積極培育工商共同價值觀

何月林

價值觀是指人們對價值的性質、構成、標準和評價的根本看法和態度，是人們在處理價值關系時所持的立場、觀點和態度的總和。價值觀對個體行為和群體思想文化體系起著重要的文化支撐和精神支柱作用。當前，工商部門正處于新的歷史起點上和十分重要的工作轉型期，干部職工的思想觀念、價值追求、精神意志等方面也處于一個復雜波動的階段，因此迫切需要積極培育工商共同價值觀。

一、當前工商干部職工價值觀現狀

目前，在社會轉型、工作轉型和觀念轉型的大背景下，工商部門干部職工價值觀念呈現出一定的多元性、復雜性和滯后性。

社會轉型，干部職工價值觀出現多樣性。當前，我國社會經濟體制在深刻變革、社會結構在深刻變動、利益格局在深刻調整。社會存在決定社會意識，經濟社會生活的多樣性和不平衡性也必然帶來個人思想意識形態和價值觀念的多樣化。在社會轉型的過程中，各種思想文化和價值觀念并存共處、激蕩碰撞。人們的思想活動和行為選擇表現出明顯的獨立性、自主性、差異性和多變性。這必然會對處于社會群體之中的工商干部的價值觀念、行為選擇乃至生活方式產生影響。工商干部隊伍中盡管總體價值觀念是積極向上的，但是消極錯誤的價值觀念也不同程度地侵蝕著部分工商干部的靈魂和思想?！皩嵱弥髁x”、“自由主義”、“拜金主義”、“享樂主義”、“個人主義”等落后思想仍然揮之不去，且有一定的影響面。

工作轉型，干部職工思想情緒出現復雜性。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，工商行政管理工作隨著政府職能轉型的進程也不斷地進行轉型和調整。2008年國家工商總局新“三定”方案的實施以及“兩費”的停征，加速了工商行政管理工作轉型。許多基層工商干部的思想轉型卻明顯滯后于快速發展的形勢，表現出思想觀念復雜困惑，干部隊伍中不同程度地出現了精神不振、意志消沉、士氣低落的情況。有些老同志模糊了工作的目標，產生了困惑的心理；有些同志對工商事業的前途缺乏信心，產生了悲觀的心理：公務員新一輪工資制度改革后，由于新的工作激勵機制尚未及時形成，有些同志便認為今后先進落后一個樣、干多干少一個樣。工作的動力和激情有所弱化。

觀念轉型，工商整體價值觀出現滯后性?？茖W發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現?？茖W發展觀要求我們著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念?？茖W發展觀的科學內涵中包含著以人為本、和諧發展等現代理念，對我們行政管理工作具有重要的指導意義。在全體社會成員都面臨思想觀念迅疾轉型的趨勢下，工商干部隊伍共同價值觀養成與更新存在著一定的滯后性，缺乏必要的整合、提煉和完善，還沒能很好地吸收現代文明的最新成果，及時形成符合現代社會經濟發展需要的整體價值觀。

二、培育工商共同價值觀的重要意義

基于當前工商干部隊伍中價值觀念多元、思想觀念復雜、整體價值觀尚未成熟的現狀，工商部門積極加強培育共同的價值觀，具有重要的意義。

有助于以工商共同價值觀來統一思想，奠定科學的主導思想。當前，我國社會的思想觀念和價值取向，主流與非主流同時并存，先進的與落后的相互交織，呈現出多樣、多變的特點。然而社會意識越是紛繁復雜，越需要主旋律。越需要用一元化的指導思想引領多樣化的社會意識，從而牢牢把握意識形態領域的主導權、主動權、話語權，這是一個根本性、方向性的問題。工商部門的價值觀問題也同樣如此，盡管地區與地區之間、人與人之間其價值觀念、思想意識各不相同，體現出的具體價值觀可以是多元的、多樣的，但我們需要建立起工商部門共同的核心價值觀來整合、引領各種具體價值觀。以工商核心價值觀來統一指導思想，堅定正確方向，形成共同意志，從而在多元、多樣中立主導，在交流交融中謀共識，在變化變動中一以貫之。

