加入ＷＴＯ后我國ＣＰＡ趨同ＣＧＡ方式人才培養研究

王雪玲　陳桂琴　隋玉明　江鳳霞

摘 要:加入WTO后,我國會計服務市場對外開放,面臨著國際“五大”會計師事務所的涌入。國內會計師事務所經營風險增加,CPA從業人員面臨較大沖擊,我國應該快速的轉換觀念,和國際會計準則趨同,實現會計制度的統一,實行財務會計管理機制再造,建立和發展國際化會計人才。

關鍵詞:國際貿易;CGA 人才;會計服務;會計準則;會計國際趨同

一、引言

我國已成為WTO的一員,全球經濟一體化將成為未來會計環境中占主導地位的影響因素。對今后我國會計服務行業的改革和發展具有重大影響。我國會計服務行業必須遵守WTO的法律規定和其池國際慣例,加快與國際慣例接軌的步伐,以適應知識經濟迅速發展的要求。加入WTO后,我國會計市場的開放加快了中國會計業與國際會計業接軌的步伐,為其提供了廣闊的發展空間,也將對我國會計市場、會計規范以及會計人員培養產生重大的影響,使我國會計業的生存與發展面臨巨大的挑戰,我們必須采取積極有效的對策迎接挑戰。

CGA 是加拿大注冊會計師的英文縮寫。凡想獲得CGA專業資格的人員必須嚴格按照CGA的入學要求和程序,提交相關資料經評估后注冊課程參加學習,所有課程考試通過,并擁有本科以上學位和兩年以上財會工作經驗即可申請獲得CGA專業資格。目前CGA全國注冊學員超過1500人,400多人獲得了全科考試合格證書,其中 300多人取得了會員資格。中國畢業的CGA會員及注冊學員,大多在三資企業、跨國企業、大型國有企業、上市公司、海外公司等出任財務總監、財務經理、財務主管及高級管理人員等職。CGA的課程體系融合了會計、審計、商業、職業道德、金融、管理、稅務、計算機以及IT技術等方面的最新發展,其教育特點或優勢主要體現在,注重專業知識和能力的培養,著重強調專業會計師和高級財務經理所必需具備的專業知識和能力在關鍵領域的發展。包括財會及相關領域的專業知識培養;有效的溝通、管理能力、領導能力及技巧的培養;分析判斷能力及技巧的培養以及計算機作為一種管理和會計工具使用的能力培養等。

二、國內會計服務行業面臨的機遇。

加入WTO后,國外商家大規模涌入中國,將大大拓展中國會計市場領域,為我國的會計行業帶來新的機會。WTO要求成員國允許外方進入會計服務業的各個領域,這必然促使管理當局也批準本國的會計機構進入相關領域開拓新業務,同國外會計機構競爭。隨著中國企業走向世界,國內的會計機構也將隨其客戶走出國門。市場準入原則減少了會計行業的壟斷,為我國的會計行業參與國際會計市場的競爭創造了條件。如果說“入世”對于中國會計服務行業的不利影響更多的是來自短期的話,那么從長遠來看,加入WTO將加快我國會計市場的改革進程,有利于中國注冊會計師行業執業水平的提高。1.有效改善中國會計服務業的國際環境。2.加快中國會計市場的發育和規范。3.有助中國注冊會計師執業水平提高。4.有利于會計師事務所國際化和全球化。5.有利于提高我國證券市場的會計信息質量。6.有利于專業會計的研究、發展和應用。

三、國內會計服務行業面臨的挑戰。

加入WTO,中國將對外開放會計服務市場,允許國外會計公司和人員到我國執業。這一點對我國會計職業界將產生巨大影響。到目前為止,我國注冊會計師行業形成發展才不過十多年的歷史,與國外(特別是美國和英國)百年歷史的會計事務所相比是很幼小的。同時,事務所的規模、業務范圍都較狹小,從業人員素質普遍低,提供服務的檔次較低。這些方面都無法與資金、人才、管理和從業經驗等實力強大的國外會計公司相抗衡。按照國民待遇原則,國內的會計機構將不可能享有特殊的政策保護。因此,開放會計市場必將導致發達國家會計公司侵占我國會計市場,淹沒我國幼小的會計服務行業。

