淺析我國會計國際化

黃 瑾

【摘 要】隨著資本市場的日益全球化和跨國公司的迅猛發展,對財務報表可比性的要求日益強烈,會計國際趨同已是大勢所趨。中國要發展經濟,就必須融入國際經濟潮流中,同時我國會計當前所處的復雜環境決定了我國會計具有自己的特點。在當前環境下, 如何借會計準則國際趨同的東風,盡可能實現我國會計與國際的趨同等效,是我國會計界必須正視的問題。本文在探討會計國際趨同的必然性、可行性,以及分析我國會計國際化環境的基礎上,提出促進我國會計國際化的一些建議。

【關鍵詞】中國會計;國際趨同;會計環境;建議

中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0139-02

1 會計國際趨同是當今的必然趨勢

會計作為一門社會科學應與其所處的法律、經濟環境相適應,各國必須要制定適合環境需要的會計標準。如今歐盟、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯等國家或地區的會計準則制定機構均將目光瞄準了國際會計準則,并以國際會計準則作為本國或本地區的會計標準,我們認為這有其內在的原因。

1.1 全球經濟一體化下會計國際趨同勢在必行

隨著全球經濟一體化浪潮的不斷加劇,金融危機的發生將波及全球經濟的穩定和安全, 可能引發世界范圍內的經濟蕭條或衰退甚至會阻礙世界經濟發展的腳步。為了防范這種風險,透明度成為全球關注的焦點之一,會計透明度是其中的重要方面,高質量的會計標準是達到會計透明度的重要基礎。會計信息作為金融穩定的重要基礎信息,提供會計信息的全球統一標準以促進會計信息的國際交流,提高會計信息質量,增進區域經濟合作已成為人們普遍接受的概念。

同時,經濟的全球化發展引起了全球資本的流動,涌現了大量的跨國公司,但由于市場準入條件尚未全球化,各國為了保持其資本市場地位和會計標準地位,要求其跨國公司分國別會計標準編制其財務報告,這加大了資本市場的交易成本,跨國公司因此對統一全球會計標準也給予了高度的熱忱。

由此可見,會計標準的全球一體化趨勢是在全球經濟一體化的背景下,全球資本流動以及金融危機等一系列重大事件發生后,基于全球經濟穩定、安全以及降低交易成本和投資者的投資風險等方面的考慮而帶來的必然結果。但是,過去各國普遍運用與其環境相適應的本國會計標準作為編制財務報告的基礎,在建立全球統一的、高質量的會計標準時,各國為自身利益以各種方式影響國際會計準則的制定也已成為事實,因此,國際會計趨同是必然的趨勢。

1.2 信息技術革命為會計國際趨同提高了技術支持

隨著科技革命的突飛猛進、信息技術的發展、尤其是互聯網的迅速普及和應用,深刻影響著會計信息從輸入、加工和處理、傳遞和使用的全過程?？梢哉f,信息技術革命為會計國際化的發展提供了有力的技術支持,并加速了會計的國際化進程。

1.3 國際會計準則的認可程度日益廣泛

近年來,國際會計準則得到了來自國際資本市場的強有力的支持,從而獲得日益廣泛的認可。概括地說,國際會計準則已經為大多數國家的會計準則制定機構和證券市場監管機構所關注,并對之發生或多或少的影響。

1.4 我國經濟對外開放的要求

改革開放以來,隨著全球經濟一體化的發展,我國作為世界貿易出口大國其經濟越來越受到全球經濟的影響,我國經濟已經融入世界經濟的大潮。

隨著我國市場經濟的發展,現有市場中除了個別的資本項下的外幣流動受到限制以外,大部分市場經濟的特征都已存在,而市場經濟所共有的交易事項在我國也已出現,例如,企業購并業務、衍生金融產品交易等。國內資本市場的參與者,包括投資者、債權人和監督機構對會計標準的趨同以及信息質量也提出了新的要求。這一切都對我國的會計標準建設提出了挑戰,我們已置身于會計的國際協調之中。另一方面,會計的國際協調符合我國的利益,即減少我國公司到境外上市的籌資成本和每年編報財務報告的成本,提升我國公司的會計信息質量以吸引更多的外國投資者,有利于我國資本市場的健康發展。