有助于以工商共同價值觀來凝聚人心，樹立共同的理想信念。我們黨歷來高度重視共同思想基礎建設。毛澤東指出：黨要有“共同語言”。鄧小平指出：“我們這么大一個國家。怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想，二靠紀律?！苯瓭擅裰赋觯骸耙粋€民族、一個國家，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力?！焙\濤指出：要增強“民族精神”，鞏固“精神支柱”、形成“共同理想信念”。這些重要論斷，強調的都是要以共同思想、共同理想信念來凝聚人心。當前，工商行政管理工作處于一個重要的轉型期。迫切需要建立起共同的核心價值觀來形成我們工商部門的共同理想和共同追求。以共同的核心價值觀來凝聚人、感召人、鼓舞人，增強廣大工商干部對工商行政管理事業改革發展與創新的信心、勇氣和動力。

有助于以工商共同價值觀來激勵士氣。激發強大的精神力量?，F代管理學中的團隊建設理論在總結高績效團隊的基本特征時，最重要的一條也是強調高績效團隊均有共同核心價值觀。共同愿景和目標可以激發整個團隊的創造力和活力，從而高效率地完成團隊的整體目標。培育當代工商的共同價值觀有利于激發全體工商干部的積極性、主動性和創造性。既凝聚了各方面的智慧和力量，圍繞目標追求，形成共同行動，大力提升工商隊伍精神士氣，又可以充分激發個人潛力，為個人價值實現提供舞臺，實現個人價值與整體價值的有機統一。

有助于以工商共同價值觀來弘揚正氣，形成良好的道德風尚。價值觀本身體現著一種基本的價值取向、道德規范和行為準則。價值觀一經形成確立就不易變化。以“不變應萬變”的功力，把道德戒律內化為個人的修養和操守，使公務員能夠由內而外地采取自覺的行動。在不需要他人、輿論、外力監督的情況下就能自然而然地作出抉擇。然而在社會轉型時期，舊有的道德被揚棄，新的道德規范體系還沒有完全形成，通過每一個工商干部各自的理解去掌握行政道德的規范，難免產生極大的盲目性和隨意性，而且理解的盲目性和隨意性會進一步變成實踐的盲目性和隨意性。因此，積極培育工商共同價值觀，有助于形成統一的道德規范和行為準則，構建起一種“集體道德理性”，使全體工商干部的行為在一個統一的道德評價體系下有了尺度和參考，在集體理性的導向下形成良好的道德風尚。

三、工商共同價值觀應具備的主要特征

工商共同價值觀作為全體工商干部共同信仰和遵循的理想信念、價值取向、行為準則和道德風尚，應當具備以下五個主要特征：

政治性。政治性是工商共同價值觀的最基本的屬性，這是由工商干部隊伍的本質屬性決定的。工商行政管理系統是一支國家公務員隊伍，無產階級性質的政治屬性是我們這支隊伍的本質屬性。因此，工商共同價值觀作為意識形態的反映，必須要體現出堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想等屬于無產階級意識形態的政治特性，而不能偏離政治方向。

主流性。當代中國各種價值觀念激蕩共存，其中社會主義核心價值體系是居于核心地位、起主導和統領作

用的價值體系。工商共同價值觀作為社會主義核心價值體系中的一個分支，是社會主義核心價值觀在工商行政管理工作中的具體體現。工商共同價值觀必然符合主流社會所倡導的主流價值觀念，其背后是由處于社會主流地位的起主導作用的價值觀來支撐的，必然帶有主流性的特征。

時代性。工商共同價值觀作為一種精神內核，是一定時期工商工作的目標任務和要求在價值觀念上的體現。盡管其具有一定的穩定性，但也不是固定僵化的，它能夠體現出時代進步的烙印。因此，工商共同價值觀是當今時代賦予我們使命的集中體現。必然體現出與時俱進的時代精神。

