價格政策

林文聲農產品價格政策、農地流轉租金與農業經營規?！獊碜?011—2018年CHARLS調查的證據陳榮源1，林文聲2*（1.北京林業大學 經濟管理學院，北京 100083；2.北京理工大學 人文與社會科學學院，北京 102488）采用2011—2018年中國健康與養老追蹤調查數據（CHARLS），實證分析農產品價格政策對村莊農地流轉租金及農戶農業經營規模的影響。研究結果表明：農產品價格政策顯著提高了農地流轉租金，正向影響農戶農業經營規模。但農產品價格政策抬

嚴格執行國家價格政策。各地相關部門要加大市場監督檢查力度，嚴厲查處不執行國家價格政策的行為，維護正常市場秩序。消費者可通過12315平臺舉報價格違法行為。本輪成品油調價周期內，供應趨緊和需求預期向好支撐國際油價上行。國家發展改革委價格監測中心預計，如果“歐佩克+”繼續維持小幅度增產計劃，全球原油供應緊張局面將繼續支撐國際油價維持高位。C370ECB0-2743-44A5-B40E-70270546B6AF

者利益。目標價格政策區別于托市價格政策很重要的一點，是不會對市場價格形成的自主性產生影響，不會扭曲市場價格[2]。建立農產品目標價格政策是完善價格形成機制的改革重點，為此國家于2014年在東北三省、內蒙古、新疆推行目標價格補貼政策[3]?；谝陨戏治?，本研究根據政策試點區域的微觀調查數據，從農戶需求角度出發，利用統計學分析方法和計量經濟學方法，分析農戶對于目標價格政策的需求優先序，厘清影響農戶需求的因素，為政策的健康、有序發展提供學術依據。1 相關研究文獻

農村清潔取暖價格政策采用了峰谷價格和階梯價格推行氣代煤、電代煤取暖.習近平總書記強調，推進北方地區冬季清潔取暖，關系北方地區廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少，是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容.冬季取暖易使環境污染問題凸顯[1]，而清潔取暖為空氣質量提供保障[2]，因此清潔取暖政策具有較大的環境效益[3-4].農村地區通常采用分散取暖的方式[5]，采取集中供暖則具備較低的技術可行性[6]和經濟可行性[7].此外，由于農村居民經濟承受能力

用。關鍵詞：價格政策；糧食價格；影響糧食價格支持政策是國家穩定糧食市場，保障糧食供給和農民收益的有力舉措。20世紀90年代末開始，我國糧食產量逐年下滑，為扭轉這一趨勢。2004年開始，我國政府相繼出臺糧食價格支持策略，一方面不讓糧食價格過高，讓我國人民都能夠買得起糧食，解決溫飽問題；一方面不讓糧食價格過低，避免過低的糧價讓農民受益太小，影響種糧積極性。許多專家學者對糧食價格支持政策對糧食價格的影響進行研究，普遍認為最低收購價格能夠有效提高糧食價格，而臨時收

認為最低收購價格政策促進種植面積擴大，但不同區域政策效果有明顯差異[27]。目前，雙重差分模型被大量用于各類改革項目評估方面，但用于種植結構影響的農業政策評價研究較少。黑龍江省擁有松嫩平原、三江平原兩大國家級現代農業示范區，是保障國家糧食安全和重要農產品供給的重要戰略基地，也是農業結構調整中比較優勢明顯的地區[28]。近年來，伴隨著暖干的氣候變化趨勢，受政策調控和經濟利益影響，黑龍江省水稻、玉米種植面積擴張明顯，大豆種植面積受國際市場影響呈現出較大的波動。

治區啟動目標價格政策試點，目標價格政策實施后，大豆期貨市場表現出了前所未有的活躍，國內大豆合約的交易金額和持倉量迅速攀升，期貨流動性增強[4]。目標價格政策的實施究竟是否能提升大豆期貨市場功能？其提升程度如何？準確評價目標價格政策對大豆期貨市場功能的影響作用，對于國家繼續實施和推廣市場化導向的農產品價格政策改革具有積極指導作用。二、文獻綜述對于目標價格政策實施效果的研究，目前學界有兩種不同觀點，分別是：(1)認為大豆目標價格政策實施效果不理想，沒有達到政府

