湖北高校思想政治理論課教師隊伍建設的現狀及思考

楊 榮

[摘要]“05方案”實施后，湖北高校思想政治理論課教師隊伍建設取得了很大的成績，教師隊伍結構更趨合理，教師培訓力度加大，教師隊伍素質明顯提高，但同時也存在一些問題。如思想政治理論課教師人數仍顯不足，各高校教師水平參差不齊，大多數青年教師的科研水平尚待提高，教師師德師風和業務培訓力度還需加強，教師隊伍“隱性”流失較嚴重等。對此，應該提高領導認識，理順管理體制；加強學科建設，促進科研發展；加大經費投入，建立長效機制；完善績效考核，健全評價體系；重視教學研究，加強信息交流，進一步推進湖北高校思想政治理論課教師隊伍建設。

[關鍵詞]湖北高校；思想政治理論課；教師隊伍；建設

[中圖分類號]G641[文獻標識碼]A[文章編號]1009-2528(2010)04-0017-04

高校思想政治理論課教師是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是馬克思主義基礎理論的傳播者，是黨的創新理論的宣傳骨干，是大學生健康成長的引路人。提高高校思想政治理論課教育教學質量和水平，全面實現胡錦濤提出的高校思想政治理論課教學狀況明顯改善的目標，一個決定性的因素是教師隊伍建設。近幾年來，特別是在高校思想政治理論課“05方案”實施后，湖北省教育行政主管部門和各高校都十分重視思想政治理論課教師隊伍建設。通過規范管理、加大投入、定期培訓等方式，湖北高校思想政治理論課教師隊伍的狀況有了明顯改善。這其中有很多成功經驗，也有不少教訓?？偨Y這些經驗和教訓，對于進一步加強高校思想政治理論課教師隊伍建設，提高思想政治理論課的針對性和實效性，幫助大學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，具有十分重要的意義。

一、湖北高校思想政治理論課教師隊伍建設現狀

“05方案”實施后，湖北省教育行政主管部門和各高校黨委認真落實《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(教社政[2005]5號)和《(中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見)實施方案》等文件精神，在高校思想政治理論課教師隊伍建設上形成了與“98方案”執行時期不同的一些特點。

1湖北高校思想政治理論課教師隊伍結構更趨合理。根據對湖北省112所高校最新統計數據，這些高校共有思想政治理論課教師2 740人，其中專職教師1 749名，兼職教師991名，教師人數和“05方案”執行前相比有了較大的增加；從年齡結構來看，40歲以下的教師1 539人，40～50歲的724人，50歲以上的477人，40歲以下的青年教師比例逐年增加，年齡結構基本合理；從職稱結構來看，講師及以下1336人，副教授1 054人，正教授350人，副高以上職稱共1 404人，占總數的51％，職稱結構趨于合理；從學歷結構來看，本、?？茖W歷1187人，碩士1194人，博士(含在讀)359人，研究生學歷共1553人，占總數的56％，學歷層次正在不斷提高。

2湖北高校思想政治理論課教師培訓力度加大。由于“05方案”與“98方案”相比在課程體系上進行了重大調整和改革，為了在短時間內將中共中央和教育部、宣傳部的相關文件精神落實到位，讓所有思想政治理論課教師掌握新教材體系的重點和難點，實現教材體系向課程體系的轉化，湖北加大了思想政治理論課教師的培訓力度。在省委和省教育廳的高度重視下，湖北將思想政治理論課教師納入了哲學社會科學骨干研修五年規劃，每年組織學員在省委黨校進行集中研修學習。據不完全統計，“05方案”執行以來，湖北高校參加各級培訓3590人次，其中參加校級培訓2027人次，省級培訓900人次，教育部培訓152人次，各類專項培訓418人次，出國培訓學習93人次。各高校都將思想政治理論課教師納入教師隊伍建設總體規劃，完善了有重點、分層次、多形式的培訓體系，重點深化崗前培訓、課程培訓、骨干教師研修和在職培訓，采取先培訓后上崗的制度，將所有專職教師培訓了一次，有的培訓多次，部分兼職教師也接受了培訓。