普遍性。作為人民公仆的角色定位，國家公務員擔負著黨、國家和人民賦予的重要使命，具有全心全意為人民服務的神圣義務。公務員隊伍所必須具備的宗旨意識、價值取向、道德品質、倫理精神等均體現在公務員的價值觀中，這些公共倫理精神和價值對每一位公務員來說都是具有普遍性意義的群體要求。因此，工商共同價值觀必須遵循公務員公共價值觀的普遍規律，體現人民群眾對公仆的普遍要求。

特殊性。工商部門承擔著維護社會主義市場經濟秩序健康發展的特殊使命，行使著監管、服務、維權、執法的各項職能。工商職能的特殊性。決定了在長期實踐基礎上所形成的工商共同價值觀的特殊性。工商共同價值觀既體現了普遍性價值觀的具體內容，又反映出有別于其他隊伍的職業特殊性要求。

四、工商共同價值觀的核心內容

根據工商共同價值觀的主要特征。筆者認為工商共同價值觀應當包括以下五個方面的核心內容：

忠誠。工商干部應當要樹立忠誠于黨的政治觀。忠誠是工商共同價值觀最重要的政治屬性，是關系到工商價值觀最根本的方向性問題。忠誠的內涵包括忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民，最為關鍵的是忠誠于黨，這是由黨的性質和任務決定的。中國共產黨代表著先進生產力的發展要求，代表著最廣大人民的根本利益，代表著先進文化的前進方向。忠誠于黨就是忠誠于國家、忠誠于人民、忠誠于社會主義道路。因此，培育工商共同價值觀首要的就是要強化忠誠于黨的政治意識。工商部門在任何時候任何情況下都要堅持黨的領導。高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，堅定中國特色社會主義的理想信念，自覺以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的方向為方向，忠貞不渝地聽黨指揮、跟黨前進；，

公正。工商干部應當要樹立公平公正的行政觀。工商部門在監管、服務、執法、維權的過程中需要處處體現公正的行政價值準則，公平公正地對待行政相對人。因為各個行政相對人之間的權利平等，平等主體平等對待，要尊重其平等的權利，要給予其平等的機會。美國著名政治哲學家約翰·羅爾斯對社會的公平正義提出的兩個層次對我們很有啟發：“作為社會公平正義，首先要保護每個公民的自由平等權利，使每個人都有平等的生存、發展的權利。第二是要機會平等，在機會有限的情況下，機會應向全社會成員開放，每一個社會成員只要愿意，就有權利參與競爭去獲得機會?！边@就要求我們在市場準入上，推進公平準入，破除體制障礙，給予各種經營主體以平等的機會；在管理和服務過程中，對服務對象要有一種“非人格化”的依法精神，給予一視同仁的對待；在執法的過程中，公正行使自由裁量權，合理行使自由裁量權，做到過罰相當，情節相同處罰幅度相同，使我們的執法更加公平公正，更加具有公信力。

為民。工商干部應當要樹立勤政為民的宗旨觀。作為行政執法部門，為誰執法，為誰的根本利益服務，是工商行政管理工作直接面對的一項根本性、宗旨性的問題。工商部門為民執法、為民服務的宗旨觀，也是科學發展觀以人為本價值理念的具體體現。一是要以維護人民利益為根本宗旨。作為一支國家公務員隊伍，工商部門在任何時候、任何情況下都必須把全心全意為人民服務作為我們的根本宗旨，熱情服務、依法行政、科學監管、為民維權，嚴厲打擊各類侵害消費者權益的違法違規行為，切實維護好人民群眾的根本利益。二是要以實現公共利益為根本目標?！皟少M”的停征和工商工作的進一步轉型。反映出工商部門正朝著純粹的公共利益維護者的角色轉變。在這個過程中，我們需要摒棄過去狹隘的部門利益觀，樹立公共利益至上的觀念，把實現公共利益作為我們工商行政管理工作的根本目標。三是要以保障公民的合法權益為根本要求。執法為民還要體現在依法保障公民的合法權益上。公民合法權利與國家行政權力之間。公民權利是本位的、第一位的。這就要求工商部門在行政執法中要摒棄管字當頭的強勢執法態勢。嚴格依照法定依據和遵守法定程序作出行政行為，尊重行政相對人的合法權利，與行政相對人建立起互相尊重、互相合作的新型行政管理關系。