2 我國會計國際化的特殊環境背景

會計國際趨同雖然是大勢所趨,但我國會計所處的經濟轉型的復雜環境背景決定了我國會計具有自己的特點,這是我國在會計國際趨同道路上應該重視的問題。在向市場經濟轉變的進程中,我國多年來實行計劃經濟體制的殘余仍或多或少地存在并影響著社會經濟的發展。當前我國市場經濟發展的時間還不長,還不夠成熟和完善。影響我國會計準則與國際會計準則差異的會計環境因素主要包括:

2.1 市場經濟體制因素

我國社會主義市場經濟雖然取得了長足發展,但還處于初級發展階段,市場體系尚不完善,法律制度不夠健全,缺乏充分和公開的市場競爭。過渡時期的經濟發展呈現出許多新的特點,許多特有的經濟業務不斷涌現,也由此引發許多特殊的會計問題。比如,企業間的交易行為還不規范,國有企業關聯交易極為普遍,價格往往成為利潤操縱的一種手段,由于公平交易的缺乏,公允價值的獲取和使用也就存在較大的難度。

2.2 資本市場因素

我國資本市場的規模和容量均較小,上市公司數量不足,財務信息的使用者還不能完全以投資者為主,因此在對會計目標的考慮上還必須兼顧國家宏觀管理、投資者決策和公司內部管理等多方面的需要。

2.3 國企產權因素

國有企業產權制度尚不健全,內部治理結構薄弱,國有股一股獨大,或者所有者缺位、內部人控制的現象還較為嚴重,國有企業缺乏有效的監督機制,普遍存在著短期行為,有法不依故意違反準則或制度以達到粉飾業績的情況還時有發生。

2.4 會計人員素質因素

會計人員總體素質不高,缺乏必要的職業判斷能力,加上近年來會計準則和制度變化較快,會計人員沒有足夠時間消化和掌握這些新的知識,致使會計準則在執行中碰到較大的困難。

3 當前環境下我國會計國際化存在的誤區

我國在制定和完善會計準則和會計制度過程中,始終注意借鑒國際會計慣例,我國的會計標準國際化在較短的時間里在許多方面與國際會計準則取得一致或協調,贏得了國際會計界的高度評價。應注意的是,我國會計國際化進程的發展,必須以對我國當前的會計環境以及會計國際化的本質和趨向有清楚認識為基礎。由此我們應認清當前對我國會計國際化進程存在的幾點誤區:

3.1 盲目定論

在會計的國際協調中有兩種相反的觀點,一種觀點認為既然國際準則是高質量的會計準則,我們早就該實施國際會計準則;另一觀點認為國際會計準則不適合我國的情況,我國不能實行國際會計準則。

這兩種截然不同的觀點都有失偏頗。在會計國際趨同的進程中過于樂觀或者過于悲觀都是不可取的,而應當對我國現階段的形勢和環境進行充分的研究、深刻的分析,不應也不能盲目下結論。

3.2 急于求成

會計的國際趨同是一個漫長的過程,這個過程不僅過去存在、現在和將來始終都會存在。會計國際協調實質上是各國利益的協調過程,只要世界上存在著不同的國家就有為國家利益進行會計協調的必要。

3.3 被動接軌,放棄制定本國標準

會計國際協調并不意味著放棄本國會計標準的制定,而是在制定本國會計標準時注重會計的國際趨同, 在交易的環境和實質均相同的情況下盡量取得與國際會計準則的協調一致,體現互動的過程。因此,會計國際趨同的過程也是全球各國會計標準互動的過程而不是體現單方向接納的取向。國際會計準則可以影響我們,我們也可以影響國際會計準則。

4 對我國會計國際化的建議與思考

會計國際化是一個國際趨同的過程,會計國際趨同的動力是經濟利益,會計國際化實質上就是各國的利益協調。當前環境下,在我國制定會計標準的過程中,全盤否定或全盤肯定本國或者國際會計準則都是不可取的在會計國際趨同的進程中,我們不應被動接受,而是主動積極地參與到趨同的過程中。

4.1 正確理解與借鑒國際會計準則,正確分析解決我國會計標準與す際會計準則差異

國際會計準則的制定有其特殊的背景和意義,正確理解和研究國際會計準則的整體框架、每項準則的內含以及背景,這有助于我們更好地進行國際協調,也有助于我們更好地建設我國的會計標準體系。