3湖北高校思想政治理論課教師隊伍素質提高。在“05方案”期間，各高校除了重視對思想政治理論課教師的培訓，還加大投入支持教師攻讀研究生，教師的素質得到明顯提高，這主要體現在教學和科研兩個方面。在教學方面，思想政治理論課教學效果明顯改善，湖北四門新課程開課率達到100％，學生到課率達到98％。最近我們在湖北9所本科高校調查顯示，學生對思想政治理論課教育教學滿意度達到85.3％；學生對“思想道德修養與法律基礎”、“中國近現代史綱要”、“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”、“馬克思主義基本原理概論”四門課的教學滿意程度分別為88.4％、84.8％、84.3％、83.6％。中央和地方多家媒體對湖北高校思想政治理論課的教學效果也進行了報道，如新華網報道了武漢科技大學用“活教材”教“活”思想政治理論課，提高了學生的學習興趣，大大增強了思想政治理論課教學的有效性?！豆饷魅請蟆穲蟮懒撕贝髮W思想政治理論課貼近學生需求，創新教學形式，思想政治理論課課堂教學精彩紛呈?！吨袊逃龍蟆穲蟮懒宋錆h大學東湖分校的思想政治理論課教學“原來思政課也可以如此精彩”等。在科研方面特別值得一提的是出現了一些全國一流水平的教研成果。例如2009年9月，在全國教育系統表彰大會上，武漢大學的課改項目“以改革創新精神整體推進思想政治理論課程建設”獲國家教學成果一等獎，這是本屆思想政治理論課類唯一的一等獎?！豆饷魅請蟆穲蟮懒宋錆h大學思想政治理論課領跑全國，努力營造陽光育人生態。

二、湖北高校思想政治理論課教師隊伍建設存在的問題

講好思想政治理論課，教師隊伍建設是關鍵，但目前的瓶頸也在教師。在“05方案”全面實施，教材建設取得重大進展的情況之下，教師隊伍建設顯得更加重要和迫切。近幾年來，湖北高校思想政治理論課教師隊伍建設取得了很大的成績，但離黨和國家提出的建立一支政治堅定、業務精湛、師德高尚、結構合理的教師隊伍還有一定的差距。

1湖北高校思想政治理論課教師人數仍顯不足。根據《中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》精神，專任思想政治理論課教師要總體上按不低于師生1:350－400的比例配備。目前，湖北各類高校在校生人數已經突破120萬，而專職思想政治理論課教師不到2 000人，師生比例顯然還達不到國家要求，這種狀況導致的直接后果就是思想政治理論課課堂普遍人數過多、規模過大，有的達200余人以上，這種情況在湖北各高校中都或多或少地存在。少數高校甚至對四門思想政治理論必修課的課時也打折扣，導致課時不足。又如“形勢與政策”課，有的學校由于師資有限沒有把其當成一門必修課，而是交給學工處、團委、各院系自行安排，管理也不到位，

教學效果明顯差很多。

2各高校思想政治理論課教師水平參差不齊，湖北是一個高等教育的大省，在全省范圍內，既有“211工程”的重點院校、省屬重點院校，也有很多二級學院和高職高專，這些學校由于體制不同、基礎不同，在人才的儲備和新教師的招聘中處于不同層次。雖然學位的高低和畢業學校不能完全代表教師的真實水平，但良好學術氛圍的熏陶和學術習慣的訓練無疑會讓他們更好更快地適應高校思想政治理論課教師的新角色。加上不同高校之間在學術團隊的打造和學術平臺的搭建方面水平不一，先天因素和后天因素的雙重作用，直接導致了省內不同高校思想政治理論課教師的水平存在很大差距。

3大多數青年教師的科研水平尚待提高，在湖北高校思想政治理論課教師隊伍中，40歲以下的青年教師占總人數的56％以上，他們承擔了每所學校絕大部分的思想政治理論課教學任務。大部分年輕教師由于工作時間不長，還不能熟練駕馭所講授課程的體系和內容，需要在工作中不斷融會貫通。對他們而言，站穩三尺講臺應是其首當其沖的任務，而且由于教學任務繁重，他們至少需要三年左右的時間來總結教學過程中的得失，融入所在院系的學術團隊，思考并確定自己的學術方向。因此，湖北高校思想政治理論課青年教師的科研水平和科研成果相對于中、老年教師而言，還有很大差距。由于絕大多數高校都是將科研成果的多少與層次高低直接同職稱的評定掛鉤，這又會導致多數青年教師職稱偏低，影響到他們申報高層次的科研項目，形成惡性循環。