奉獻。工商干部應當要樹立敬業奉獻的事業觀。奉獻是工商部門在任何時期干好工商事業的精神支撐。國務院出臺的國家工商總局“新三定”方案的實施反映出工商工作轉型過程中，維護社會主義市場經濟秩序的職能不是在弱化，而是在強化。工商部門目前履行著流通領域商品質量、經營主體登記注冊、食品安全、農資打假、商標廣告管理、合同監管、網絡經營監管等十多項法定職能。這些職能的履行關系到經濟發展的大局和人民群眾的根本利益。要干好工商工作，沒有一種愛崗敬業，為黨、國家、人民利益犧牲自我、甘于奉獻的精神是不行的。有了不辱使命的奉獻精神，廣大工商干部才能帶著強烈的責任感和使命感，恪盡職守，不求名利，熱愛崗位，勤業精業，積極投身于維護社會主義市場秩序的工商事業中去，履行好工商行政管理的各項職責，確保法定職能履行到位，堅決完成好國家和人民賦予我們的光榮使命，在履行職責使命中展現工商部門以及工商干部的社會價值。

榮譽。工商干部應當要樹立崇尚榮譽的奮斗觀。在價值觀念日趨多樣，人們更加注重個人利益、物質利益的情況下，崇尚榮譽對工商行政管理隊伍來說顯得尤為重要。它是工商行政管理事業永葆青春活力、不斷向前發展的重要精神力量。崇尚榮譽。首先要樹立正確的榮譽觀。要以社會主義榮辱觀為指導，弘揚優良傳統，排斥不良風氣，視榮譽為驕傲，把追求個人榮譽和維護集體榮譽統一起來，把崇尚榮譽與淡泊名利統一起來。把踐行社會主義榮辱觀與遵守道德規范統一起來。其次。要創造榮譽。全體工商干部要以追求榮譽為目標。以贏得榮譽為驕傲，不斷加強學習、提高素質、開拓創新，以一流的工作作風、一流的工作業績爭創一流的目標榮譽。再次，要珍惜和發展榮譽。每一名工商干部都要有一種集體榮譽感，自覺珍惜和愛護榮譽，嚴格要求自己，不因自己的一點瑕疵而影響到來之不易的集體榮譽。取得榮譽后，還要進一步發展榮譽，放下榮譽的光環，腳踏實地，從頭做起，不斷解放思想、開拓創新、與時俱進，向更高目標、更高追求邁進。

五、培育工商共同價值觀的路徑選擇

培育工商共同價值觀是一項系統工程。不可能畢其功于一役。因此，我們應充分認識到這項工作的長期性

和持久性，立足當前、著眼長遠，堅持腳踏實地、常抓不懈，扎實推進培育工作的開展，使工商共同價值觀逐漸深入人心、融入工作，為工商事業的長遠發展提供強大的不竭的精神動力。

深入學習討論，使工商共同價值觀由感性認識向理性認同深化。一種價值觀主導地位的確立至少需要兩個條件：其一是這種價值觀本身要符合社會或個人的科學發展，具有合理性；其二是有廣泛的個體理解、社會認同、接受并實踐這種價值觀。因此，我們必須通過深入開展學習討論活動，使工商共同價值觀由感性認識向理性認同深化。一方面要加強學習，深化認識。采用印發工商核心價值觀讀本、專題講座、集中學習等方式使廣大工商干部深刻理解工商核心價值觀的內涵和意義，使共同價值觀入耳人心，內化為工商干部價值判斷的基本尺度。另一方面要加強溝通，深入討論。培育工商共同價值觀既是促進工商事業全面發展的需要，也是實現工商干部個人全面發展的需要。在強調主導價值觀的同時，也必須尊重個人的主體需要和精神訴求。要多用民主討論、交流疏導、說服教育的方式有針對性地解決部分干部的思想困惑和價值偏向，引導廣大工商干部自我教育、自我提高、自我完善，從而從內心深處加深對工商共同價值觀的認同。