1.我國注冊會計師行業將面臨較大的沖擊。加入WTO后,按照市場準入原則,我國必須開放服務市場,這當然包括會計服務市場。與一些發達國家的公司相比,還顯得很不成熟。主要表現在以下四點:第一注冊會計師行業法制建設雖初具雛形,但與現實需要比較還相差很遠,會計市場還有待于規范。第二注冊會計師隊伍雖不斷壯大,但其內部管理水平不高,執業水平有待提高,人員素質與跨國公司競爭還有明顯不足。第三我國的會計市場業務量很大,但注冊會計師服務公司的規模和質量遠遠滿足不了需要,資金條件和市場環境還不理想。第四注冊會計師行業的市場信譽和形象有待改善等。

2.國際會計公司搶占國內會計公司市場份額。在加入WTO后,我國將逐步取消對國內會計師事務所機構在業務范圍、機構數量、國外從業人員、機構規模等方面的限制,國際會計師事務所與我國會計師事務所享有相同的“國民待遇”,那時,他們會憑著豐富的市場經驗、先進的審計技術、雄厚的人力資源和強大的國際背景,與我國處于成長階段的事務所進行市場的爭奪,顯然我國的會計師事務所處于劣勢,即便它有一些自己的特色和比較優勢。

3.加入WTO增加國內會計師事務所經營風險。加入WTO,我國經濟將融入世界經濟的大循環中,不僅要承擔WTO協議規定的法律責任和義務,受國際經濟環境變化的影響加大,還要承擔國際市場的經營風險。

4.會計從業人員面臨沖擊,部分人員可能失業。我國是發展中國家,經濟發展水平、廣大民眾的文化水平以及民眾的收入水平等與發達國家相比差距都很大。會計這個行業是高智商的行業,人力資源是最重要的資源,行業發展水平、工作質量、工作方法和技術等直接受從業人員基本素質影響。我國雖然有龐大的會計人員隊伍,但有很大一批人員文化素質不能適應經濟發展的要求。加入WTO后,我國的會計制度和相關法規對會計人員的素質要求將有較大的提高,一部分會計人員將面臨更加嚴峻的再學習和再就業的風險。與此同時,跨國的會計公司,為了在我國迅速擴大業務量,一般會以高薪、出國培訓的機會、良好的工作環境等條件從國內的會計機構挖掘人才,致使國內會計機構,特別是會計師事務所的人才流失,增加其經營風險。

四、國內會計服務行業應采取的對策。

從短期看,以上一些材料對我國會計行業的發展是不利的。但從長遠來看,開放會計市場,中國從業會計人員會從國外同行那里學到與國際慣例相接軌的會計知識,從而盡快提高我國從業人員的業務水平。中國會計公司也只有在與外國同業面對面的競爭中才能不斷提高執業質量,這有助于整個會計行業朝著健康的方向發展。另一方面,由于國外會計公司和人員的進入,可以大大改善國內投資環境,吸引外商投資,同時也為中國企業境外融資提供幫助。既然打開國門放外國會計公司進來是不容回避的,在中外會計服務行業的競爭中,我國會計師事務所要加強與國外會計師事務所合作,學習外國會計師事物所先進的管理經驗,提高自己業務水平的綜合的能力。

1.加快會計準則建設國際化步伐。加入WTO后,會計準則國家化和國際化矛盾加劇。會計理論研究應當把國情和國際慣例有機地結合起來,將國際慣例與本土化研究的結合放在首位。公平競爭是市場經濟的一條原則,作為市場中的個體應當是平等的,都應該按照會計準則的要求提供信息?，F行的不同行業的企業可以按照不同的行業會計制度提供會計信息,這顯然會造成會計信息的混亂,不利于公平競爭。按照WTO國民待遇原則,外企進入國內后,應與國內企業享受同等待遇,同樣會面臨這一問題,這顯然是外企所不能接受的。因此,應盡快取消不同行業會計制度,推行《企業會計制度》。同時,應加快會計準則的制定與實施工作。參照WTO的要求,不斷完善我國的會計管理政策,健全我國的會計法規體系。