4教師師德師風和業務培訓力度還需加強?！?5方案”實施后，由于課程體系調整幅度大，各高校思想政治理論課教師普遍反映壓力增加，感到不如從前那樣得心應手。老教師知識結構亟待更新，新教師教學經驗尚需提高。有的高校思想政治理論課教師數量不足；高職院校、獨立學院專職教師偏少，外聘教師偏多，而且更換過快。有的高校思想政治理論課教師2／3以上是近幾年從高校招聘的研究生。盡管這幾年湖北省教育廳及相關學會做了大量培訓工作，起到了很好的作用，但培訓的力度還需要加強，要繼續做好業務培訓、教學方法和師德師風培訓，狠抓教師隊伍素質和教學水平的提高，特別是要有堅定正確的政治方向，“不斷加強師德修養”，“樹立高尚的道德情操和精神追求”。要繼續組織思想政治理論課教師學習中央文件，學習各門課程教材編寫組首席專家的“導讀”，真正從“常識性”的中等教育模式向“原理性講授”的高等教育模式轉變，使學生對有關原理不僅要“知其然”，更要“知其所以然”，充分發揮教師在新課程實施過程中的主導性作用。

5思想政治理論課教師隊伍“隱性”流失較嚴重。所謂“隱性”流失，不是指思想政治理論課教師工作上的調動或轉崗。由于湖北目前除了武漢大學、華中科技大學、中國地質大學、中南財經政法大學等少數幾所高校已經成立了校黨委直接管轄的馬克思主義學院，絕大部分高校都是將思想政治理論課部作為某個相關院系的二級單位，很多時候都是一套班子兩塊牌子，多數思想政治理論課教師常常既給院里的學生上專業課，又給全校學生上思想政治理論課。剛開始很多老師還能“雙肩挑”，時間一長，由于思想政治理論課任務繁重，學校其他部門和教師對這類課程認識不一致和學術科研上的緊迫要求等原因，使很多思想政治理論課教師“身在曹營心在漢”，慢慢地就會少上或不上思想政治理論課，而轉向專業課領域發展，造成思想政治理論課教師的“隱性”流失。這種情況在全國各高校中也都普遍存在?？梢?，思想政治理論課教師在這個領域中是“安身容易安心難”。

三、湖北高校思想政治理論課教師隊伍建設的幾點思考

《中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》中，明確提出了思想政治理論課教師隊伍建設的有關責任和要求，只有把這項工作作為各高校的重中之重，下大功夫、花大精力，才能建立一支讓黨放心、讓學生滿意的思想政治理論課教師隊伍。

1提高領導認識，理順管理體制。從2004年的“中央16號文件”到“05方案”的制定出臺，可見黨中央、國務院對思想政治理論課是高度重視的。湖北省委、省政府歷來重視大學生思想政治教育工作，省委主要領導親自抓，堅持管方向、辦實事、創環境，為學生的健康成長成才提供良好的育人環境。中央和省委對思想政治理論課的重視最終還是要落實到各高校的具體操作上。思想政治理論課教師隊伍中存在的種種問題，都與各高校黨政領導的認識有著直接或間接的關系，認識問題不解決，其他問題無從談起。因此，必須自上而下采取有力措施提高各級領導認識，要從培養高素質人才的總體要求和教育事業改革發展的戰略全局中去認識加強思想政治理論課教師隊伍建設的重要性，各高校應該嚴格按照中央和湖北省相關文件精神，建立思想政治理論課專項經費、確保思想政治理論課教學學時、科學合理地配備足夠數量和較高質量的思想政治理論課教師。最重要的是，各高校必須建立獨立的、直屬學校領導的思想政治理論課教學科研二級建制機構。該機構既是思想政治理論課教學部門，又是馬克思主義理論一級學科及所屬二級學科點的依托單位，是馬克思主義理論的研究單位。這是解決其他問題的關鍵。

