為市場領跑者，牢牢掌握產品的市場競爭領導權。

1.3 標準化是產品走出去的通行證

標準是經濟貿易和產業合作的技術規則，影響了80%的世界貿易，標準之爭既是技術研發之爭，也是市場開拓之爭。隨著國際競爭日益激烈，標準和與之相關的技術法規、合格評定程序等技術性貿易措施已成為各國高度重視的戰略性競爭手段，成為對國際經濟與貿易影響日趨廣泛的貿易壁壘。因此，標準作為技術創新成果的一種特殊表現形式，不僅影響一類產品、一批企業，而且直接影響到整個行業在國內的發展和在國際上的位置?！暗脴藴收叩锰煜隆?，只有推進國際標準與國內標準結合，引導國內企業主導國際標準的制修訂，引領行業不斷提升技術水平，才能不斷提高產品的國際競爭力，突破各國的技術性貿易壁壘，成功走出去并在國際市場站穩腳跟。

2 標準創新基地是以標準化加速創新成果轉化的賦能平臺

作為深圳市人民政府力薦國家標準委批準的國家級標準創新服務平臺，深圳標準創新基地著力從融合產業鏈與創新鏈，推動創新成果產業化、市場化和國際化等4個方面，加速創新成果轉化，取得了顯著成效。

2.1 建立產業標準創新生態圈，融合創新鏈與產業鏈

（1）以“1+N”的開放式模式建設1個總部基地，8個重點產業子基地，聚集30多個標準化組織，構建了“產業→標準→聯盟→聚合創新”的標準創新生態圈，緩解制約產業發展的標準供給瓶頸。（2）培育了大量優勢產業標準聯盟，聚合產業鏈和創新鏈資源，聯合攻關，研制聯盟標準，加強自主創新成果標準化，并為團體標準的轉化升級搭建快捷通道。（3）成立深圳標準促進會實體組織，以專業委員會形式整合全市各領域的標準聯盟，聚合跨領域的各類市場主體，推動標準創新生態圈的形成，并加強圈內創新主體的交流合作，促進了創新鏈與產業鏈的深度融合。當前，深圳已經成立了30多個標準聯盟，基本覆蓋了深圳優勢傳統行業和戰略性新興產業，形成了跨領域的標準創新生態圈，實現了創新鏈與產業鏈的充分融合。比如：在電動汽車領域，將電動汽車的整車、零部件、充電設施生產企業，科研機構和檢測認證機構等成員單位緊密聯系起來，融合產業鏈與創新鏈力量，將新技術、新專利轉化成標準并全面推廣應用，產生顯著經濟及社會效益，帶動深圳新能源汽車產值大幅提升。

2.2 推動技術研發與標準同步，打通成果產業化通道

（1）協助出臺《研發與標準化同步示范企業評價指南》，指引企業提升標準化工作基礎條件、搭建制度體系，將標準化工作貫穿到科技研發的全過程。目前已經認定了德方納米、華大基因等近百家高新骨干企業為研發與標準化同步示范企業，有力促進了企業研發成果的標準化。（2）開展技術研發到標準研制的全過程服務，打造“技術→專利→標準→產業化”服務鏈，從多個層面指導企業建立研發與標準同步機制，推動科技成果轉化，形成具有自主知識產權的技術標準，提升創新成果轉化能力。當前已通過發揮華為、中興、邁瑞等龍頭企業的示范效應，帶動相關行業骨干企業建立研發、標準、產業化“三同步”機制。（3）打通科技成果轉化路徑，幫助企業參與相關領域標準的制修訂，加強核心技術的專利轉化和布局，打通專利到標準的關鍵環節，實現由標準的追隨者向標準的創新者和引領者轉變。標準創新基地當前已提供4大類42項服務，發布了40 0多項團體標準，持續為科技成果轉化保駕護航。

2.3 聚焦產業聯盟與團體標準，解決成果市場化瓶頸

（1）發起成立產業標準聯盟，整合各領域的龍頭企業、行業組織等骨干創新力量，開展聯合技術攻關和標準研制，以先進標準聚合產業鏈上下游企業技術優勢、凝聚產業創新力量、提升產業核心競爭力，打造成為促進聯盟標準研制的創新服務平臺。（2）依托聯盟載體，堅持需求驅動，深挖市場需求，聯合研制以產業需求為導向的統一標準，以優質標準帶動技術創新，從而打造技術成果的市場核心競爭力，提升成果轉化的市場化應用水平。（3）強化聯盟與國際國內標準化組織的交流合作，以及行業間、跨部門的技術合作和產業鏈上下游的協調聯動，共同構建以聯盟標準促進技術成果產業化、市場化乃至國際化的公共服務平臺?；匾淹ㄟ^與華為、中興、光啟、華大基因、邁瑞、大疆等行業領軍企業合作，累計制定聯盟標準40 0余項，大大緩解了新興產業缺乏標準或標準滯后的瓶頸。其中60余項上升為國際、國家、行業或地方標準，成功站到相應市場的制高點，提升了技術成果市場化的能力和效率。

