如何加強施工企業成本管理

摘要:本文從施工企業成本管理的理論入手,介紹了施工企業成本管理的基本方法,闡述了當前我國施工企業成本管理的現狀及存在的問題,施工企業成本管理要與時俱進,樹立科學理財觀, 緊緊圍繞影響成本變化的各環節展開工作,促進成本管理的預算與過程控制,通過評價制度和激勵約束機制,把成本管理工作真正落到實處。

關鍵詞:施工企業;成本管理;科學理財觀

作者簡介:曾江濤(1974-),男,湖北天門人,中國化學工程第十六建設公司會計師,研究方向:企業管理。

中圖分類號:F275.3文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2009)10-0056-04

近年來,隨著市場經濟的發展和加入WTO,我國施工企業將逐步與國際接軌。特別是由于現階段市場機制不夠完善,招投標價格偏低,致使施工企業經濟效益下滑,嚴重危及施工企業的生存和發展,這樣就迫使施工企業必須樹立科學的理財觀,不斷加強成本管理,形成核心競爭力,以低于競爭對手的成本進行生產經營。

一、 施工企業成本管理的相關理論及方法

科學理財觀,既是一個具有中國特色的財務理論范疇,也是一個不斷豐富和拓展的經濟、社會、環境協調發展的財務系統價值觀。企業科學理財觀既是財務理論結構的基本組成要素,也是企業財務管理實務的價值取向和行為規范?？茖W理財觀是適應企業財務環境變化而與時俱進的一種科學的財務思維定勢、理念和行為規范,它決定財務目標的價值取向,規范企業的財務行為,影響和制約其他財務理論結構要素的功效。

(一)施工企業成本管理相關理論

1、施工項目成本理論

施工項目成本是指施工企業以施工項目作為成本核算對象,在施工過程中耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造價值的貨幣形式。施工項目成本具體包括所消耗的材料、人工、機械及各級組織在管理工程施工中所發生的全部費用支出。施工項目成本是施工企業的主要產品成本,一般以項目為單位工程作為成本核算對象。

2、施工成本管理方法

(1)目標成本管理法。通過制定終極目標而進行控制的各種成本管理方法,它是目標管理的原則、方法在成本管理中的應用。其以目標成本為依據,進行事前預測,通過目標成本的分解、落實、控制和考核等手段,對企業生產經營活動的全過程實行全面管理,以期達到實現企業效益目標的一種綜合科學管理方法。

(2)定額管理法。通過制定定額,并以定額為依據,制約企業的財務成本活動,監督和調節實際定額之間的差異,分析產生差異的原因,及時矯正偏差的方法。

(3)預算管理法。是指通過編制預算來確定計劃期的控制目標,并規定為達到預算指標而需要通過的途徑和采取的步驟和措施。

(4)內部管理法。是指企業為了保證業務活動的有效進行,保護資產的安全和完整,防止、發現、糾正錯誤與舞弊行為,而制訂和實施的政策與程序。

(5)價值工程管理法。價值工程,又稱價值分析,是一門與經濟相結合的現代管理科學?？陀^存在通過對產品的功能分析,研究如何以最低的成本去實現產品的必要功能。價值工程管理法的核心是對產品或作業功能的分析,即項目設計時,在對產品或作業進行結構分析的同時,還要對產品或作業的功能進行分析,從而確定必要功能和實現必要功能的最低成本方案(工程概算);在項目施工時,對工程結構、施工條件等進行分析的同時,還要對項目施工方案及功能進行分解,以確定實現施工方案及其功能的最低成本計劃(施工預算)。

二、 施工企業成本管理的問題及分析

(一)企業的管理者在成本管理認識上存在誤區,成本管理理念滯后

很多施工企業的經理一提到成本管理就想到這是會計人員、財務部門管的事情,簡單地將項目成本管理的責任歸于財務人員,其結果是技術人員只負責技術和工程質量,工程組織人員只負責施工生產和工程進度,材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這表面上看起來分工明確、職責清晰,各司其職,唯獨沒有了成本管理責任。生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備,必然會導致窩工現象發生而浪費人工費;技術人員現場數據不精確,必然會導致材料二次倒運費的增加;而為了保證工程質量,采用可行但不經濟的技術措施,必然也會使成本增大。由此可見,財務人員是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體,不走出這個認識上的誤區,就不可能搞好工程成本管理。

由于受各種因素的影響,不少施工企業成本管理普遍存在著重事后輕事前、重靜態輕動態、重短期輕長遠、重數量輕質量、重局部輕全局、重具體輕宏觀、重現象輕本質的弊病。一些施工企業在施工項目建設前,不編制項目的成本計劃,不重視組織設計中降低成本的措施,主管一般只關心利潤卻對成本的開支狀況很少過問,很多成本方面的管理靠經驗,個人說了算,缺乏健全的規章制度,從而導致成本管理失控,以致出現了損失時找不出問題的關鍵所在,更提不出應對的措施。