2.切實轉變觀念,培育國內會計市場。目前我們的欠缺之處,集中體現為會計市場供求主體缺位、競爭意識淡薄和會計商品質量低下。要培育我國的會計市場,必須切實轉變觀念:由消極排外、尋求政府庇護變為積極對外、主動參與競爭;由妄自菲薄轉變為自立自強;由狹隘的民族觀念轉變為遵守國際慣例、游戲規則;由單獨行動、“肥水不流外人田”轉變為集團作戰、利益共享。另外,還需要積極拓展服務領域,推動會計事務所走規模經營的道路,同時注重提高注冊會計師的職業道德和執業水平。

3.要實行財務會計管理機制再造。企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地并實現經營目標,必須不斷優化經營管理。為適應這一要求,會計除及時提供準確、可靠的核算信息外,更要充分發揮其對經營活動的預測、決策職能。第一,財會管理職能必須從財務會計向管理會計轉變,從過去的記帳、算帳等繁瑣的實務轉到預測規劃、監督控制的管理會計、決策會計上來。第二,財會信息系統必須成為經營決策的基礎,對重大籌資、融資、投資等進行決策,必須精確掌握本企業、本地區、國內外同行業的財會信息。第三,建立內部投資決策支持系統、專家咨詢輔佐系統,再造以財會管理機制為核心的重大投資失誤追究制度。第四,培育信用體系,解開困擾國有企業的債務鏈。

4.要建立和發展國際化會計人才體系。與發達國家的財會隊伍素質相比,國有企業財會人員數量過剩、質量不高問題相當突出。解決這些問題,要按照WTO的規則和知識經濟對財會人才的要求,對國企財會人力資源進行整體再造,努力提高國企財會人員整體素質。要培養財會人員具備全面系統的基礎知識、專業知識和終生學習的能力,以使他們能夠以自我獨立的精神持續地學習新知識;加入WTO后,企業的經營環境發生很大的變化,同時隨著國際會計公司和會計人員的介入,要求國企財會人員不僅要掌握會計的基本知識和操作技能,而且要具備多元化的知識結構和相應的能力水平;要做好財會人員的在職培訓工作,搞好繼續職業教育,及時進行知識更新,加強職業道德教育,建立一支愛崗敬業、依法辦事、客觀公正、服務優良的會計隊伍。

五、結束語。

綜上所述,加入WTO加快了我國會計市場的改革進程,有利于中國注冊會計師行業職業水平的提高。但開放會計市場必將導致發達國家會計公司侵占我國會計市場,淹沒我國幼小的會計服務行業。我們所能采取的最有效的對策就是與國際會計公司合作,不僅是學習先進技術,更重要的是學習組織機構、運行模式、管理理念及方法。我們應虛心地學習并建立這些先進的管理體制,以保證我們以低成本向客戶提供高質量、低風險的服務。如是已成現實,面對未來的挑戰,我們的會計服務行業只有保持積極的姿態,抓住機遇,與“狼”共舞,在競爭中發展壯大自己,才能在國際會計行業立于不敗之地。

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黑龍江省高等教育學會高等教育科學研究“十一五”規劃課題:高校會計學專業+英語專業雙學位模式CGA 方向人才培養研究。課題批準號:115A-068。黑龍江省新世紀高等教育教學改革工程項目“理工科院校英語專業外貿特色人才培養策略研究”。黑龍江省教育科學“十一五”規劃重大課題“黑龍江省加快建設教育強省的對策研究”子課題:“振興龍江經濟,黑龍江外語外貿人才培養研究”, 課題批準號:JX019。