2加強學科建設，促進科研發展，加強馬克思主義理論學科建設，是加強思想政治理論課教師隊伍建設的一個關鍵環節，也是正確認識和處理思想政治理論課教師的教學與科研關系的核心問題。馬克思主義理論學科的設立和建設有一個十分重要的任務，就是為高校思想政治理論課提供強有力的學理支撐。只有抓好馬克思主義理論學科建設，思想政治理論課教師才有科研平臺和學術家園，才能使他們真正擁有自己的學科陣地，才能吸引更多的高素質人才加入到思想政治理論課教師隊伍中，才能從根本上解決他們科研水平較低的問題。各高校應該根據馬克思主義理論學科高度整體性、綜合性、應用性的特點和要求，進一步凝練學科方向，通過學科建設，將思想政治理論課教師吸引到理論研究的前沿陣地上來，盡快明確自己的任務，找準自己的位置。要通過馬克思主義理論學科建設的帶動作用，提高思想政治理論課教師隊伍的科研水平和學科地位，增強他們的歸屬感和成就感，從而以學科建設支撐教育教學，以教育教學促進學科建設，形成良性循環。

3加大經費投入，建立長效機制。高校思想政治理論課涉及的學科多、內容廣，加之社會發展過程中新情況新問題層出不窮，一名教師想要長期地、牢牢地站穩思想政治理論課的講臺，需要不斷地學習和思考，不斷地捕捉新信息、補充新資料、解決新問題。因此，組織高校思想政治理論課教師參加各類培訓和社會實踐活動應該成為一項各省教育主管部門和各高校長期堅持的工作。根據《中共中央宣傳部教育部關于做好高校思想政治理論課骨干教師參觀考察活動的通知》的精神，各地各高校要制定思想政治理論課教師培訓規劃，建立和完善有重點、分層次、多形式的培訓體系，努力使培訓工作經?；?、制度化。各宣傳教育部門、各高校要加大經費投入，積極創造條件，利用假期有計劃地組織思想政治理論課教師到革命紀念地、改革開放前沿地區、西部地區等開展社會實踐、學術考察和學術交流，使教師進一步了解世界，了解國情，開闊視野，豐富教學素材。

4完善績效考核，健全評價體系。各高校要制訂思想政治理論課教師工作考核的具體辦法，完善教師崗位績效考核制度，健全思想政治理論課教師隊伍的考核體系?？己酥笜说脑O定應充分考慮高校思想政治理論課教師與其他專業課教師的不同特點，將科研和教學兩項指標都納入到考核指標體系中，對其中一方面特別優秀者可適當降低另一方面的要求?？己私Y果要與思想政治理論課教師的職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤?？己瞬缓细竦?，要待崗學習，不能勝任的，要轉崗分流。根據思想政治理論課教師崗位職責要求，進一步完善相應的專業技術職務評聘標準，突出教學權重，注重考核教學能力和教學實效。被有關部門采納的教學研究成果和調研報告可作為職稱評定和晉升的科研成果。通過完善高校思想政治理論課教學評估體系，“在全體教師中營造注重教學、追求卓越、增強競爭的氣氛，促進高校思想政治理論課教學質量不斷提高”。

5重視教學研究，加強信息交流?！?5方案”實施后，全國各高校都采用了教育部指定的統編教材。新教材體系的確立，體現了集體的智慧和巨大的創新能力，但在具體的課堂教學中，存在教材體系向教學體系轉化的問題。課程內容講什么，怎么講，為什么這么講，這些問題都需要我們在教學實踐中不斷去思考和總結。為此，國家和省級人文社科研究項目每年都要重點支持一批高校開展思想政治理論課教育教學方式方法專項研究，還可以通過一些相關學會定期召開專題研討備課會，通過上公開課、示范課，積極推進思想政治理論課各門課程的教育教學研究。由于湖北各高校馬克思主義理論學科實力不同，思想政治理論課教師隊伍水平不一，建議加強各院校間相互交流與合作，特別是對高職類院校間交流與合作的指導，組織名師到各高校講學?；蚪M織教師到名師所在學校觀摩，取長補短，相互學習，提升湖北高校思想政治理論課教師隊伍的整體水平。