(二)企業的部分管理者合同觀念淡薄,法律意識不強

具體表現為部分管理者不去認真地研究分析合同及與合同有關的所有文件(如招標文件、報價單、圖紙答疑會議紀要以及工程施工過程中的所有會議紀要、工程變更簽證等),這些均是企業管理者進行成本控制和管理的第一手資料。研究這些,就能夠為企業的諸多成本支出找到原因,也能夠從建設單位將應該得到的利益爭回。只有嚴格按照合同的約定進行施工和管理,才能夠將完成了合同約定之外的工程量進行鑒證,只有將變化的工程量進行鑒證才能夠從法律上保護施工企業的合法權益。

(三)成本管理的外部環境惡化,管理者缺乏風險防范意識

我國施工企業所面臨的財務環境總體上是好的,但也存在一些需要改善的方面,如原材料市場價格變動幅度大,建筑市場行為不規范,政府職能部門的越位監管,業主招投標、資金監管的權利尋租,工程監理方的錯位監管與權利尋租,施工項目所在地政府、居民的強行勞務承包及索拿卡要等。這些因素都增加了成本費用管理的不確定性和不可預測性。

有些施工企業領導為了創業績、樹形象,風險意識薄弱,對成本的風險管理工作重視不夠,多數企業還沒有將成本的風險管理作為企業日常經營管理的主要內容之一,風險的識別能力落后,往往不顧施工項目成本的風險問題,盲目承接工程項目,貸款墊資施工,導致企業背上沉重的包袱,危及企業的生存發展。近段時間,受國家宏觀調控的影響,一些施工企業缺乏成本風險管理知識以及風險規避意識談薄而遭受損失的事例屢屢發生。

(四)定額管理工作不完備,成本控制功能弱化

定額對施工項目而言,是在一定生產技術水平和組織條件下,人、物、財的消耗所應達到的數量限額。定額管理是成本控制基礎工作的核心,但在施工管理過程中,很多人對項目管理中的定額管理工作認識不到位,不重視定額研究,更談不上內部定額的制定,有的雖然意識到定額管理工作的重要性,但在實際工作中又沒有給予實質性支持,定額管理人員不到位,或者是定額管理人員地位低、待遇低,導致工作積極性不高,沒有很好發揮作用。

很多施工企業成本控制制度建設不到位,制度制定不完善,考慮不夠全面,不夠完整,不能涵蓋成本控制的各個方面的內容,沒有考慮成本控制制度在成本控制過程中是否有可操作性,是否適應本項目管理特點。一些施工企業現有的成本管理模式已經不能很好適應時代的發展,沒有將成本管理目標落實到各個員工身上,使成本管理思想深入到基層。成本管理過程中控制范圍過于狹窄,最終導致項目的成本控制并沒有真正全部落實到位。

(五)缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制,成本控制效率低下

目前,有些施工企業因為各部門崗位責權利不相對應,以致出現了干多干少一個樣,干好干壞一個樣的局面,即使兌現了也是受獎的不公,受罰的不服。特別是有些國有施工企業長期受大鍋飯思想的影響,對本該受重獎的人員,意思一下就算了,對本該受處罰的人員,礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎不罰、獎罰不到位的做法,不僅嚴重挫傷了有關人員的積極性,而且給成本管理工作帶來不可估量的損失。

目前,有不少施工企業工程干完后成本才被反映出來。這種成本管理方法不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產經營過程中出現的大量數據信息,無法對成本信息做到正確的選擇與使用;不能及時準確地發現成本管理中所存在的根本問題及原因,難以對癥下藥,采取有效措施降低成本,使效益大量流失。

上述問題在我國施工企業中普遍存在,已經成為制約這些企業向前發展的“瓶頸”。如果施工成本過高,必然是以降低企業經濟效益為代價。如果繼續沿用以前的管理方法,以上問題不及時解決,企業最終將面臨被淘汰的命運。企業要生存、求發展,就必須與時俱進,樹立與科學理財觀要求相適應的現代企業成本管理理念,采取多種措施創新成本管理,改變傳統的經營模式和成本管理觀念。