完善棉花目標價格政策的通知》(以下簡稱《通知》)文件，經國務院批準，2020年起在新疆完善棉花目標價格政策，目標價格水平為每噸18600元，每三年評估一次，根據評估結果視情況調整目標價格水平?！锻ㄖ分赋?，完善的主要內容包含四方面：一是構建目標價格長效機制。保持現行政策框架基本穩定，繼續堅持生產成本加收益的作價原則，棉花目標價格水平按照近三年生產成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產業發展需要、財政承受能力和市場形勢變化等因素確定。如遇棉花市場

展的核心，而價格政策是調控糧食產業最有效的政策手段。黑龍江省作為全國糧食主產區，在糧食收儲中的作用舉足輕重。黑龍江省施行的價格政策充盈了糧食庫存，增加了糧農收入，起到了穩定糧食市場的托市作用。但也產生了一些負面影響，如政策與市場存在沖突、種植結構失衡、地域發展不平衡等問題。為確保政策的執行效果，黑龍江省應該通過加強市場化導向作用、發揮價格與補貼相結合的政策作用、推進多樣化改革等方式來優化糧食收儲價格政策。關鍵詞：糧食收儲;價格政策;黑龍江省一、黑龍江省糧食

提前實行淡季價格政策，盡可能降低企業用氣成本?！贬槍ζ髽I用氣需求，國家發改委明確了具體的降成本政策，有效期至2020年6月30日。據介紹，一般情況下，天然氣淡季價格政策實施期為3月中旬至11月中旬，此次提前執行淡季價格政策，并在6月底前給予更大的價格優惠。張滿英介紹，“兩降低”之外，還有“一下調”，即下調國內成品油價格。按照成品油價格機制規定，國內的汽油和柴油價格與國際原油價格是接軌的，根據國際油價的變動，每10個工作日調整一次。近期根據國際油價的變化，2

完善清潔取暖價格政策的通知》，優化完善全省電代煤以及氣代煤的價格政策，將價格政策的適用范圍由原來的7個傳輸通道城市擴大至全省的17個城市。根據《通知》，優化電代煤價格政策，“一戶一表”居民電代煤用戶，電價政策由“增加6000千瓦時一檔采暖電量”，調整為“采暖季用電按居民階梯電價第一檔電價標準執行”。年度周期內，非采暖季繼續執行居民階梯電價政策。農村地區以村或自然村為單位，通過電代煤改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖實行總表計量的，按照居民合表電價執行；實

□利用價格政策服務推動長三角一體化發展，就是要充分發揮價格機制作用，通過相應的制度安排和分工合作，達到優化資源配置、完善城市功能、協調區域發展、提升區域競爭力的目標長三角區域一體化發展已正式成為國家戰略，在長三角實施區域協調發展戰略的建設實踐中，發改部門的價格政策服務應該也必會有所作為。（一）促進作用長三角區域一體化發展應該要具備以下四個特性，結合不同特性，價格工作可以發揮不同作用：協同性。趨同容易帶來同質化競爭，差異性的分工協作是區域一體化的重要前提。價

光伏發電相關價格政策，國家發改委于10月8日下午組織國電投、華能、華電、三峽新能源、晶科、協鑫、隆基、天合、晴天科技、力諾光伏、同創互達、山東大海新能源12家光伏企業召開光伏發電價格政策座談會，重點了解光伏企業生產經營狀況，光伏發電項目建設成本和盈利情況，以及對下一步完善光伏發電價格政策的意見建議。此前，國家能源局已形成了一份《光伏發電平價上網示范項目建設工作方案》草案，準備在進一步聽取意見后正式發布。

