我國產業技術創新能力提升的策略分析

張 濤 舒 潔

摘要：提升產業技術創新能力是實現產業生態化的根本途徑，在我國實現產業生態化的進程中，必須采取有效措施提升產業的技術創新能力，產業技術創新能力提升的動力來源于產業科技化程度的提高。本文主要分析我國提高產業技術創新能力的策略。

關鍵詞：產業；技術創新；提升；策略

文章編號：978-7-80712-402-3(2009)04-077-02

實現我國產業的生態化，應立足于產業技術創新，大力發展產業科技化。同時。將我國產業科技化方向定位于促進資源節約型、環境友好型經濟社會發展的方向，在資源開采、使用、回收過程中進行的節約型、環保型技術的創造，使產業技術創新能力的提升成為我國產業生態化的重要內容。我國產業技術創新能力提升的策略是加強以企業為技術創新主體的創新能力，引進先進技術再創新，建立科技創新的多元化服務體系，建立健全與創新機制相配套的服務體系。

一、強調企業應是創新的主體，以企業為主體走自主創新之路是發達國家成功的經驗

2000年美國研發投資資金為2653億美元，其中企業占66％，政府占29％；同年日本研發投資中。企業占72％，政府僅占19％。在“十一五”期間，我國提出；“加快建立以企業為主體。市場為導向，產研學相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制框架?！边@也就意味著我國產業創新的基本思路是：“以企業為主，政府為輔”的科技化發展。產業技術創新不僅要重視推動企業進行重大創新，而且要更加加強企業的持續創新能力。世界500強之一的美國吉列公司就是以不斷創新謀求發展的典型例子，它多年來不斷推出一系列技術創新，從單面刀片、雙面刀片，到感應刀架、速鋒系列等，推動企業始終站在產業發展的前沿，其速鋒3產品就包含35項專利技術，該企業每年給股東創造的價值高達260億美元。

在經濟增長和經濟發展中，技術創新發揮著越來越重要的作用，而技術創新的過程又依賴于周密的制度安排。其中不僅包括產生創新的制度，而且包含確定所有權和新式契約。以及分擔外部性風險的制度。在轉軌經濟中推動技術創新的不可忽視的一個重要力量是政府的創新政策支持，在此基礎上，企業以增強核心競爭力為中心，開發先進技術，發展優勢產品，帶動產業鏈條的發展，為企業自身和產業鏈增加活力，使企業成為技術的研發、應用、乃至受益主體。最終形成以高新科技帶動，以高新產品為競爭優勢，并更有效地促進技術向產業的滲透的良性產業發展態勢。

二、重視引進技術后的消化再創新

在產業技術創新能力不斷提高的過程中，改造傳統產業，引進技術是必不可少的。從歷史上來看。發達國家在其工業化的過程中，無不首先經歷了一個大量、充分地引進消化吸收國外先進技術的階段。但如果單純只是引入技術，而缺乏消化再創新的環節。就難以形成促進產業技術水平提升的長效機制。對引入技術的消化再創新有利于提升傳統產業技術水平，提高自主研發能力，促進產業技術創新能力提升。引進技術再創新的主要途徑有集成創新和引進吸收再創新兩種。對于迅速提高我國產業技術創新能力而言，引進技術再創新的方式具有十分積極的作用，它有利于企業在技術應用中開展自主研發，在應用與研發的過程中促進創新能力的不斷提升。

我國產業創新能力的提高應堅持在消化吸收中增強自主創新的能力。充分利用經濟全球化的契機，吸收和借鑒世界先進技術文明成果，發揮我們的后發優勢和巨大的市場優勢，走技術引進消化吸收再創新之路，用較短的時間和較小的代價，實現中國企業技術裝備現代化。按照“引進先進技術、聯合設計生產、打造中國品牌”的總體方針，學習發達國家經驗，重視引進尚未被商業化的高新技術。包括引進專利、技術許可證等軟技術，尤其是引進國外處于研究開發后期尚未商業化的技術，在此基礎上進行創新，快速形成有自主知識產權的技術。