制定與我國環境相適應的會計標準一直以來是我國會計標準建設所遵循的原則之一。在進行會計國際協調的進程中,應當正確了解我國會計標準與國際會計準則差異的原因,并采取相關對策予以解決。面臨這些差異,我們應當采取既積極又穩妥的態度予以消除或協調。

4.2 加強區域合作,積極參與國際會計準則的制定過程

會計國際協調是互動的過程,我們應當以積極的姿態、以各種方式參與國際會計準則的制定過程,從中了解其制定的背景、實質意義,同時提出我們的想法和意見。例如, 應當加強與亞洲國家準則制定機構間的溝通合作,通過向國際會計準則理事會和國際會計準則提出意見和要求,使國際會計準則更多地體現亞洲的聲音,并為制定我國相應的會計標準做好準備。

4.3 對于不同行業特殊的會計處理作出專門的規范

從我國會計改革的歷程中可以看出,用一種制度或者準則規范所有企業的會計核算行為是不全面的。會計制度或者準則只能規范一般的交易事項,對于具有行業特點的交易事項不可能完全通過會計制度或者準則全部予以規范,為此在規范一般交易事項的會計處理的同時應當考慮特殊行業的特殊交易事項,并以特殊的方式予以體現,形成國家統一的會計制度的組成部分,這也是符合國際慣例的。

4.4 引導社會各界正確理解會計標準、正確運用會計信息

會計國際趨同、新的會計理念的引入和會計標準的變化,給會計帶來了歷史性的革命,也給會計標準制定者、執行者和會計信息使用者帶來了更多的困難。應當以各種方式教育培訓會計人員、注冊會計師和會計信息使用者,使新的會計理念深入人心。同時引導會計信息使用者關注會計標準變化所帶來的影響,并對會計信息提出更為有用的需求,為提高我國會計信息質量提供有益的幫助。

4.5 會計國際化的發展需要其他方面的配合

從會計國際化發展的現實來看,會計國際化發展所處的現實環境問題不可忽視。因為,會計所處各種環境的因素是一個相互作用、聯動的過程,會計改革需要包括法律等各個方面的配合。

會計的國際化發展是一項系統工程,除會計標準之外,還必須采取有效措施從各個方面加以配合和促進。就我國目前的情況來看,應從社會經濟環境、法律法規、人員素質等各個方面做好會計國際化發展的一些配套工作。

4.6 我國會計的國際化與強化會計標準的執行機制應當并舉

在會計標準的制定過程中,強調會計國際趨同固然重要,但是確保會計標準的有效貫徹與執行同樣十分重要,兩者缺一不可,它們是我國會計改革和會計標準國際化進程中的兩駕馬車,應當并行不悖。

近年來,我國在借鑒國際會計準則制定我國會計標準上邁出了較大步伐,許多重大會計問題的處理已經與國際會計準則相一致,但是我們也應當看到,這些會計標準的具體執行還存在一定的問題,一個制定得再好的會計標準,如果得不到有效執行,那就成為了一紙空文,會計標準的國際化更是形同虛設。所以,要真正實現會計標準的國際化,要使所制定的會計標準發揮其應有作用,建立一個行之有效的會計標準執行機制十分重要,它是會計標準國際化進程中十分重要的一環。

綜上所述,會計國際趨同是一種必然趨勢,它將影響世界上每一個國家和地區的經濟利益。但由于各國環境差異的必然存在,要實現會計國際趨同,仍將是一項十分艱巨、復雜乃至漫長的任務。在這種情況下,我們應采取積極有效的措施參與會計國際趨同的進程中,借鑒國際經驗,權衡與國際準則在協調程度和進度上的利弊得失,發展制定適合我國國情的會計準則,為完善社會主義市場經濟體制和順應經濟全球化趨勢做出應有的貢獻。

げ慰嘉南:

[1] 曲曉輝,陳瑜,會計準則國際發展的利益關系分析,會計研究,2003.1;

[2] 馮淑萍,關于我國當前環境下的會計國際化問題,會計研究,2003.2;

[3] 蓋地,劉慧鳳,會計原則協同:會計準則國際趨同的切入點,會計研究,2004.3;

[4] 馮淑萍,應唯,我國會計標準建設與國際協調,會計研究,2005.1;

[5] 李琳,我國會計準則國際趨同探討,2006碩士學位論文;

[6] 高珺,馬曉慧,看美國會計改革對我國會計國際化的啟示,消費導刊,2008.12。