的價格機制、價格政策體系，促進資源節約和生態環境成本內部化的作用明顯增強；到2025年，適應綠色發展要求的價格機制更加完善，并落實到全社會各方面各環節。國家發展改革委有關負責人介紹，《意見》提出的措施既是對現有綠色價格政策的補充完善，更是對相關領域價格機制的改革創新。促進能源外部成本內部化《意見》聚焦污水處理、垃圾處理、節水、節能環保等四方面，并要求做好以下工作：完善污水處理收費政策，健全固體廢物處理收費機制，建立有利于節約用水的價格機制，健全促進節能環保

的價格機制和價格政策體系，二是到2025年建立起比較完善的綠色發展價格機制。圍繞上述目標要求，意見明確了深化資源環境價格改革方向，提出一攬子政策措施。在文件起草過程中，深化資源環境價格改革的核心要義是什么？價格政策關系到千家萬戶，涉及城鄉居民切身利益，意見在推進生態環境保護市場化進程中，如何兼顧民生保障？就上述問題，國家發改委價格司司長岳修虎接受了《民生周刊》專訪。民生周刊：《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》出臺的背景是什么？岳修虎：意見的出臺，

實施留存電量價格政策。政策由兩部分組成，即：瀑布溝水電站繼續實行臨時性留存電量價格政策，其發電量按0.5分/千瓦時給予雅安支持；雅安市境內其余統調水電站繼續分攤留存電量15億千瓦時，留存電量按3分/千瓦時給予雅安支持。國家發展改革委復文一、留存電量價格政策有效促進了雅安經濟發展（一）留存電量價格政策基本情況2013年四川蘆山“4·20”強烈地震是繼汶川特大地震之后，雅安市五年之內遭遇的又一次強烈地震。為支持雅安災后重建和水電資源就地轉化，2013年，國家發

部門采取目標價格政策來穩定茶葉市場的價格波動。實行目標價格政策主要針對茶產品價格波動、生產過剩以及茶產品庫存等問題采取的一項措施，面對茶葉市場出現的這些狀況，通過調整目標。改進茶產品種植補貼，穩定其在市場中的價格波動，保證我國茶葉市場的良性競爭。提高我國茶葉產品的綜合競爭力。1 目標價格政策的內涵目標價格政策是現階段我國農業發展方面的一項新的政策，這項政策主要是針對農產品價格不穩定，波動情況較大的問題而提出的。這項政策在我國最早是應用在大豆種植方面的，通過

農業現代化；價格政策；基礎設施1964年10月24日，贊比亞宣布獨立，成為一個獨立自主的國家。但100多年的殖民統治使得國家經濟呈現出一種畸形的態勢，即以采礦業為主的單一的經濟結構。據統計，“獨立前期銅出口占到贊比亞出口總值的86.5%，其他礦業產品的出口占了8.8%。且銅礦產業的產值平均占到整個國民經濟生產總和的46.5%左右”。[1]采礦業的發展，促使農村青壯勞力大量涌入城市，造成農村勞動力的流失。由于無法進一步開墾荒地，農業發展十分緩慢，大量的農產品

率先出臺綠色價格政策積極發揮價格機制作用，推動形成綠色發展方式和綠色生活方式，培育綠色發展新動能，是落實《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》的重要舉措之一。福建省日前出臺《關于發揮價格機制作用促進國家生態文明試驗區（福建）建設的意見》，從4個方面創新推出30項價費政策措施，著力構建更多體現生態產品價值、運用經濟手段進行環境治理和生態保護的綠色價格政策體系，推動形成綠色發展方式和生活方式。這是在全國首部綠色價格政策。涉及綠色協調發展方式的價格政策包括：實施