具體措施應考慮以下方面：一是政府通過經濟資助政策和組織協調政策，大力推動引進技術消化吸收再創新，經濟資助政策包括財政補貼，稅收優惠和貸款優惠等政策。二是慎重選擇需引進的技術，確保先進技術的引入，尤其是引入研究開發后期尚未形成商業化的技術。三是鼓勵企業注重引進消化吸收再創新的投入。即資金投入和人才投入。四是重視企業在技術創新中的主體作用的發揮，建立以企業技術中心為主要形式的技術創新體系及運行制度，并建立起與消化吸收國際先進技術相協調的技術管理機制。

三、建立多層次、多功能、高品質的科技創新服務體系，為高新技術產業發展提供內在動力

1、加強科技企業孵化器建設，為科技成果轉化提供載體。

充分利用各類資源，積極推進科技企業孵化器的建設。從層次上。建設以國家、市、區和民營等多種主體投資經營、管理的孵化器；進而細分孵化功能，既有針對某一具體產業和具體企業類型設立的專業孵化器，又有綜合類孵化器。在孵化器建設上，應立足于現有的高新技術開發區，逐步擴大影響范圍。

2、強化科技研發平臺建設，為科技研發活動提供支撐。

根據地區行業優勢，積極建立和優化技術研發平臺，為各類高新技術企業提供優良的研發條件和環境。依托各類科研機構、高等院校的開放實驗室，建立技術研發資源共享制度，通過優惠鼓勵措施，將各種先進的實驗儀器、設備納入共享范圍，實現物盡其用；提供技術測評服務，組織具有優良資質的分析測試中心和行業檢測機構，提供全面、系統、質量可靠的行業檢測和專業測試服務；開展技術查新和專利、商標申報服務；建設合作研發平臺，形成大學、科研院所、科技企業開放式的網絡平臺。

3、發展科技中介支撐服務機構，推進科技成果產業化。

建設完備的科技中介網絡，形成有別于傳統的科技中介服務平臺，為各中小型科技企業提供科技信息、科技項目、融資服務、人才培養等全方位的科技中介服務。以健全的科技中介服務體系來幫助中小型企業發展科技化產業項目。完善科技投融資體系，建立“風險投資公司”、“科技創業投資公司”、“創業投資公司”等。積極吸引國內外風險投資公司，對地區內高新技術產業項目進行投資，引導民間資本和銀行投資進入科技風險投資。

4、開展知識產權創造、管理和保護，促進自主高新技術產業的發展。

保障和維護知識產權，建立相應的配套措施，進一步規范對專利等知識產權的保障，引導和幫助企業積極申請專利技術。通過政策的推動和引導。使專利擁有量快速增加。建設產生專利的良好區域環境，多渠道、大力度扶持專利創造，強化專利意識和管理、保護工作，大力推進專利技術的產業化實施。

5、建立產業科技化戰略中的人才戰略。

科技創新、高新技術產業發展，人才因素是關鍵。從區域、國際間科技競爭的態勢來看。圍繞人才的競爭越來越激烈。為此，必須以人為本，牢固樹立人才是第一資源的觀念，把培養、引進、使用、凝聚和服務科技人才作為重要內容，以重點項目、產業發展、基地建設為依托，造就一批科技領軍人物、科技骨干和創新人才團隊。努力實現人盡其才、才盡其用、人才輩出的局面。

四、健全產業技術創新能力提升的促進措施

一是強化政府的服務和引導功能。著力打造效能政府和服務型政府，進一步完善科技政策體系，加大對創新體系建設的扶持和引導。二是加大科技投入，深化區域信用體系建設和風險投資機制建設，切實解決影響中小高新技術企業發展的資金“瓶頸”。三是加強知識產權戰略和標準化工作，提高企業和區域經濟競爭力。四是進一步建立健全與外界的溝通和聯絡機制，進一步拓展視野，在更廣的范圍內開展與外界的科技交流與合作。五是加大對民營高新技術企業的引導、扶持力度，在多個層面扶持和鼓勵企業發展，使企業通過技術創新不斷升級發展。