2.4 創新國際標準化活動模式，助推創新成果走出去

（1）通過合作模式，培育壯大本土優勢標準聯盟，加強國際合作與互認互通，提升國際標準話語權。比如：智慧城市產業生態圈從2019年4月成立至今，已聚集了華為、雄安集團、中國電子標準技術研究院等100余家國內實力單位，先后與國際組織IEEE和全球智慧城市大會（SCEWC）簽署戰略合作協議，大大提升了產業生態圈的國際影響力。（2）通過孵化模式，從國際標準孵化階段全程跟進，最終獲得國際標準組織的關鍵職位。比如：在ISO 37001國際標準研制初期，基地遴選專家全程參與該國際標準研制，得到國際專家的高度肯定，最終順利成為ISO/ TC 309的國內技術對口單位，并成功爭取到該委員會的副主席職位。（3）通過差異化模式，聯合優勢企業，找準國際薄弱領域，成功獲得國際標準話語權。比如：在納米儲能領域，找準國際薄弱甚至空白領域，立即組織國內優勢骨干企業，加快標準研制和國際標準提案。最終，主導或參與制定了國際標準22項，使我國成為該領域制定國際標準數量最多的國家，大大夯實了我國在納米磷酸鐵鋰材料領域的國際標準化地位。

3 加強標準創新基礎建設、提升創新成果轉化能力的建議

標準創新能力建設不僅體現在機制模式和軟實力建設上，還需加強配套的基礎設施建設，以夯實基礎，更好滿足新時代高質量發展對高水平標準化服務的迫切需求。因此，建議加大建設標準創新的硬件功能載體，加強標準創新基礎設施建設，進一步提升標準化對創新成果的轉化能力。

（1）加強標準創新硬環境建設，打造標準促進創新成果產業化的一站式服務載體。加強建設基地公共載體空間及功能區，構建標準化基礎服務樞紐平臺，不斷提升標準創新基礎設施水平，保障依托基地載體的產業標準創新生態圈高水平、可持續發展，為社會提供一站式標準創新和創新成果產業化服務。

（2）加強標準資源建設，提高標準資源的深度加工和研究服務能力。建設先進的標準資源館，提升標準內生關聯加工能力、標準智慧化管理能力、標準深度加工能力，為政府、產業、企業提供優質的標準資源館藏、資源研究、資源開發、創新技術撮合等系列服務，滿足創新戰略規劃、城市發展對標準資源的高水平服務需求，助力全過程創新生態鏈的構建。

（3）加強標準驗證功能建設，提高標準的先進性、準確性和可靠性。在重點領域構建管理科學、配套完善的標準驗證技術體系，形成涵蓋“標準—測試—認證”的一體化標準驗證服務鏈，提高標準的先進性、準確性和可靠性，滿足產業鏈與創新鏈對標準科學性和符合性進行驗證評估的迫切需求。

（4）加強標準化科普教育，提升全民標準化意識和創新成果宣傳能力。打造全面系統展示“標準+”融合發展的宣傳窗口，構筑全方位宣傳標準化戰略的教育主陣地，生動形象地展示標準助推經濟社會高質量發展的先進經驗，營造全民學習標準、助推高標準引領高質量發展的良好氛圍。

（5）加強標準化組織培育，提升標準化交流合作能力和標準國際化水平。踐行全方位、高水平的開放合作精神，打造先進的標準化交流與合作基地，引進和培育國內外先進標準化組織，開展高水平、深層次的國際標準化合作交流服務，持續提升標準國際化水平和創新成果的國際化能力。

4 結 語

當前我國經濟已邁入高質量發展階段，核心驅動力就是創新。創新成果轉化則是發揮創新價值、促進生產力發展的關鍵環節。深圳在加速創新成果轉化方面的探索與實踐表明，加強標準創新基礎建設，尤其是打造以標準創新基地為樞紐的賦能平臺，才能更好發揮標準化在創新鏈全過程的引領和促進作用，更全面提升標準化對創新成果的轉化能力，才能更好滿足高質量發展對高水平標準化服務的迫切需求。

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