制定企業采購價格政策，并介紹幾種實施策略，以實現采購成本控制的企業戰略目標。關鍵詞 采購成本 成本控制 價格政策大多數制造型企業的采購成本超過其營業收入的50%；有些甚至超過75%。這意味著，采購成本每節省1萬元相當于至少增加4萬元的銷售額。一些優秀的企業認為，通過對成本的控制獲得贏利，比開拓市場來的更有效；未來的競爭就是成本的競爭，一旦不注意成本控制，就會被競爭對手超過，為了保持其的領先地位，必須持久地堅持成本控制。本文是在長期對企業采購價格管理和研究的

論的豆農目標價格政策認知與行為研究陳秧分，李先德*（中國農業科學院農業經濟與發展研究所，北京 100101）目標價格政策是優化我國農業支持保護的重要舉措，我國于2014年開始對大豆進行目標價格政策試點。豆農如何認知并響應目標價格政策，是決定政策實施成效與完善政策試點工作的重要依據。本文利用扎根理論與相關資料，發現目標價格政策可以在一定程度上提升豆農的種植積極性，但也誘發了市場低迷等問題，下一步需要統籌解決目標價格設定、國內外市場價格傳導等難題，并配套推進良

新疆棉花目標價格政策實施現狀與思考張夢醒，宋玉蘭，黃 璐（新疆農業大學經濟與貿易學院，新疆 烏魯木齊 830052）在充分調研的基礎上，分析了新疆棉花目標價格政策實施的現狀，歸納整理了改革試點中存在的問題，即：政策實施程序復雜、價格體系不完善、補帖發放周期長、采價期時間過短、棉農收入下降導致種棉積極性低；并提出了精簡政策實施程序、完善目標價格體系、提升農民素質和建立信息平臺等對策建議。目標價格政策；棉花；問題；政策建議；新疆新疆是我國棉花三大主產區之一，2

和節能環保的價格政策體系基本建立，維護公平競爭的價格監管制度和反壟斷執法體系基本形成，公開透明的政府定價制度基本完善，靈敏及時的價格調控機制和優質高效的價格服務機制基本健全。到2020年，競爭性領域和環節價格全部放開，達到“兩個進一步”：最大限度發揮市場決定性作用的價格形成機制進一步完善，更好發揮政府作用的價格調控監管機制進一步健全。這就為落實黨的十八屆三中全會要求提出了非常明確的時間表?！秾嵤┮庖姟访鞔_了推進價格機制改革的重點任務。中央《若干意見》提出了

家糧食生產者價格政策的比較分析李林蓉(四川文化產業職業學院,四川成都 610213)作為維持國家經濟安全的基礎保障和全球性的戰略物資，糧食問題歷來為各國政府重視和關注。工業化達到一定階段后，大部分國家紛紛采取糧食支持保護措施，其政策目標及政策工具歷經不斷調整業已發展為成龍配套的政策體系，但對糧食生產者價格的干預卻始終存在。而糧食生產者價格干預僅有調節糧食市場供求和保障糧農最低收入的作用，無法反映糧食生產成本和持續提高糧農收入，但由于其操作簡單，成本較低，效

00元。目標價格政策是在市場形成農產品價格的基礎上，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業支持政策。實行棉花目標價格政策后，將取消臨時收儲政策，生產者按市場價格出售棉花。當市場價格低于目標價格時，國家根據目標價格與市場價格的差價和種植面積、產量或銷售量等因素，對試點地區生產者給予補貼；當市場價格高于目標價格時，國家不發放補貼。具體補貼發放辦法由試點地區制定并向社會公布。目標價格按照生產成本加基本收益確定。2014年棉花目標價格能夠補償試點地區棉花生產成本，并

確了海上風電價格政策。通知規定，對非招標的海上風電項目，區分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網電價。2017年以前投運的潮間帶風電項目含稅上網電價為0.75元／kW·h，近海風電項目含稅上網電價為0.85元／kW·h。2017年及以后投運的海上風電項目，將根據海上風電技術進步和項目建設成本變化，結合特許權招投標情況另行研究制定上網電價政策。通知提出，鼓勵通過特許權招標等市場競爭方式確定海上風電項目開發業主和上網電價，以促進技術進步。通過特許權招標確定業主