加強典型宣教，使工商共同價值觀由觀念形態向具體載體量化。價值觀屬于一種思想觀念的范疇。它看不見、摸不著，我們需要將它載體化、具體化。加強典型宣傳教育，通過一種物化形象則能夠集中反映和闡釋工商共同價值觀。在我們工商事業的發展過程中，涌現出一批又一批先進典型，他們有的為地方經濟的發展做出了奉獻，有的扎根基層堅守在打擊假冒偽劣商品的崗位上，有的在汶川大地震的抗震救災中為了群眾利益舍生忘死、奮不顧身……。這些先進典型雖然事跡不同。但都以自己堅定的理想信念、崇高的精神境界和高尚的道德情操，詮釋著當代工商共同價值觀，具有極大的激勵和感召作用。要通過廣泛宣傳工商干部隊伍中的先進典型，讓廣大工商干部學有榜樣、趕有目標。深入挖掘先進典型的思想和精神，讓先進典型成為鮮活的教科書，使工商共同價值觀變得更具體、更生動。更容易為廣大工商干部認同接受。

堅持實踐養成。使工商共同價值觀由理論層面向實踐層面轉化。先進的價值觀念最終要體現到實際行動中去，對實際工作產生巨大的推動作用。我們要在實踐中自覺貫徹落實核心價值觀，使當代工商共同價值觀由理論層面向實踐層面轉化。一是要營造氛圍，使工商共同價值觀體現在工作中的方方面面。要讓每一位工商干部自覺把工商核心價值觀的要求融入日常的工作、學習和生活之中，堅持正確的政治方向，強化宗旨意識、責任意識、榮譽意識，愛崗敬業、忠于職守，加強理論知識和業務技能的學習，改進工作方式，創新工作方法，不斷提高服務發展的能力、依法行政的能力、科學監管的能力、為民維權的能力，不斷開創工商行政管理工作的新局面。二是要領導帶頭，在實踐工商共同價值觀中發揮模范表率作用。領導干部的言行影響著基層干部群眾，決定著一個機關的工作作風和整體形象。因此，領導干部要帶頭做好踐行工商共同價值觀的表率，樹立堅定的理想信念，增強為人民服務的宗旨意識，廉潔奉公、勤政務實，樹立良好的思想作風、學習作風、工作作風，以實際行動實踐工商共同價值觀。三是要制定制度，建立經?；?、長效化的培育機制。要防止急功近利的思想心態，避免把培育工商核心價值觀的工作搞成一陣風式的運動。建立長期的、穩定的培育方案和計劃，制定持久的教育培育制度，做到持之以恒，將培育當代工商共同核心價值觀作為一項長期的、基礎性的靈魂工程來抓，扎扎實實地加以推進。

強化輿論導向，使工商共同價值觀確立主流主導地位。要充分利用報紙、期刊、廣播、電視、網絡等媒體，宣傳報道工商共同價值觀所倡導的價值追求、內在精神、行為準則和道德風尚，及時反映各地工商部門開展培育活動的工作情況、新鮮經驗和思想認識。通過加大宣傳力度，形成強大的輿論力量，引導廣大工商干部加深對工商共同價值觀的理解和認同，確立工商共同價值觀的主流主導地位，久而久之使工商共同價值觀對工商干部的思想、言行發揮潛移默化的規范和引領作用。

加大懲戒力度，對違背工商共同價值觀的不良行為進行嚴懲。培育工商共同價值觀，光靠道德教化和個人自律是遠遠不夠的，必須要建立完善懲惡揚善的他律約束機制。要充分發揮法律法規、黨紀黨規的威懾作用，對干部隊伍中貪污受賄、徇私枉法、欺壓百姓、失職瀆職等違法違紀行為依法予以嚴懲，清除工商干部隊伍中的害群之馬，保持工商共同價值觀的權威性和純潔性。在以法律、紀律、制度等為保障的他律機制約束下，符合工商共同價值觀的行為受到鼓勵，違背工商共同價值觀的行為受到懲罰。廣大工商干部能在規則之下預見到自己行為將產生的后果，作為外在標準的價值尺度就會在廣大工商干部的內心扎根、鞏固，并內化為自覺的價值追求和行為準則，從而牢固樹立工商共同價值觀。