三、加強施工企業成本管理的對策

(一)堅持科學發展觀,增強每位員工參與成本管理的意識

首先,教育和灌輸成本理念,使每位員工認識到成本管理的重要性及自己在成本管理中的義務和責任。第二,從體制上加以保證。目前,國有企業施工項目傳統的經營模式,一般都是由項目經理承包或實行經濟責任內部考核,但不論哪種形式,一個普遍存在的問題是利益與風險不對等,權利與義務不對稱。有的項目經理權利很大,風險卻很小,項目的盈虧很大程度上依賴于項目經理的個人素質,忽視了財務成本管理的重要性,而最終的結果往往是包盈不包虧。正是由于這種弊端的存在,可能導致項目的經營者對各項成本不重視,管理不精細,甚至可能出現“黑洞”。而項目的職工由于成本與自己的切身利益并無太大關系,也會表現出對成本漠不關心,于是成本管理就成為一句空話,項目利潤目標大打折扣。因此,要從體制上去思考,如實現項目股份制或風險經營,增加個人(項目班子)的風險度。建立嚴格的項目考核細則,做到事前預測、事中控制、事后考核,對達不到考核目標的,實行責任追究、降職或調離該崗位,把成本管理與經營者的利益掛鉤。第三,采用激勵機制,提高每位員工參與成本管理的積極性。一方面,對完成目標任務及成績突出的單位或職工公開進行物質獎勵,讓他們勞有所得,獲得心理上的平衡;另一方面,形成良好的用人環境。施工企業多半是農民工,他們對企業職工的待遇有一種向往和追求,因此,企業應形成一種制度,對技術過硬、管理經驗豐富的員工,每年有計劃地將其納入企業職工管理的范疇。這樣,不僅為企業發展提供了人才保障,而且增強了農民工忠誠于企業的信念和為企業管理奉獻的決心。通過以上管理,以達到企業與個人雙贏的目的。

(二)加強企業成本控制,挖掘企業潛在的經濟效益,實現成本的全方位管理

許多企業往往注重施工過程的成本管理,忽視了施工過程中輔助事項的成本管理。一項工程從投標到交付使用,涉及到成本管理的方方面面,成本管理工作是一項復雜的系統工程,只有依靠先進的管理方法,實行全員參與,全方位、全過程的管理,才能真正取得成效。

1、工程投標成本管理。根據公司項目預算計劃采用強有力的經濟與行政手段相結合,強制工程項目部接受公司的預算指標,這樣在投標過程中發生的各種費用,包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等費用,就會受到種種限制性的規定,迫使項目部在投標中精打細算,按既定的預算方案行事,提高中標率,節約投標費用開支。這就要求投標時,根據企業自身的實際情況,對參標工程通過實地或函證的方式進行了解、分析,有一定把握再投,不能盲目去投,從而達到降本增效的目的。

2、技術管理創新。首先,根據施工現場的實際情況,科學規劃施工現場布置,實現文明施工。其次,根據自身技術優勢,實現技術革新,減少施工過程中一些不必要的程序和環節,以期達到縮短工期,節約成本的目的。

3、機械設備的管理。根據工程需要,科學合理地選用機械設備,充分發揮機械的效能。施工過程中做好機械的養護,對不再使用的機械及時報?；蚯逋?。

4、材料管理。材料費是工程直接費的主要組成部分,占工程成本的60%～70%,從材料的采購到庫存以至領用,建立一套嚴格的管理制度。材料采購方面,可根據工程計劃,進行招投標,大宗材料集中批量采購,大大降低了采購保管費。

(三)建立目標責任體系,進行全面考核

1、施工前,做好項目成本預測和計劃。施工企業項目成本目標的確定是與工程價格密切相關的,故目標確定要密切結合本企業的經營特點,有針對性地做出評估測算。要按層按級對直接成本費用、項目部間接費、上級管理費等進行測評,然后根據各項目較低指標確定目標成本,測算出市場能夠接受的成本指標。

2、成本控制目標層層分解,落實到各層次責任單位,甚至個人,并與經濟利益掛鉤,以強化全員經濟意識,達到降低成本提高經濟效益的目的。

3、定期召開經濟活動分析會。主要分析內容為:①現場已完工程量,監理已簽字工程量。②人工消耗及費用,未來一周的每日用工計劃。③材料消耗、運輸費用、周轉材料、修舊利廢、材料節超情況及原因,未來一周材料需用種類及數量。④機械費用發生額,維修折舊及租賃費用,未來一周機械需用種類及數量。⑤對工段成本節超給予獎懲。⑥對項目部費用控制提出整改措施。

總之,施工企業成本管理是一項復雜的系統工程,不同的工程規模,不同的建筑企業,不同的管理體制都有差別。但共同點都是為了增產節約,增收節支,這就需要在實踐中不斷總結、創新和提高,在激烈的競爭環境下及微利經營的空間里,挖掘企業潛在的經濟效益,以保成本目標的實現。

(責任編輯:文峰)

參考文獻:

[1] 俞方青.施工企業會計[M].立信會計出版社,2004.

[2] 吳萬良.施工企業工程項目成本管理研究[D].西南交通大學碩士論文,2005.

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